Поиск

Полнотекстовый поиск:
Где искать:
везде
только в названии
только в тексте
Выводить:
описание
слова в тексте
только заголовок

Рекомендуем ознакомиться

'Документ'
Влияние факторов, определяющих тот или иной возрастной период, на клинику очень многих заболеваний (в том числе и психических) известно давно. Однако ...полностью>>
'Документ'
Соревнования по хоккею на валенках Лиги школьного спорта среди школьных спортивных клубов в рамках проекта партии «Единая Россия»: муниципальный этап,...полностью>>
'Основная образовательная программа'
Основная образовательная программа (ООП) бакалавриата, реализуемая Техническим институтом (филиалом) СВФУ, по направлению подготовки 140400.62 «Электр...полностью>>
'Документ'
Позвоночный столб является не только основной частью всего скелета, но и футляром для спинного мозга. Повреждение спинного мозга может привести к пара...полностью>>

Главная > Документ

Сохрани ссылку в одной из сетей:
Информация о документе
Дата добавления:
Размер:
Доступные форматы для скачивания:

Постановление Правительства Республики Марий Эл

от 10 октября 2013 г. № 313

Об утверждении Инвестиционной стратегии

Республики Марий Эл до 2020 года

В целях повышения инвестиционной привлекательности Республики Марий Эл, формирования условий для мобилизации внутренних и увеличения притока внешних инвестиционных ресурсов
и новых технологий в экономику Республики Марий Эл, расширения источников инвестирования и повышения их эффективности, развития региональной инфраструктуры с использованием механизмов частно-государственного партнерства Правительство Республики Марий Эл
п о с т а н о в л я е т:

1. Утвердить прилагаемую Инвестиционную стратегию Республики Марий Эл до 2020 года.

2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить
на Заместителя Председателя Правительства Республики Марий Эл, министра промышленности, транспорта и дорожного хозяйства Республики Марий Эл Пашина В.П.

Председатель Правительства

Республики Марий Эл Л.Маркелов

УТВЕРЖДЕНА

постановлением Правительства Республики Марий Эл

от 10 октября 2013 г. № 313

Инвестиционная стратегия Республики Марий Эл

до 2020 года

1. Общие сведения

Инвестиционная стратегия Республики Марий Эл до 2020 года (далее - Стратегия) определяет:

основные цели управления инвестиционными процессами
на территории Республики Марий Эл;

задачи, которые необходимо решить для достижения целей Стратегии;

проблемы в инвестиционной сфере и меры по их решению;

обоснование методических подходов к регулированию инвестиционных процессов;

показатели, характеризующие результативность Стратегии.

Стратегия разработана в соответствии со Стратегией долгосрочного социально-экономического развития Республики
Марий Эл (до 2025 года), утвержденной постановлением Правительства Республики Марий Эл от 31 августа 2007 г. № 214.

Основаниями для разработки Стратегии являются:

Закон Республики Марий Эл от 2 августа 2011 г. № 45-З
«Об участии Республики Марий Эл в государственно-частном партнерстве»;

Закон Республики Марий Эл от 27 октября 2011 г. № 59-З
«О регулировании отношений в области налогов и сборов в Республике Марий Эл»;

Закон Республики Марий Эл от 21 марта 2012 г. № 17-З
«Об инвестиционной деятельности в Республике Марий Эл, осуществляемой в форме капитальных вложений»;

Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 596
«О долгосрочной государственной экономической политике»;

Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября
2008 г. № 1662-р;

Стратегия социально-экономического развития Приволжского федерального округа на период до 2020 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 7 февраля
2011 г. № 165-р;

постановление Правительства Республики Марий Эл от 31 августа 2007 г. № 214 «Об утверждении Стратегии долгосрочного социально-экономического развития Республики Марий Эл» и другие нормативные правовые акты Республики Марий Эл;

Стандарт деятельности органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации по обеспечению благоприятного инвестиционного климата в регионе, утвержденный решением наблюдательного совета Автономной некоммерческой организации «Агентство стратегических инициатив по продвижению новых проектов» от 3 мая 2012 г.

