Поиск

Полнотекстовый поиск:
Где искать:
везде
только в названии
только в тексте
Выводить:
описание
слова в тексте
только заголовок

Рекомендуем ознакомиться

'Документ'
5. Одной из характерных реакций глюкозы является образование красного осадка оксида меди (I) при нагревании с гидроксидом меди (II). При изучении каки...полностью>>
'Решение'
Настоящий порядок устанавливает правила представления материалов и документов кандидатов на соискание премии Правительства Российской Федерации «Душа ...полностью>>
'Документ'
 Новый дизайн изделий в виде автомобиля, широкая цветовая гамма с металлическими оттенками, хорошее качество используемого материала, приемлемая цена ...полностью>>
'Документ'
Перед Вами информационно-справочная брошюра, посвященная культовым памятникам Марийской Традиционной Религии, находящимся на территории Республики Мар...полностью>>

Главная > Решение

Сохрани ссылку в одной из сетей:
Информация о документе
Дата добавления:
Размер:
Доступные форматы для скачивания:

ООО ГК «Единство»

660075, г. Красноярск, ул. Красной Гвардии, 23, 303

КГБУЗ «Красноярская краевая клиническая

детская больница»

660074, г. Красноярск, ул. Академика Киренского, 2А

ООО «РТС-Тендер»

119049, г. Москва, Добрынинский пер., 8
(БЦ «Добрыня», 9 этаж)

Заказ № 0319200040913000144

РЕШЕНИЕ № 1036

27 сентября 2013 года г. Красноярск

Комиссия Красноярского УФАС России по контролю в сфере размещения заказов в составе: Председателя Комиссии – О.П.Харченко, заместителя руководителя Управления, членов Комиссии – Т.М. Чудиновой, начальника отдела информатизации и контроля рекламы, О.В. Бокаревой, специалиста-эксперта отдела контроля органов государственной власти Красноярского УФАС России (далее - Комиссия), рассмотрев жалобу ООО ГК «Единство» (660075, г. Красноярск, ул. Красной Гвардии, 23, 303) на действия государственного заказчика КГБУЗ «Красноярская краевая клиническая детская больница» (далее – муниципальный заказчик), установила следующее.

В адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Красноярскому краю поступила жалоба ООО ГК «Единство» на действия государственного заказчика КГБУЗ «Красноярская краевая клиническая детская больница» (далее – государственный заказчик) при размещении заказа путем проведения аукциона в электронной форме «На оказание услуг по монтажу и пусконаладочным работам ОПС (Система контроля и управления доступом в помещениях лечебно-терапевтического, хирургического корпуса и краевого центра реабилитации детей инвалидов КГБУЗ КККДБ)» (далее по тексту - аукцион в электронной форме) на электронной площадке ООО «РТС-Тендер» (далее – оператор электронной площадки), номер извещения - 0319200040913000144.

Существо жалобы: документация об открытом аукционе в электронной форме составлена с нарушением требований законодательства Российской Федерации.

Жалоба подготовлена в соответствии с требованиями статьи 58 Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ « О размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд » (далее – Закон о размещении заказов) и подана в срок, установленный частью 2.1 статьи 57 Закона о размещении заказов.

В адрес заказчика, подателя жалобы было направлено уведомление о содержании жалобы с информацией о месте и времени ее рассмотрения.

Заказчику было предложено представить в адрес Красноярского УФАС России письменные пояснения по доводам, изложенным в жалобе.

На рассмотрение жалобы присутствовали:

- представитель КГБУЗ «Красноярская краевая клиническая детская больница» Посигалов Эдуард Викторович (доверенность от 10.06.2013);

- представитель КГБУЗ «Красноярская краевая клиническая детская больница» Давыденко Ирина Владимировна (доверенность от 11.01.2013).

Податель жалобы явку своего представителя не обеспечил.

Из содержания жалобы следует, что 13.09.2013 года на электронной площадке , было размещено извещение о проведении аукциона в электронной форме № ЭА 135/13 «На оказание услуг по монтажу и пусконаладочным работам ОПС (Система контроля и управления доступом в помещениях лечебно-терапевтического, хирургического корпуса и краевого центра реабилитации детей инвалидов КГБУЗ КККДБ) (для субъектов малого предпринимательства). Реестровый номер 0319200040913000144.

Заказчиком прописаны требования к качеству, техническим характеристикам товара, требования к их безопасности, требования к функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара, требования к размерам, упаковке, отгрузке товара и иные показатели, связанные с определением соответствия поставляемого товара потребностям заказчика: допуск СРО. Заказчиком не указано, какие именно требуется допуски СРО для данного выполнения работ по контракту. В техническом задании заказчиком указаны материалы, которые не сопровождаются словами или эквивалент.

Тем самым заказчик не предоставляет возможности права выбора материала аналогичного тому, что указан в локально-сметных расчетах, чем нарушает права участника размещения заказа.

