Поиск

Полнотекстовый поиск:
Где искать:
везде
только в названии
только в тексте
Выводить:
описание
слова в тексте
только заголовок

Рекомендуем ознакомиться

'Документ'
45 11.45-1 .15 1 .15-13.45 11.45-1 .15 1 .15-13.45 11.45-1 .15 17.30-18.30 14 355 Янушкевич Т. Н. Инженерные сети и оборудование 8.09.13 05.10.13 1 .1...полностью>>
'Документ'
Витязево является частью курорта Анапа и расположен от Анапы всего в 15 км, куда легко можно попасть на маршрутном такси. Гостевой дом находится в сам...полностью>>
'Документ'
В соответствии с Федеральным законом «О государственной гражданской службе Российской Федерации» Арбитражный суд Новосибирской области объявляет о про...полностью>>
'Документ'
Источник финансирования: пункт 1 Перечня планируемых закупок товаров (работ, услуг) в 2015 г. за счет собственных средств ООО «Газпром добыча Астрахан...полностью>>

Главная > Методические рекомендации

Сохрани ссылку в одной из сетей:
Информация о документе
Дата добавления:
Размер:
Доступные форматы для скачивания:

МЧС РОССИИ

ГЛАВНОЕ УПРАВЛЕНИЕ МИНИСТЕРСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПО ДЕЛАМ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ. ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ

И ЛИКВИДАЦИИ ПОСЛЕДСТВИЙ СТИХИЙНЫХ БЕДСТВИЙ

ПО ХАНТЫ-МАНСИЙСКОМУ АВТОНОМНОМУ ОКРУГУ – ЮГРЕ

МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ

ПО ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИЮ УЧЕНИЙ И ТРЕНИРОВОК

ПО ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЕ И ЗАЩИТЕ ОТ ЧС, ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ, БЕЗОПАСНОСТИ ЛЮДЕЙ

НА ВОДНЫХ ОБЪЕКТАХ

г. Ханты-Мансийск

2011 год

УТВЕРЖДАЮ

Начальник Главного управления

МЧС России по Ханты-Мансийскому

автономному округу – Югре

полковник внутренней службы

_______п/п____________ А.А. Тиртока

«16» января 2011 г.


МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ

ПО ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИЮ УЧЕНИЙ И ТРЕНИРОВОК

ПО ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЕ И ЗАЩИТЕ ОТ ЧС, ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ, БЕЗОПАСНОСТИ ЛЮДЕЙ

НА ВОДНЫХ ОБЪЕКТАХ

Подготовлены:

Управлением гражданской защиты

ГУ МЧС России по ХМАО – Югре

Ханты-Мансийск

2011 год

СОДЕРЖАНИЕ

Стр.

1.

Вводная часть

4

2.

Сущность и цели КШУ. Руководство учением. Подготовка учений, разработка учебно-методических документов. Методика проведения учения

4

2.1.

Сущность и цели командно-штабных учений

4

2.2.

Руководство учением

5

2.3.

Подготовка учений

7

2.4.

Разработка учебно-методических документов

8

2.5.

Методика проведения командно-штабных учений

12

2.6.

Особенности проведения штабных учений

13

2.7.

Особенности проведения специальных учений

13

3.

Сущность и цели ТСУ. Руководство учением. Подготовка ТСУ. Разработка учебно-методических документов. Методика проведения учения.

14

3.1.

Сущность и цели ТСУ

14

3.2.

Руководство ТСУ

15

3.3.

Подготовка ТСУ

16

3.4.

Разработка учебно-методических документов ТСУ

17

3.5.

Разработка учебно-методических документов ТСУ

19

4.

Сущность и цели комплексного учения (КУ). Подготовка КУ. Руководство учением. Разработка учебно-методических документов. Методика проведения учения. Критерии оценки учения. Разбор КУ.

20

4.1.

Сущность и цели КУ

20

4.2.

Руководство КУ

23

4.3.

Подготовка КУ

25

4.4.

Разработка учебно-методических документов КУ

25

4.5.

Методика проведения КУ

32

5.

Сущность и цели объектовых тренировок. Подготовка объектовой тренировки. Руководство тренировкой. Разработка учебно-методических документов. Методика проведения объектовой тренировки

36

5.1.

Подготовка объектовых тренировок

37

5.2.