В Стратегии предусматривается решение задач, поставленных Президентом Российской Федерации в своих ежегодных посланиях Федеральному Собранию Российской Федерации.

Задачи Стратегии: развитие приоритетных отраслей, улучшение базовых условий для привлечения инвестиций, создание институтов развития, привлечение инвестиций в экономику республики, в том числе за счет привлечения федерального финансирования и средств частных инвесторов, развитие человеческого капитала, малого и среднего предпринимательства, создание коммуникативной платформы взаимодействия бизнеса и власти и другие мероприятия.

Стратегия определяет инвестиционные приоритеты развития республики: территории, отрасли и технологии опережающего развития, осваиваемые виды продукции, планируемые к реализации на территории республики инвестиционные проекты, в том числе проекты, направленные на модернизацию существующих производств.

Стратегия описывает взаимосвязанные по целям, задачам, срокам осуществления и ресурсам государственные программы, отдельные проекты и мероприятия, обеспечивающие рост и привлечение инвестиций в экономику Республики Марий Эл.

Стратегия направлена на повышение инвестиционной привлекательности республики, формирование условий
для мобилизации внутренних и увеличения притока внешних инвестиционных ресурсов и новых технологий в экономику республики, расширение источников инвестирования и повышение
их эффективности, развитие региональной инфраструктуры
с использованием механизмов частно-государственного партнерства.

Стратегия является инструментом, определяющим правовые
и экономические основы, цели и принципы реализации инвестиционной политики, и должна обеспечивать экономическую и социальную эффективность, экологическую безопасность, развитие инфраструктуры Республики Марий Эл.

Достижение целей Стратегии возможно путем совершенствования системы привлечения инвестиционных ресурсов, механизмов государственной поддержки инвестиционной и инновационной деятельности, обеспечения эффективного использования инвестиционного и инновационного потенциала республики.

Цель реализации Стратегии - создание максимально комфортных условий для старта и ведения бизнеса на территории Республики
Марий Эл, создание благоприятного инвестиционного климата, повышение инвестиционной привлекательности Республики Марий Эл, создание условий для мобилизации внутренних и увеличения притока внешних инвестиционных ресурсов и новых технологий в экономику республики, а также реализации организационных мероприятий, необходимых для обеспечения экономического роста и повышения уровня жизни населения республики.

Реализация Стратегии будет осуществляться в 2 этапа:

I этап 2013 - 2017 гг.;

II этап 2018 - 2020 гг.

Целевые показатели Инвестиционной стратегии Республики Марий Эл до 2020 года, отражающие результаты реализации мероприятий, указаны в приложении № 1 к Стратегии.

План реализации государственных программ Республики Марий Эл до 2020 года представлен в приложении № 2 к Стратегии.

План мероприятий, ежегодно проводимых в рамках реализации Инвестиционной стратегии Республики Марий Эл до 2020 года, представлен в приложении № 3 к Стратегии.

Основные задачи Стратегии:

Задача 1. Развитие следующих приоритетных отраслей:

развитие сельского хозяйства, сельскохозяйственной переработки и производства пищевых продуктов;

целлюлозно-бумажное производство;

производство нефтепродуктов;

производство машин и оборудования;

производство электрооборудования, электронного и оптического оборудования;

развитие прочих обрабатывающих производств;

развитие строительства;

развитие транспорта и связи;

развитие туризма.

Результат:

увеличение вклада приоритетных отраслей в валовый региональный продукт Республики Марий Эл (далее - ВРП);

создание новых рабочих мест.

Задача 2. Улучшение базовых условий для привлечения инвестиций.

Результат:

увеличение объема привлеченных инвестиций.

Задача 3. Создание института развития, отвечающего
за инвестиционное развитие Республики Марий Эл.

Результат:

увеличение объема привлеченных инвестиций;

создание новых рабочих мест;

реализация поддержки инвесторов по принципу «одного окна».

Задача 4. Развитие системы привлечения инвестиций в экономику Республики Марий Эл, в том числе за счет привлечения федерального финансирования.

Результат:

увеличение числа проектов с федеральным финансированием;

привлечение внебюджетных средств для реализации инвестиционных и инфраструктурных проектов, а также комплексного развития территорий;

развитие государственно-частного партнерства;

развитие объектов инженерной, транспортной и социальной инфраструктуры.

