Поиск

Полнотекстовый поиск:
Где искать:
везде
только в названии
только в тексте
Выводить:
описание
слова в тексте
только заголовок

Рекомендуем ознакомиться

'Документ'
2. Ростехнадзору осуществить в установленном порядке передачу Росприроднадзору бюджетных ассигнований на предоставление субсидий из федерального бюдже...полностью>>
'Урок'
III. Работа по тексту романа. 1. Обсуждение в группах и выступления по вопросам домашнего задания (см. приложение 1). . Глава «Сон Обломова»....полностью>>
'Документ'
В 2011-2012 годах в Новосибирской области реализовывается ведомственная целевая программа «Развитие инновационной системы и кадрового потенциала Новос...полностью>>
'Документ'
ООО « », именуемое в дальнейшем «Подрядчик», в лице директора , действующего на основании Устава с другой стороны, заключили настоящий договор о нижес...полностью>>

Главная > Документ

Сохрани ссылку в одной из сетей:
Информация о документе
Дата добавления:
Размер:
Доступные форматы для скачивания:

ПРИЛОЖЕНИЕ № 1

к постановлению Правительства

Республики Бурятия

от 02.10.2013 № 510

ПРОГНОЗ

социально-экономического развития Республики Бурятия

на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов

Прогноз социально-экономического развития Республики Бурятия на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов разработан на основе методических рекомендаций Министерства экономического развития Российской Федерации, с учетом тенденций социально-экономического развития Республики Бурятия в 2012 - 2013 годах и перспектив социально-экономического развития Республики Бурятия в 2014 - 2016 годах.

При разработке прогноза социально-экономического развития учитывались задачи, поставленные в Послании Главы Республики Бурятия к народу Республики Бурятия и Народному Хуралу Республики Бурятия от 25.04.2013, а также ориентиры и приоритеты социально-экономического развития Республики Бурятия, определенные в Программе деятельности Правительства Республики Бурятия на срок полномочий и в Стратегии социально-экономического развития Республики Бурятия до 2025 года.

Основные параметры развития экономики и социальной сферы Республики Бурятия на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов разработаны по двум вариантам:

- первый вариант – консервативный – предполагает сохранение инерционной динамики социально-экономического развития республики, относительную стабильность спроса на продукцию, невысокого инвестиционного спроса и роста объемов промышленного производства;

- второй вариант – умеренно-оптимистичный – предполагает более быстрые темпы экономического роста и модернизацию производства, основан на более благоприятном сочетании внешних и внутренних факторов, улучшении инвестиционного климата, реализации значимых инфраструктурных проектов.

Прогноз является ориентиром социально-экономического развития Республики Бурятия на прогнозируемый период для исполнительных органов государственной власти Республики Бурятия, хозяйствующих субъектов экономики республики.

Валовой региональный продукт

В 2013 году, по предварительной оценке, объем валового регионального продукта составит 183,2 млрд. руб. с темпом роста 103,5 % в сопоставимых ценах. Основной вклад в увеличение объемов внесут базовые отрасли экономики - промышленность, транспорт, торговля, строительство и сельское хозяйство. Базовыми отраслями будет произведено около 70 % ВРП на сумму 134,5 млрд. руб.

На период до 2016 года валовой региональный продукт будет расти в среднем по 2,9 – 4,7 % в год. По умеренно-оптимистичному варианту прогноза в 2016 году объем валового регионального продукта достигнет 254,4 млрд. руб., что составит 118,6 % к уровню 2012 года (в сопоставимых ценах).

Экономический рост в республике в ближайшей перспективе будет в основном обеспечиваться через стимулирование внутреннего спроса (потребительского, инвестиционного), снижение налоговой нагрузки на реальный сектор экономики, государственную поддержку организаций, реализующих инвестиционные проекты, направленные на увеличение масштабов производства и производство конкурентоспособной продукции.

В отраслевой структуре валового регионального продукта за счет опережающих темпов развития сохранится преобладание сферы услуг, доля которой составит порядка 60 %. Наиболее высокими темпами будет увеличиваться добавленная стоимость торговли, транспорта и связи. Доля услуг транспорта в 2014 - 2016 гг. возрастет до 21,0 % против 19,8 % в 2012 году, что связано, прежде всего, с развитием топливно-энергетической промышленности. Рост потребительского спроса, связанный с повышением денежных доходов населения, приведет к увеличению доли оптовой и розничной торговли до 13,8 % в 2016 году против 12,7 % в 2012 году.

