Поиск

Полнотекстовый поиск:
Где искать:
везде
только в названии
только в тексте
Выводить:
описание
слова в тексте
только заголовок

Рекомендуем ознакомиться

'Документ'
Стенд. показ и защита муз. экспозиций и выставок патриот. тематики, посвящ. 300-летию со дня первой в росс. истории морской победы русск. флота под ко...полностью>>
'Реферат'
Социально-трудовое становление личности молодого человека является одной из важнейших задач для нашего государства. Актуальность проблемы обусловлена ...полностью>>
'Документ'
протокол № Зав.кафедрой Заведующей кафедрой управления человеческими ресурсами ф-та менеджмента В....полностью>>
'Урок'
Программа - Т.А.Ладыженская, М.Т.Баранов, Л.А.Тростенцева (соответствует основным требованиям государственного стандарта по русскому языку и обязатель...полностью>>

Главная > Программа

Сохрани ссылку в одной из сетей:
Информация о документе
Дата добавления:
Размер:
Доступные форматы для скачивания:

УТВЕРЖДЕНА

постановлением Администрации

Алтайского края

от ______________ 2011 № ____

ВЕДОМСТВЕННАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА

«Развитие переработки молока в Алтайском крае»
на 2012 – 2016 годы

ПАСПОРТ

ведомственной целевой программы

«Развитие молочной промышленности Алтайского края»
на 2012 – 2016 годы

Наименование

программы

ведомственная целевая программа «Развитие молочной промышленности Алтайского края» на 2012 – 2016 годы (далее – «программа»)

Субъект бюджетного планирования

Главное управление сельского хозяйства Алтайского края (далее – «ГУСХ»)

Цель программы

создание условий для стабильного развития молочного животноводства в Алтайском крае на основе формирования инновационной молокоперерабатывающей отрасли

Задачи программы

техническое перевооружение отрасли;

вовлечение в оборот вторичных ресурсов;

повышение конкурентоспособности и продвижение молочных продуктов;

Целевые индикаторы и показатели эффективности реализации программы

объем переработки молока;

индекс производства молочных продуктов;

выручка от реализации продукции;

объем инвестиций в основной капитал молочной отрасли;

количество созданных малых форм хозяйств по производству молока;

уровень товарности молока, произведенного в личных подсобных хозяйствах (далее – «ЛПХ») населения и крестьянских фермерских хозяйствах (далее – «КФХ»);

уровень использования вторичных ресурсов, получаемых при переработке молока и выработке молочной продукции

Программные мероприятия

поддержка строительства, реконструкции модернизации молокоперерабатывающих производств, включая объекты инженерной инфраструктуры и переработки вторичных ресурсов, пунктов приёма и первичной переработки молока, приобретение техники для доставки молока;

поддержка мероприятий по улучшению качества производимой продукции;

поддержка мероприятий, направленных на популяризацию молочной продукции и продвижение молочных продуктов Алтайского края;

Сроки реализации программных мероприятий

2012 - 2016 годы

Объемы и источники финансирования программы

общий объем финансирования мероприятий программы на период 2012 - 2016 годов составляет 212,0 млн. рублей, из них по годам:

в 2012 году – 50,0 млн. руб.;

в 2013 году – 63,0 млн. руб.;

в 2014 году – 35,0 млн. руб.;

в 2015 году – 28,0 млн. руб.;

в 2016 году – 36,0 млн. руб.

Финансирование мероприятий программы из краевого бюджета осуществляется в пределах сумм, утвержденных законом Алтайского края о краевом бюджете на очередной финансовый год

Ожидаемые конечные результаты реализации программы

увеличение в 2016 году объемов производства молочной продукции на 10,4% по сравнению с 2011 годом;

рост в 2016 году выручки от реализации продукции на 50,1% по сравнению с 2011 годом;

вовлечение в хозяйственный оборот 100% вторичных ресурсов, получаемых при переработке молока и выработке молочной продукции

1. Характеристика проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

Алтайский край является крупнейшим в стране производителем молока и занимает третье место в России по его валовому надою. От успешной деятельности по переработке молока во многом зависит финансовое благополучие и дальнейшее развитие отрасли молочного животноводства.

Молокоперерабатывающие производства ориентированы на выработку социально значимых продовольственных товаров. Цельно-молочная продукция, масло, сыры являются полноценными продуктами питания, используемыми в ежедневном рационе населения. Эти продукты обладают большой пищевой ценностью, связанной с высокой концентрацией в них молочного белка и жира, наличием необходимых человеческому организму аминокислот, витаминов, минеральных солей и микроэлементов, Они имеют длительные сроки хранения, что позволяет обеспечить их поставки во все регионы страны.