Задача 5. Развитие человеческого капитала. Развитие малого
и среднего предпринимательства.

Результат:

увеличение количества субъектов малого и среднего предпринимательства;

увеличение числа занятых в малом и среднем бизнесе;

увеличение предпринимательской активности.

Задача 6. Создание коммуникативной платформы.

Результат:

создание брендов Республики Марий Эл;

увеличение числа брендов Республики Марий Эл;

увеличение узнаваемости брендов Республики Марий Эл.

2. Анализ инвестиционного потенциала Республики Марий Эл

2.1. Специфика процессов социально-экономического развития Республики Марий Эл

Исторически сложилось, что регионы Российской Федерации изначально находились в различных «стартовых условиях»
в зависимости от ресурсного потенциала, а также размещенных
на их территориях предприятий федерального значения.

Промышленный потенциал Республики Марий Эл в 90-е годы
на 80 процентов был ориентирован на производство продукции военного назначения. В настоящее время доля военной продукции составляет
12-13 процентов в общем объеме производства.

Республика Марий Эл не располагает запасами углеводородного сырья и природных ископаемых, пригодных для производства экспортно ориентированной продукции.

По основным показателям социально-экономического развития Республика Марий Эл в 2000 году была на последнем месте
в Приволжском федеральном округе. Долги республики превышали объемы собственных доходов годового бюджета. Инвестиции, направляемые на развитие экономики и социальной сферы, постоянно сокращались и не превышали уровня 80 - 90 процентов предыдущего года.

В целях выхода из кризисного состояния экономики была разработана и реализована Программа экономического и социального развития Республики Марий Эл на 2002 – 2004 годы, которая была зарегистрирована в Министерстве экономического развития Российской Федерации под номером один. В дальнейшем программа была продолжена на период до 2008 года и успешно реализована.

Для обеспечения дальнейшего устойчивого социально-экономического развития республики, укрепления экономической базы, развития социальной сферы, выделения территорий опережающего развития разработана Стратегия долгосрочного социально-экономического развития Республики Марий Эл (до 2025 года), утвержденная постановлением Правительства Республики Марий Эл
от 31 августа 2007 г. № 214.

Реализация предлагаемых указанной выше стратегией целей
и приоритетов развития республики, комплекса системных решений Правительства Республики Марий Эл способствовала тому,
что в последние годы Республика Марий Эл вошла в число наиболее динамично развивающихся регионов Приволжского федерального округа, о чем свидетельствуют основные показатели социально-экономического развития. При этом отдельные показатели развития республики выше, чем в среднем по Российской Федерации
и Приволжскому федеральному округу.

Данный факт подтверждается рассчитанными за десятилетний период (2001 - 2011 годы) среднегодовыми показателями роста ВРП: Республика Марий Эл - 5,3 процента, Приволжский федеральный округ - 4,8 процента, Российская Федерация - 5,2 процента.

Изменения показателей темпа роста промышленного производства Республики Марий Эл, Приволжского федерального округа
и Российской Федерации по данным за период 2001 - 2012 годов также указывают на более высокие среднегодовые темпы роста промышленного производства Республики Марий Эл (Республика Марий Эл - 9,2 процента, Приволжский федеральный округ -
4,4 процента, Российская Федерация - 3,9 процента).

Опережающий устойчивый рост промышленного производства объясняется опережающей динамикой инвестиций в основной капитал - среднегодовые темпы роста за период 2001 - 2012 годы составили:
в Республике Марий Эл - 14,8 процента, в Приволжском федеральном округе - 8,0 процента, в Российской Федерации - 8,3 процента.

Высокие темпы роста показателей социально-экономического развития республики подтверждаются и данными на душу населения.

Так, показатель «Валовый региональный продукт» на душу населения за 11 лет (2000 - 2011 годы) вырос в 9,2 раза, производство промышленной продукции на душу населения (2000 - 2012 годы) -
в 11,6 раза, объем инвестиций в основной капитал на душу населения -
в 19,2 раза.