Рассмотрев жалобу и приложенные к ней материалы, а также документы (копии), представленные заказчиком и, проведя внеплановую проверку, Комиссия Красноярского УФАС России по рассмотрению жалобы установила следующее.

В связи с возникшей потребностью заказчиком были совершены действия по размещению заказа путем проведения открытого аукциона в электронной форме на право заключения муниципального контракта «На оказание услуг по монтажу и пусконаладочным работам ОПС (Система контроля и управления доступом в помещениях лечебно-терапевтического, хирургического корпуса и краевого центра реабилитации детей инвалидов КГБУЗ КККДБ)».

По статье 41.1 Закона о размещении заказов под открытым аукционом в электронной форме на право заключить контракт понимается открытый аукцион, проведение которого обеспечивается оператором электронной площадки на сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в порядке, установленном настоящей главой.

Документация об открытом аукционе в электронной форме должна соответствовать требованиям статей 11 и 41.6 Закона о размещении заказов.

Пункт 1 части 1 статьи 11 Закона о размещении заказов устанавливает, что при размещении заказа путем проведения торгов устанавливаются обязательные требования к участникам размещения заказа о соответствии участников размещения заказа требованиям, устанавливаемым в соответствии с законодательством Российской Федерации к лицам, осуществляющим поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, являющихся предметом торгов.

Частью 1 статьи 55.8 Градостроительного кодекса Российской Федерации установлено, что индивидуальный предприниматель или юридическое лицо вправе выполнять работы, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, при наличии выданного саморегулируемой организацией свидетельства о допуске к таким работам.

Перечень таких работ установлен Приказом Минрегиона РФ от 30.12.2009 № 624 «Об утверждении Перечня видов работ по инженерным изысканиям, по подготовке проектной документации, по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства».

Часть 4 статьи 11 Закона о размещении заказов устанавливает, что кроме указанных в частях 1 - 3 настоящей статьи требований и установленных в соответствии со статьей 55.3 Закона о размещении заказов устанавливает, что кроме указанных в частях 1 - 3 настоящей статьи требований, Правительство Российской Федерации, заказчик, уполномоченный орган не вправе устанавливать иные требования к участникам размещения заказа.

Статья 41.6 Закона о размещении заказов устанавливает содержание документации об открытом аукционе в электронной форме

По пункту 1 статьи 41.6 Закона о размещении заказов документация об открытом аукционе в электронной форме должна соответствовать требованиям, предусмотренным частями 1 - 3.2, 4.1 - 6 статьи 34 Закона о размещении заказов.

В соответствии с частью 3 статьи 34 Закона о размещении заказов документация об аукционе может содержать указание на товарные знаки. В случае, если в документации об аукционе содержится указание на товарные знаки в отношении товаров, происходящих из иностранного государства или группы иностранных государств, в документации об аукционе также должно содержаться указание на товарный знак в отношении товара российского происхождения (при наличии информации о товаре российского происхождения, являющемся эквивалентом товара, происходящего из иностранного государства или группы иностранных государств). При указании в документации об аукционе на товарные знаки они должны сопровождаться словами "или эквивалент", за исключением случаев несовместимости товаров, на которых размещаются другие товарные знаки, и необходимости обеспечения взаимодействия таких товаров с товарами, используемыми заказчиком, а также случаев размещения заказов на поставки запасных частей и расходных материалов к машинам и оборудованию, используемым заказчиком, в соответствии с технической документацией на указанные машины и оборудование. Эквивалентность товаров определяется в соответствии с требованиями и показателями, устанавливаемыми в соответствии с частью 2 настоящей статьи.

При анализе документации об открытом аукционе в электронной форме комиссией установлено, что в информационной карте в разделе «Требования к качеству, техническим характеристикам товара, их безопасности, функциональным характеристикам, к размерам, упаковке, отгрузке товара и иные показатели, связанные с определением соответствия поставляемого товара потребностям заказчика» установлено требование «Допуск СРО».

В соответствии с извещением о проведении открытого аукциона в электронной форме предметом аукциона является монтаж и пусконаладочные работы ОПС (Система контроля и управления доступом в помещениях лечебно-терапевтического, хирургического корпуса и краевого центра реабилитации детей инвалидов КГБУЗ КККДБ).

Приказом Минрегиона РФ от 30.12.2009 № 624 «Об утверждении Перечня видов работ по инженерным изысканиям, по подготовке проектной документации, по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства» не предусмотрено предоставление свидетельства саморегулируемой организации при выполнении работ, являющихся предметом открытого аукциона в электронной форме. Соответственно, требование заказчика к участнику размещения заказа о предоставлении допуска СРО не является правомерным, нарушает часть 4 статьи 11 Закона о размещении заказов.