Доля добычи полезных ископаемых, в значительной мере зависящая от ценовой конъюнктуры и динамики обменного курса, может незначительно снизится с 6,0 % в 2012 году до 5,7 % - в 2016 году по первому варианту или увеличится до 6,4 % - по второму. Доля производства и распределения электроэнергии, газа и воды в структуре валового регионального продукта останется стабильной на уровне 4,9 – 5,0 %.

Практически без изменения останутся доли секторов «Сельское хозяйство» и «Строительство» на уровне 5,5 и 7,0 % соответственно.

Доля добавленной стоимости в бюджетно-ориентированных секторах (государственное управление, образование, здравоохранение) в прогнозный период незначительно понизится в результате опережающего развития других секторов.

Результаты факторного анализа валового регионального продукта показывают, что в 2014 – 2016 годах основной вклад в прирост валового регионального продукта внесут обрабатывающие производства – 3,2 - 3,5 %, транспорт и связь – 2,6 - 2,8 % и торговля – 3,2 - 3,4 %.

Промышленность, малое и среднее предпринимательство

В промышленности – основной сфере формирования валового регионального продукта, в 2013 году рост ожидается на уровне 5,0 %. В дальнейшем среднегодовые темпы прироста промышленного производства составят в пределах 4,8 - 5,9 %. В целом за четыре года рост промышленного производства оценивается на уровне 120,4 – 126,0 % к уровню 2012 года. Выпуск промышленной продукции к 2016 году увеличится до 128,5 - 134,4 млрд. руб.

В отраслевой структуре промышленности следует отметить снижение доли добычи нетопливных полезных ископаемых (с 13,8 % в 2012 году до 9,2 % в 2016 году), при этом доля добычи топливно-энергетических полезных ископаемых будет увеличиваться с 4,1 до 8,0 %. Среди других отраслей можно отметить рост удельного веса производства транспортных средств и оборудования с 34 % в 2012 году до 42 % в 2016 году. Доли остальных отраслей промышленности останутся практически без изменений.

Из сырьевых отраслей высокий индекс роста продемонстрирует добыча топливно-энергетических полезных ископаемых (2016 г. к 2012 г. - 2,6 - 3,1 раза). Объемы добычи будут увеличены всеми угледобывающими предприятиями республики: ООО «Угольный разрез», ОАО «Угольная компания «Баин-Зурхе», ООО «Бурятуголь». Наибольший рост ожидается в 2013 году (в 1,2 раза к уровню 2012 года) в связи с выходом на проектную мощность ООО «Угольный разрез» и доведением объемов добычи бурого угля на Окино-Ключевском месторождении до 1,5 млн. тонн угля в год (по второму варианту с 2014 года - до 1,9 млн. тонн).

В прогнозный период продолжится строительство предприятия по отработке месторождений Хиагдинского рудного поля методом подземного выщелачивания с выходом на проектную мощность в 2016 году до 1000 тонн урана, строительство горно-обогатительных комбинатов на базе Озерного месторождения полиметаллических руд, Жарчихинского месторождения молибдена, Инкурского и Холтосонского месторождений вольфрама.

Вместе с тем ожидается снижение по добыче рудного золота на основном золотодобывающем предприятии республики - ОАО «Бурятзолото» в связи со сравнительно низкой обеспеченностью разведанными запасами, со снижением среднего содержания золота в товарной руде и увеличением себестоимости добытого металла. Объемы добычи золота к 2016 году снизятся на 10 - 15 %.

В целом же объем добычи полезных ископаемых за период 2013 - 2016 годы возрастет в 1,2 - 1,4 раза к уровню 2012 года.

В обрабатывающей промышленности объем производства в 2016 году вырастет на 25,7 – 27,8 % к уровню 2012 года в основном за счет увеличения объемов производства авиационной промышленности, пищевой, легкой и деревообрабатывающей промышленности, удельный вес которых в промышленности составляет более 50 %.

Прирост производства будет обеспечен за счет реализации высокоэффективных инвестиционных и инновационных проектов и модернизации действующих производств. Особое внимание будет уделяться инновационному развитию промышленности, в том числе созданию новых инновационных производств на территории зон экономического благоприятствования, промышленного парка; интеграции деятельности научно-исследовательских, образовательных организаций, промышленных предприятий в систему инновационного развития, внедрению и коммерциализации инновационных проектов; развитию кластерного подхода.