Темпы роста ВРП, производства промышленной, сельскохозяйственной продукции, ввода жилья на душу населения
по Республике Марий Эл самые высокие среди регионов Приволжского федерального округа (диаграмма № 1).

Диаграмма № 1

По темпам роста инвестиций в основной капитал на душу населения за 2000 - 2012 годы Республика Марий Эл вошла в число лидеров Приволжского федерального округа.

Меры, принимаемые Правительством Республики Марий Эл, использование интеллектуального и кадрового потенциала позволили
в настоящее время диверсифицировать экономику республики.
На территории республики ежегодно реализуется значительное количество инвестиционных проектов, открываются новые производства, в том числе с участием зарубежных партнеров
и инвесторов.

Правительством Республики Марий Эл уделяется значительное внимание формированию эффективной инвестиционной политики и созданию благоприятных условий для ведения бизнеса. В республике сформирована законодательная база, обеспечивающая поддержку и права инвесторов, в соответствии с которой на республиканском уровне предоставляются налоговые льготы, субсидии и другие меры государственной поддержки. Региональное законодательство адаптивно изменяется в связи с изменением федерального законодательства в сфере инвестиций или предложениями потенциальных инвесторов.

В республике активно работают и развиваются институты поддержки инвестиционной и предпринимательской деятельности,
а также субъектов малого и среднего предпринимательства.

С целью поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в республике активно работает АНО «Бизнес-инкубатор Республики Марий Эл», Торгово-промышленная палата Республики Марий Эл, на базе которой работает Центр координации поддержки экспортно ориентированных субъектов малого и среднего предпринимательства, Республиканский фонд поддержки малого
и среднего предпринимательства.

В 2012 году начато строительство нового здания для размещения бизнес-инкубатора в г. Йошкар-Оле, ввод в эксплуатацию которого запланирован на второе полугодие 2013 г.

В 2012 году в республике утверждено Положение о региональном инвестиционном фонде Республики Марий Эл. Создание данного фонда является новым механизмом финансовой поддержки региональных инициатив по реализации проектов на условиях государственно-частного партнерства и предусматривает привлечение для реализации проектов бюджетных ассигнований Инвестиционного фонда Российской Федерации.

С целью привлечения внебюджетных средств для создания
и реконструкции объектов транспортной, энергетической, инженерной
и социальной инфраструктуры, необходимой для успешной реализации
на территории республики инвестиционных проектов, в настоящее время разрабатываются законодательные и иные нормативные правовые акты по вопросам реализации проектов на условиях государственно-частного партнерства.

С целью организации производства инновационной продукции для повышения конкурентоспособности экономики в республике сформирован инновационный технологический кластер «Интеллектуальные технологии энергетики высокой эффективности», разрабатывается программа его развития. Указанный кластер входит
в состав территории промышленно-производственного типа - Южный промышленный район г. Йошкар-Олы. Развитие кластера планируется осуществлять на условиях государственно-частного партнерства.

Участниками кластера являются закрытое акционерное общество «Научно-производственное объединение Таврида Электрик», общество с ограниченной ответственностью «Электроконтакт», общество
с ограниченной ответственностью «Анвита», общество с ограниченной ответственностью Фирма «Инструмент-Н» и федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Поволжский государственный технологический университет».

Распоряжением Правительства Республики Марий Эл от 24 июня 2013 г. № 372-р утверждена Концепция создания и размещения территорий перспективного развития и промышленных (индустриальных) парков на территории Республики Марий Эл. Заключен государственный контракт от 22 июля 2013 г. № 35
на разработку проекта планировки и межевания Южного промышленного района. Цена контракта - 3 636 тыс. рублей, срок выполнения работ - январь 2014 г.

В марте 2013 г. в Республике Марий Эл международным рейтинговым агентством Fitch Ratings подтвержден долгосрочный рейтинг, присвоенный Республике Марий Эл годом ранее,
со «стабильным» инвестиционным прогнозом.

Эффективность результатов работы Правительства Республики Марий Эл по созданию благоприятных условий для привлечения инвестиций также демонстрируют итоги рейтинга инвестиционной привлекательности российских регионов в 2010 - 2011 годах, подготовленного российским рейтинговым агентством «Эксперт РА»,
по результатам которого Республике Марий Эл присвоено второе место по Российской Федерации в номинации «Безопасный регион» (тройка регионов-лидеров с минимальным уровнем риска для вложения инвестиций).