Производство молока и его переработка на предприятиях агропромышленного комплекса (далее - «АПК») в значительной степени формируют социально-экономические параметры, определяющие уровень и качество жизни населения региона. Вклад молочного сектора АПК в экономическое и социальное развитие края представлен следующими показателями:

доля молочной продукции в общем объеме производства продовольственных товаров составляет 18,3%;

в расчете на душу населения в Алтайском крае производится 355 кг молока и молочной продукции;

производство молока и его переработка определяет уровень занятости населения в сельской местности;

значительный объем молока производится в личных подсобных хозяйствах населения края. Ежегодно в этом секторе закупается на переработку более 200 тыс. тонн сырого молока, или четверть объемов его заготовки на переработку;

финансовые результаты работы отрасли оказывают весомое влияние на формирование бюджета края и собственных доходов муниципальных образований.

Положительная динамика производства молочных продуктов в 2005 -2010 гг. (таблица 1) объясняется сохраняющимся внутренним спросом и наличием производственных мощностей. При этом существенных качественных изменений, обеспечивающих стабильный рост выпуска продукции, устойчивое финансовое положение и высокую конкурентоспособность, на большинстве молокоперерабатывающих производств края в указанный период не произошло.

Таблица 1

Производство молочной продукции в Алтайском крае

(по итогам года)

Виды молочной продукции

Фактическое производство по годам

Динамика производства продукции в

2010 г. по сравнению с 2005 г., %

2005

2006

2007

2008

2009

2010

Цельномолочная продукция, тыс. тонн

162,9

174,0

161,8

164,4

169,7

195,5

122,3

Сыры жирные, включая брынзу, тыс. тонн

44,8

54,5

57,9

65,3

69,7

66,6

148,7

Масло животное, тыс. тонн

10,5

11,0

11,3

11,8

10,0

10,1

96,2

Сухие молочные продукты, тыс. тонн

14,5

14,60

16,1

17,8

14,9

13,8

95,2

Устаревшая техническая база не позволяет максимально эффективно использовать имеющийся сырьевой потенциал, наращивать количество вырабатываемой продукции, повышать ее качество.

И даже положительная динамика объёмов продаж не приводит к их финансовой устойчивости, формированию собственных источников развития, повышению конкурентоспособности в долгосрочной перспективе.

Население края в полной мере обеспечено местной молочной продукцией. Потребление молока и молочных продуктов в расчете на душу населения в Алтайском крае соответствует рекомендуемым нормам и значительно превышает показатель, сложившийся в среднем по стране (таблица 2).

Кроме того, Алтайский край вносит значительный вклад в обеспечение продовольственной безопасности Российской Федерации в целом за счет поставок на российский рынок крупных объемов молочной продукции длитель-ных сроков хранения. В настоящее время за пределы края вывозится 70% производимых жирных сыров, около 40% животного масла, 45% сухих молочных продуктов. Таким образом, край решает одну из главных задач Доктрины продовольственной безопасности Российской Федерации – снижение зависимости рынка продовольствия страны от импорта.

Таблица 2

Потребление молока и молочных продуктов

Рынок потребления молочной продукции

Единица измерения

Норма потребления

Фактическое потребление по годам

Динамика потребления в 2010 г. по сравнению с

2005 г., %

2005

2006

2007

2008

2009

2010

Россия

кг/год/

чел.

320-340

235

240

250

246

256

262

111,5

Алтайский край

кг/год/

чел.

320-340

325

326

327

328

328

330

100,0

Вместе с тем на региональный рынок ввозится молочная продукция из других регионов России, а также стран дальнего и ближнего зарубежья. Это обостряет конкурентную борьбу и требует от алтайских производителей обеспечения стабильно высокого качества сыров, животного масла и других видов продовольствия.

Для достижения необходимого уровня конкурентоспособности предприятия должны поддерживать высокие темпы изменения технологии и улучшения основных показателей выпускаемой продукции. Технологические новшества должны быть направлены не только на обеспечение достижения необходимых параметров продукции, но и на снижение удельных затрат на ее производство. Однако применяемые технологии и технологическое оборудование в большинстве своем физически и морально устарели и не удовлетворяют условиям, предъявляемым рынком. Комплексные системы управления издержками не внедрены практически ни на одном предприятии.

По данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Алтайскому краю, коэффициент обновления основных производственных фондов по переработке молока ниже требуемого. Эффективность промышленного производства недостаточна, его экономические результаты используются практически полностью для осуществления простого воспроизводства. Собственных финансовых средств для обновления основных производственных фондов и технологий, повышения конкурентоспособности продукции у большинства предприятий нет.