Методика проведения объектовой тренировки

38

5.3.

Разработка учебно-методических документов

39

6.

Заключительная часть

42

7.

Формы основных документов, разрабатываемых для подготовки и проведения учений и тренировок по гражданской обороне, защите от чрезвычайных ситуаций и по противопожарной защите

43

1. ВВОДНАЯ ЧАСТЬ

Проведение учений тренировок по гражданской обороне и защите от чрезвычайных ситуаций является высшей и наиболее эффективной формой подготовки министерств и ведомств, муниципальных образований и организаций в целом, их органов управления, руководящего состава, НАСФ, рабочих и служащих, не входящих в состав формирований, а также населения, не занятого в производстве и сфере обслуживания, к решению задач гражданской обороны и ТП РСЧС.

Они позволяют проверить реальность планирующих документов по выполнению мероприятий гражданской обороны и ТП РСЧС на мирное и военное время, а также дают возможность практически отрабатывать весь комплекс мероприятий, гражданской обороны и ТП РСЧС с учетом особенностей территориального размещения, специфики производства объектов и других особенностей.

«Виды учений и тренировок, основы их организации и проведения».

В зависимости от масштаба, привлекаемых категорий обучаемых, учения и тренировки по гражданской обороне и защите от чрезвычайных ситуаций подразделяются на:

-комплексные учения (тренировки).

-командно-штабные учения (тренировки).

-тактико-специальные учения.

-штабные учения.

-специальные учения.

2. Сущность и цели КШУ. Руководство учением. Подготовка учений, разработка учебно-методических документов.

Методика проведения учения.

2.1. Сущность и цели командно-штабных учений

Командно-штабные учения являются одной из основных форм совместной подготовки руководящего состава, органов управления ГО и РСЧС, спасательных служб (функциональных звеньев ТП РСЧС) и руководящего состава сил гражданской обороны (звена ТП РСЧС).

Сущность командно-штабных учений заключается в том, что на фоне созданной учебной обстановки, обучаемые выполняют комплекс задач в составе органов управления, присущих их функциональным обязанностям по руководству силами и средствами в соответствии с темой и целями учений.

Они позволяют руководящему составу приобрести прочные навыки в управлении подчиненными, правильной оценке создавшейся обстановки, принятии наиболее целесообразных решений, постановке задач исполнителям и организации их выполнения.

Основная задача при проведении командно-штабных учений - выработка у руководителей и специалистов гражданской обороны и ТП РСЧС всех уровней навыков управления силами и средствами при проведении мероприятий гражданской обороны, в ходе угрозы и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций.

Основные цели командно-штабных учений:

-совершенствование практических навыков руководящего состава и органов управления ГО и РСЧС в принятии решений и планировании действий сил и средств при проведении всего комплекса мероприятий по защите населения и территорий от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций в мирное время).

-проверка готовности к организованному переводу гражданской обороны на функционирование в условиях военного времени (мероприятий звена ТП РСЧС с введением соответствующих режимов функционирования).

-проверка реальности плана гражданской обороны (плана действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера).

-отработка вопросов взаимодействия и всестороннего обеспечения АСДНР.

-исследование проблемных вопросов ГО, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

Периодичность и продолжительность проведения

командно-штабного учения

Командно-штабные учения продолжительностью до трех суток проводятся:

-в министерствах, департаментах субъекта РФ – один раз в два года.

-в органах местного самоуправления - один раз в три года.

Командно-штабные учения или штабные тренировки в организациях проводятся ежегодно, продолжительностью до одних суток.

2.2. Руководство учением

Руководителем учения, как правило, является руководитель гражданской обороны (руководитель звена ТП РСЧС). Он несет личную ответственность за своевременную подготовку и высокое качество проведения командно-штабного учения.

В период подготовки учения он:

-определяет исходные данные для планирования учения, состав руководства учением, штаба руководства (группы управления) и посредников;

-проводит рекогносцировку и намечает необходимые мероприятия по подготовке района учения и имитации, учебных мест и учебно-материальной базы;

-осуществляет руководство разработкой основных документов учения

-готовит своих заместителей, помощников, посредников, штаб руководства;

-организует подготовку участников учения и всестороннее обеспечение учения.