Правительство Республики Марий Эл активно сотрудничает
с федеральным центром по привлечению средств в экономику республики. Всего за 2001 - 2012 годы на развитие экономики
и социальной сферы привлечены 29,0 млрд. рублей средств федерального бюджета, в том числе за 2012 год - 5,7 млрд. рублей (диаграмма № 2).

Диаграмма № 2

В 2012 году республика участвовала в 16 федеральных целевых программах и 3 государственных программах Российской Федерации.

Важное значение для республики имеет дальнейшее развитие инженерной, транспортной и социальной инфраструктуры.

С 2009 года в республике реализуется программа, направленная
на модернизацию и приведение аэропорта г. Йошкар-Олы в соответствие требованиям воздушного законодательства. В ходе модернизации аэропорта будет повышена взлетная масса аэродрома
до 200 тонн, в результате чего аэропорт сможет принимать воздушные суда при любых погодных условиях и в любое время суток, что позволит включить обновленный аэропорт в транспортный канал «восток-запад».

Для проведения модернизации аэропорта в полном объеме необходимо включить данный объект в государственную программу «Развитие транспортной системы России» с целью получения федерального финансирования, что будет способствовать развитию транспортной инфраструктуры республики, увеличению ВРП, инвестиций в основной капитал, заработной платы и доходов населения.

2.2. Состояние инвестиционного климата Республики Марий Эл

Состояние инвестиционного климата является одним из основных показателей экономической ситуации и перспектив развития региона.

Привлечение инвестиций является основополагающим фактором, способствующим развитию экономики, решению проблем обновления региональной технической и технологической базы, решению вопроса изношенности основных фондов в промышленности.

По совокупности экономических, природно-географических, политических условий, обеспеченности квалифицированными кадрами Республика Марий Эл является инвестиционно-привлекательным регионом.

С целью привлечения инвестиций в реальный сектор экономики, увеличения налогооблагаемой базы, создания новых и расширения имеющихся производств в республике проводится целенаправленная работа по формированию и развитию инфраструктуры поддержки инвестиционных процессов. Правовое регулирование и стимулирование инвестиционной деятельности на территории республики осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Марий Эл.

С целью сохранения положительной динамики развития реального сектора экономики, достигнутой в последние годы, и стимулирования инвестиционной активности приняты законы Республики Марий Эл,
решения Главы Республики Марий Эл и Правительства Республики Марий Эл, регулирующие инвестиционную деятельность, основные
из которых:

Закон Республики Марий Эл от 2 августа 2011 г. № 45-З
«Об участии Республики Марий Эл в государственно-частном партнерстве»;

Закон Республики Марий Эл от 27 октября 2011 г. № 59-З
«О регулировании отношений в области налогов и сборов в Республике Марий Эл»;

Закон Республики Марий Эл от 21 марта 2012 г. № 17-З
«Об инвестиционной деятельности в Республике Марий Эл, осуществляемой в форме капитальных вложений»;

Указ Главы Республики Марий Эл от 28 февраля 2013 г. № 24
«Об утверждении инвестиционной декларации Республики Марий Эл»;

постановление Правительства Республики Марий Эл от 29 декабря 2005 г. № 306 «Об утверждении Положения об аренде земельных участков, находящихся в собственности Республики Марий Эл»;

постановление Правительства Республики Марий Эл от 23 июля 2010 г. № 191 «Об утверждении Положения о порядке и условиях предоставления субсидий субъектам инвестиционной деятельности, реализующим инвестиционные проекты»;

постановление Правительства Республики Марий Эл от 18 мая 2012 г. № 164 «Об утверждении Положения о грантах Главы Республики Марий Эл организациям, реализующим на территории Республики Марий Эл инвестиционные проекты»;

постановление Правительства Республики Марий Эл от 31 июля 2012 г. № 285 «Об утверждении Положения о региональном инвестиционном фонде Республики Марий Эл»;

постановление Правительства Республики Марий Эл от 20 марта 2013 г. № 72 «Об образовании Инвестиционного совета Республики Марий Эл»;