Техническое задание (приложение №1 к гражданско-правовому договору) в разделе 11 предусматривает поставку участником размещения заказа основных материалов, оборудования и программного обеспечения, необходимого для проведения работ по поставке и монтажу СКУД. При этом, требования к поставляемому товару установлены в виде конкретных моделей товара, имеющих товарный знак. Установление таких требований обусловлено наличием проекта по устройству системы контроля и управления доступом в помещениях лечебно-терапевтического, хирургического комплексов, а конкретно: установление аппаратно-программного комплекса «Бастион». Соответственно, требование заказчика о предоставлении товаров с конкретными техническими характеристиками без указания на эквивалентность товара вызвано необходимостью выполнения работ по оборудованию системы контроля и управления доступов в соответствии с проектом установления аппаратно-программного комплекса «Бастион», по которому необходимо предоставление конкретных указанных характеристик товара на основании технического задания. Таким образом, поскольку выполнение работ, являющихся предметом аукциона в электронной форме, необходимо в соответствии с проектом, предусматривающим монтаж определенного вида и марки аппаратуры, отсутствие в техническом задании требования заказчика об эквивалентности товара правомерно. Довод о том, что заказчиком в техническом задании не предусмотрена поставка эквивалента к указанным товарам, ввиду чего ограничивается круг участников размещения заказа, необоснован.

Комиссия Красноярского УФАС России пришла к выводу о том, что государственным заказчиком в документации об открытом аукционе в электронной форме установлено требование о предоставлении участником размещения заказа допуска саморегулируемой организации на выполнение работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства неправомерно, поскольку законодательством Российской Федерации не установлено требование о предоставлении СРО к работам, являющимся предметом аукциона, что, соответственно нарушает часть 4 статьи 11 и часть 5 статьи 41.6 Закона о размещении заказов.

Нарушение порядка отбора участников аукциона образуют состав административного правонарушения предусмотренного частью 4.2 статьи 7.30 Кодекса об административных нарушениях.

На основании изложенного, руководствуясь частями 4,5,9 статьи 17, частью 6 статьи 60 Закона о размещении заказов Комиссия Красноярского УФАС России решила:

  1. признать жалобу ООО ГК «Единство» обоснованной в части неправомерного требования заказчиком свидетельства саморегулируемой организации при выполнении работ, являющихся предметом аукциона;

  2. признать заказчика нарушившим требования статей 11 и 41.6 Закона о размещении заказов, права и законные интересы участников размещения заказа;

  3. выдать заказчику предписание об устранении нарушений законодательства о размещении заказов, прав и законных интересов участников размещения заказа;

  4. передать материалы жалобы должностному лицу Красноярского УФАС России для решения вопроса о применении мер административного реагирования в отношении членов аукционной комиссии.

Председатель Комиссии

О.П. Харченко

Члены Комиссии

Т.М. Чудинова

О.В. Бокарева

Бокарева Ольга Владимировна 8(391)2112598



Похожие документы:

  1. Заказ продукции через интернет

    Документ
    ... оформления Интернет заказа. II.Оформляем заказ ШАГ 1. Страница «Ваш заказ» 1. Выберите тип заказа: «Заказ с получением ... в Сервисном Центре» или «Заказ с получением на ...
  2. Заказ к Договору-оферты на Услугу «Отвечалкин»

    Документ
    ... на Услугу «Отвечалкин» Подписание Заказа является свидетельством полного и безоговорочного ... всеми его Приложениями. Настоящий Заказ является неотъемлемой частью вышеуказанного Договора ... с даты подписания Сторонами Заказа настоящий Договор об оказании ...
  3. Заказ Служба Электронной доставки документов рада приветствовать Вас Пожалуйста заполните данную форму чтобы сделать заказ Поля помеченные * являются обязательными Поля помеченные предназначены для журналов и сборников

    Документ
    Заказ Служба Электронной доставки документов рада ... , заполните данную форму, чтобы сделать заказ. Поля, помеченные *, являются обязательными Поля ...
  4. Заказ № зн-2231 Контрольные вопросы

    Контрольные вопросы
    Заказ № зн-2231 Контрольные вопросы 1. Какое ... Б) никогда В) при поставках продукции индивидуальных заказов Г) при регулярных поставках стандартной массовой ... Ответ: В) при поставках продукции индивидуальных заказов 50.Вы как экспортер собираетесь ...
  5. Заказ-370 Реферат Слагаемые предпринимательского успеха Содержание Введение 2 1 глава - теоретические аспекты слагаемых предпринимательского успеха 3 2 глава - практическая часть аспекты слагаемых предпринимательского успеха в турфирме 11 Заключение

    Литература
    заказ-370 Реферат Слагаемые предпринимательского ... квалификационный уровень Агент по приему заказов Переводчик Начальник/начальник отдела ... пользующихся спросом у покупателей. Участвует в составлении заказов и договоров на продажу туров, контролирует ...
  6. Заказ от «___» 2013 г техническое задание на разработку дизайна

    Документ
    ЗАКАЗ от «___» _______________ 2013 г. ТЕХНИЧЕСКОЕ ... лицо: Электронная почта: Телефон: Вид Заказа: Имеются ли какие-то ограничения ...

Другие похожие документы..