В ходе командно-штабного учения руководитель добивается, чтобы оно проходило по разработанному плану, а отработка основных учебных вопросов и проведение практических мероприятий участниками учения осуществлялись в полном объеме, обращает особое внимание на полноту, правильность и четкость постановки руководящим составом задач своим подчиненным, а также на правильность расчетов по всестороннему обеспечению выполняемых мероприятий ГО (ТП РСЧС).

Штаб руководства создается в минимально необходимом составе, обеспечивающим организацию и качественное проведение учения. На небольших объектах вместо штаба руководства может создаваться группа управления, состоящая из 2-3-х человек. Штаб руководства (группа управления) по указанию руководителя учения организует и обеспечивает подготовку и проведение учения.

В его обязанности входят:

-разработка в соответствии с замыслом руководителя учений учебно-методических документов, необходимых для подготовки и проведения учения, и доведение их до исполнителей;

-планирование подготовки руководства учением и посредников, контроль за подготовкой к учению всех участников учения;

-подготовка учебно-материальной базы, пунктов управления, рабочих мест обучаемых, средств связи и оповещения.

В ходе учения штаб руководства:

-организует работу посредников по отработке предусмотренных планом учебных вопросов;

-обеспечивает обобщение и оценку действий участников учения, готовит руководителю предложения по отработке очередных учебных вопросов или этапов учения;

-осуществляет контроль за подачей вводных (сигналов) и их прохождением;

-организует обучение органов управления ГО и РСЧС и спасательных служб (функциональных звеньев ТП РСЧС) ведению разведки, методам сбора и анализа данных обстановки, подготовки предложений для принятия решения, их оформлению и доведению до соответствующих исполнителей, осуществлению контроля за выполнением поставленных задач, соблюдением мер безопасности и правил хранения документов;

-осуществляет подготовку материалов разбора и обеспечивает его проведение.

Руководитель штаба руководства является заместителем руководителя учения. При подготовке учения он руководит разработкой планирующих документов и контролирует их доведение до исполнителей, оказывает помощь руководителю учения в определении исходных данных для планирования учения, организации подготовки руководства и посредников, а также всех участников учения к его проведению.

В ходе учения руководитель штаба направляет работу штаба руководства и посредников на обеспечение качественной отработки учебных вопросов и достижение целей, предусмотренных планом учения.

Посредники назначаются при спасательных службах (функциональных звеньях ТП РСЧС), эвакокомиссии, разведывательных формированиях, отрядах обеспечения движения, при командирах формирований общего назначения, а при необходимости и при других участниках учения. Они подчиняются руководителю учения и отвечают за обеспечение качественного и своевременного выполнения участниками учения поставленных задач и достижения целей учения. В подготовительный период посредники:

-изучают план проведения учения, свои обязанности, порядок работы обучаемых, при которых они определены;

-разрабатывают частные планы работы на учении.

В ходе учения они должны:

-направлять действия участников учения на качественную отработку учебных вопросов и своевременное выполнение запланированных мероприятий;

-постоянно знать общую обстановку и грамотно наращивать ее в интересах отработки учебных вопросов;

-проверять порядок работы руководящего состава и оказывать ему необходимую помощь в правильном уяснении полученных задач, своевременном принятии решений, постановке задач и организации их выполнения;

-контролировать полноту и правильность проведения необходимых расчетов при оценке обстановки (радиационной, химической, биологической, инженерной и пожарной);

-прививать личному составу органов управления навыки штабной культуры при оформлении документов;

-следить за поддержанием должного порядка и соблюдением мер безопасности при проведении практических мероприятий;

-требовать от обучаемых выполнения всех мероприятий силами и средствами, предусмотренными планом ГО (планом действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера).

-докладывать руководству учением о принятых обучаемыми решениях и отданных распоряжениях;

-представлять материалы для подготовки разбора учения с результатами отработки учебных вопросов, выводами степени достижения поставленных целей и оценкой работы и действий участников учения.

2.3. Подготовка учений

Подготовка учения начинается не менее чем за два месяца до начала учения.

В этот период:

-определяются исходные данные, необходимые для планирования учения.

-разрабатываются основные документы для проведения учения;

-всесторонне готовятся руководство учением и штаб руководства, посредники и участники учения;

-оборудуются учебные места, и подготавливается необходимая учебно-материальная база для проведения практических мероприятий.