распоряжение Правительства Республики Марий Эл от 2 марта 2004 г. № 113-р «Об утверждении примерной формы инвестиционного соглашения между Правительством Республики Марий Эл
и инвестором, реализующим инвестиционный проект на территории Республики Марий Эл»;

распоряжение Правительства Республики Марий Эл от 17 июня 2009 г. № 330-р «О формировании и ведении реестра свободных инвестиционных площадок в Республике Марий Эл»;

распоряжение Правительства Республики Марий Эл от 27 июня 2013 г. № 384-р «О внедрении в Республике Марий Эл Стандарта деятельности органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации по обеспечению благоприятного инвестиционного климата
в регионе» и ряд других.

Инвестиционная политика Республики Марий Эл основана
на принципах поддержки инвестиций, направленных в эффективные
и конкурентоспособные производства, и видов деятельности, стимулирующих деловую активность и развитие смежных отраслей экономики.

Основные принципы инвестиционной политики Республики Марий Эл:

1. Государственная поддержка инвесторов.

2. Снижение издержек при ведении бизнеса и рисков инвестиций.

3. Активное позиционирование республики на российских
и зарубежных рынках.

4. Развитие институтов государственно-частного партнерства.

5. Сочетание стратегического подхода, оперативного реагирования и программного метода управления по результатам.

6. Обеспечение сбалансированности развития республики в целом и отдельных отраслей.

7. Кадровое обеспечение инвестиционной деятельности.

8. Политическая стабильность.

9. Энергоэффективность.

10. Повышение конкурентоспособности республики в целом
и отдельных отраслей экономики республики.

В республике приняты и эффективно используются различные меры стимулирования инвестиционной активности и поддержки инвесторов, особенно на первоначальных этапах реализации проектов, основные из которых:

прогрессивная нормативная правовая база в сфере инвестиций;

инвестиционная декларация Республики Марий Эл;

Инвестиционный совет Республики Марий Эл, возглавляемый Главой Республики Марий Эл;

практика закрепления кураторов за инвестиционными проектами;

информационная поддержка инвесторов;

система оперативного контроля за реализацией инвестиционных проектов на уровне Главы Республики Марий Эл;

инвестиционные площадки с подготовленной инфраструктурой для ведения бизнеса;

инвестиционная инфраструктура и другое.

3. Факторы и сценарии инвестиционного развития
Республики Марий Эл



Похожие документы:

  1. Методические рекомендации по выполнению выпускной квалификационной работы направление подготовки

    Методические рекомендации
    ... контура (состава) задач, которые необходимо решить для достижения поставленной цели; постановка цели работы, определение путей ее достижения. При работе ...
  2. Методические рекомендации по выполнению дипломного проекта для студентов специальности «Менеджмент организации» 080507. 65

    Методические рекомендации
    ... задач, которые необходимо решить для достижения поставленной цели; ... по их реализации. Далее приводятся разработки дипломника по решению поставленных задач: даются новые организационные схемы решения задач ... принятия мер по их восполнению ... инвестиционные ...
  3. Фонд оценочных средств для проведения промежуточной аттестации обучающихся по дисциплине (модулю) или практике

    Документ
    ... Цели организации Задачи, которые необходимо выполнить для достижения цели Подразделение Например. Задачи предприятия в целом: ... решений по его принятию к исполнению. Исходные данные для оценки бизнес-проекта: Предлагается осуществить инвестиционный ...
  4. Вызовы инновационного развития 5 Состояние инновационной сферы 8

    Реферат
    ... мер по развитию инфраструктуры. Для этих целей, в том числе, будет пересмотрен статус «наукограда» - их число ... Кадры для эффективной науки Одна из ключевых стратегических задач, которые необходимо решить в период реализации Стратегии состоит ...
  5. И. П. Беляев проектирование

    Документ
    ... целей дает структуру задач, которые необходимо решить для достижения главной цели ... стратегия, предназначенная для ... определенных мер по фиксированию ... общие инвестиционные издержки ... проблемы, возникающие на этапе разработки прототипа GUI и варианты их решения ...

Другие похожие документы..