Таким образом, явно выраженными тенденциями функционирования молочной промышленности, негативно влияющими на социально-экономическое развитие края, являются:

замедление темпов роста, связанное с исчерпанием ресурса позитивного воздействия на производство внешних факторов (спроса) и нарастанием негативных тенденций увеличения издержек производства;

насыщение рынка, усиление конкуренции, отсутствие резервов роста выпуска продукции за счет свободных производственных мощностей;

ухудшение финансового положения большей части предприятий;

недостаточный объем инвестиций в основные фонды, не позволяющий обеспечить необходимый уровень их обновления и делающий предприятия отрасли неконкурентоспособными;

низкая товарность молока, производимого в личных подсобных хозяйствах населения края.

Вместе с тем программами развития молочного животноводства в крае планируется постоянное наращивание производства молока-сырья, требующее его эффективной переработки (таблица 3).

В результате в молокоперерабатывающей отрасли Алтайского края сложились условия, требующие реализации программных комплексных мероприятий, нацеленных на ее общую модернизацию в соответствии с мировым уровнем развития технологий, повышение финансовой стабильности и самостоятельности хозяйствующих субъектов, рост налоговых поступлений в бюджеты всех уровней и заработной платы работников молочной отрасли.

Таблица 3

Поголовье коров и производство молока во всех категориях хозяйств

Показатели развития молочного животноводства

Единица измере-ния

Планируемые показатели по итогам года

Динамика изменения показателей в

2016 г. по сравнению с

2011 г., %

2011

2012

2013

2014

2015

2016

Крупный рогатый скот

тыс. голов

900,2

900,2

900,2

900,2

900,2

900,2

100,0

в том числе коровы

тыс. голов

386,1

386,1

386,1

386,1

386,1

386,1

100,0

Производство молока

тыс. тонн

1450,0

1479,0

1508,0

1538,0

1568,0

1599,0

110,3

Программа направлена, в первую очередь, на снижение безработицы и повышение уровня жизни в сельских поселениях за счет вовлечения в товарный оборот сырого молока от ЛПХ и создания рабочих мест на молочных предприятиях. Она призвана стать инструментом реконструкции уже существующих мощностей по производству молочных продуктов, создания условий по переработке вторичных ресурсов и строительству природоохранных объектов. Поддержка предприятий, осуществляющих переработку молока, в значительной мере повысит инвестиционную привлекательность края, решит ряд социальных и экономических задач в селе. Устойчивое развитие сельхозтоваропроизводителей всех форм собственности молочной отрасли– это залог динамичного развития всего АПК региона.



Похожие документы:

  1. Программа социально-экономического развития Бийского района Алтайского края на 2013-2017 годы

    Программа
    ... -экономического развития Бийского района Алтайского края на период до 2017 года ПЕРЕЧЕНЬ долгосрочных, ведомственных целевых программ, краевых программ Алтайского края и муниципальных целевых программ ...
  2. К проекту долгосрочной целевой программы «Оказание содействия добровольному переселению в Новосибирскую область соотечественников, проживающих за рубежом, на 2013-2020 годы» описание

    Документ
    ... ведомственная целевая программа «Развитие политехнической и агротехнической школ в Новосибирской области на 2012-2014 годы ... на границе с Кемеровской областью и Алтайским краем, на юго ... растительного масла, переработке молока). Имеются семь малых ...
  3. Республиканска целевая программа «Создание пилотного агротехнопарка как базиса кластерного развития ведущих отраслей производства и переработки сельскохозяйственной продукции Республики Алтай на 2011-2014 годы» I

    Программа
    ... Также переработкой молока на территории ... развитие переработки вносит ООО «Пантопроект» (участник НП «Алтайский ... ведомственных нормативных ... целевой программой "Развитие агропромышленного комплекса Республики Алтай на 2011 - 2017 годы", к 2014 году годах ...
  4. Программа развития территории Павлодарской области на 2016-2020 годы Содержание

    Программа
    ... развитыми регионами Российской Федерации: Омской (на севере), Новосибирской (на северо-востоке) и Алтайским краем (на ... целевой индикатор Государственной программы развития здравоохранения Республики Казахстан «Саламатты Қазақстан» на 2011-2015 годы ...
  5. В связи с проведением 20 ноября 2013 года «Дня правовой помощи детям» информируем о действующих нормативных правовых актах на территории Российской Федерации, п

    Документ
    ... .2012) "Об утверждении ведомственной целевой программы государственной поддержки некоммерческих организаций и содействия развитию гражданского общества на 2011 и 2012 годы ...

Другие похожие документы..