В порядке подготовки к учению уточняются документы плана гражданской обороны (плана действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера) и при необходимости вносятся в них соответствующие коррективы.

Содержание и объем мероприятий по подготовку учений в каждом конкретном случае зависят от состояния гражданской обороны (звена ТП РСЧС), темы и целей учения, уровня подготовки руководящего состава, органа управления ГО и РСЧС, спасательных служб (функциональных звеньев ТП РСЧС) и руководящего состава формирований, состояния учебно-материальной базы, а также от возможностей материально-технического обеспечения.

2.4. Разработка учебно-методических документов.

1. Организационные указания по подготовке к командно-штабному

Учению. (Приказ руководителя ГО (руководителя звена ТП РСЧС)

Организационные указания по подготовке к командно-штабному учению разрабатываются в виде приказа и доводятся до исполнителей заблаговременно, с тем, чтобы они имели возможность выполнить все предусмотренные мероприятия. Приказ разрабатывается органом управления ГО и РСЧС и подписывается руководителем ГО (руководителем звена ТП РСЧС).

Приказ содержит:

-сроки проведения учения;

-состав руководства и участников учения (конкретно указывается руководитель учения, его заместители и помощники, состав штаба руководства, посредники, состав участников учения - органы управления ГО и РСЧС, спасательные службы, структурные подразделения, формирования) и задачи по их подготовке;

-порядок и сроки подготовки рабочих мест для руководства и обучаемых, обеспечения участников учения автотранспортом;

-сроки и ответственные за подготовку натурных участков и участков имитации, силы и средства, выделяемые для этих целей;

-мероприятия по доукомплектованию личным составом органов управления ГО и РСЧС, спасательных служб и формирований, привлекаемых к учению, по обеспечению их СИЗ, а также по оснащению соответствующими видами имущества;

-меры безопасности и сохранения государственной тайны;

-организация связи и сигналы управления на учении;

-и другие необходимые вопросы.

2. Схема организации руководства учением.

Схема организации руководства учением разрабатывается в соответствии с исходными данными по учению и организационными указаниями. На ней показываются руководство учением и все органы управления гражданской обороны (звена ТП РСЧС), структурные подразделения, формирования, привлекаемые на учения, посредники при соответствующих участниках учения. В легенде к схеме приводится расчет численности руководства и посредников и расчет привлекаемых на учение его участников.

Схема исполняется графически, подписывается руководителем штаба руководства и утверждается руководителем учения.



Похожие документы:

  1. Рекомендации по составу и содержанию учебно-материальной базы субъекта Российской Федерации для обучения должностных лиц и специалистов гражданской обороны и рсчс, а также населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций

    Документ
    ... правовых документов по организации и проведению мероприятий гражданской обороны, мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечению пожарной безопасности и безопасности на водных объектах; организация, формы ...
  2. Примерная программа обучения работающего населения городского округа город Воронеж в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера Пояснительная записка

    Примерная программа
    ... Инструкции по подготовке и проведению учений и тренировок по гражданской обороне, защите населения от чрезвычайных ситуаций, обеспечению пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах». Методические рекомендации Роспотребнадзора от 20 ...
  3. Жарной безопасности и безопасности на водных объектах сборник №4 Калуга 2013

    Документ
    ... акты по организации деятельности в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах ПРАВИТЕЛЬСТВО ...
  4. Гражданская оборона объектов здравоохранения гражданская оборона объектов здравоохранения (лпу)

    Документ
    ... гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечении пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах объекта здравоохранения". В плане указываются мероприятия, проводимые гражданской обороной ...
  5. Методические рекомендации по организации подготовки и проведения объектовых тренировок по граждансой обороне, защите населения от чрезвычайных ситуаций г. Хабаровск 2010 г

    Методические рекомендации
    ... СТИХИЙНЫХ БЕДСТВИЙ ПО ХАБАРОВСКОМУ КРАЮ МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ ПО ОРГАНИЗАЦИИ ПОДГОТОВКИ И ПРОВЕДЕНИЯ ОБЪЕКТОВЫХ ТРЕНИРОВОК ПО ГРАЖДАНСОЙ ОБОРОНЕ, ЗАЩИТЕ НАСЕЛЕНИЯ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ ...

Другие похожие документы..