В пищевой и перерабатывающей промышленности в 2013 – 2016 годах объемы производства будут наращиваться за счет роста потребительского спроса на продовольственные товары и объемов предложения сельскохозяйственной продукции. Темп роста производства пищевых продуктов в 2016 году к 2012 году составит 114,4 - 116,8 %.

Увеличение объемов производства ожидается за счет открытия новых производств по первичной переработке мяса и молока, проведения модернизации действующих производств по переработке сельскохозяйственного сырья и производству продуктов питания.

В среднесрочный период планируются строительство мясоперерабатывающего комплекса «Улан-Удэнский мясокомбинат», организация производства по переработке рыбы ООО «Рыбозавод Байкал», модернизация и техническое перевооружение ОАО «Молоко Бурятии», модернизация хлебопекарного производства ОАО «Бурятхлебпром», модернизация оборудования линий по производству шоколадных конфет конфетно-карамельного цеха ЗАО «Амта».

Сдерживающим фактором развития является снижение объемов производства алкогольной продукции на ОАО «Байкалфарм» в связи с сокращением в 2,0 раза производственных мощностей и открытием филиалов в других регионах России.

В текстильном и швейном производстве, производстве обуви в прогнозируемый период ожидается постепенный рост производства трикотажных изделий, верхней одежды, спецодежды и обуви, в пределах 102 - 108 % в год на таких предприятиях как ООО «Эльф», ООО «Ажур Текс», ООО «Швейная фабрика «Наран». Объем отгруженной продукции в 2016 году вырастет в сопоставимых ценах в 1,1 - 1,4 раза к уровню 2012 года. Дальнейшее развитие легкой промышленности связано с реализацией проекта по созданию текстильного комбината для производства крашенной полушерстяной пряжи, что позволит обеспечить собственной сырьевой базой, удовлетворить потребности действующих производств и создать полный цикл от переработки шерсти до производства текстильных изделий.

За счет наиболее высоких темпов роста (124,4 - 127,0 % к уровню 2012 года) в прогнозный период увеличится вклад деревообрабатывающей промышленности.

Оценка прогнозируемых результатов деятельности предприятий деревообрабатывающей промышленности зависит от степени реализации крупных инвестиционных проектов:

- создание лесной и лесоперерабатывающей инфраструктуры в Северо-Байкальском районе республики (ООО «Форестинвест»);

- строительство завода по производству ориентированно-стружечных плит (OSB) (ООО «Лесная биржа»);

- организация производства гранулированного биотоплива (топливных пеллет) на Ильинском лесоперерабатывающем комбинате (ОАО «Байкальская лесная компания»);

- строительство деревообрабатывающего завода (ООО ЛПК «Байкал-Нордик).

Развитие инвестиционных производств может позволить в среднесрочном периоде достичь роста объемов производства на уровне 107,0 – 108,0 %.

В целлюлозно-бумажном производстве продолжится реализация инвестиционного проекта по внедрению нового оборудования и модернизации основных фондов ОАО «Селенгинский целлюлозно-бумажный комбинат». Среднегодовые темпы прироста производства составят в пределах 2,0 - 4,0 %. За прогнозный период объем отгруженной продукции увеличится в сопоставимых ценах на 35,8 – 42,1 % к уровню 2012 года.

Прогнозные показатели в сфере производства прочих неметаллических продуктов имеют положительную тенденцию роста с приростом на 1,0 - 4,0 % ежегодно. Развитие промышленности строительных материалов в среднесрочный период будет определяться реализацией проектов по модернизации действующих производств с переходом на более высокий уровень технической оснащенности и использованием энерго- и ресурсосберегающих технологий, вовлечению в производство техногенных отходов различных отраслей промышленности. За прогнозный период объем отгруженной продукции увеличится в сопоставимых ценах на 16,9 – 17,6 % к уровню 2012 года.

В металлургическом производстве в 2013 - 2014 годах ожидается снижение производства, что обусловлено сокращением объемов выпуска мостовых металлоконструкций на ЗАО «Улан-Удэстальмост» в связи с окончанием работ по крупным инфраструктурным объектам в г. Сочи и г. Владивосток. В дальнейшем выравнивание ситуации возможно за счет открытия производства типовых малых мостов для дорог местного значения и легковозводимых металлических строительных конструкций. Также на предприятии предусмотрена дальнейшая модернизация и техническое перевооружение производства, в том числе внедрение новых технологий при производстве мостовых конструкций на всех этапах производства. За прогнозный период объем отгруженной продукции увеличится в сопоставимых ценах на 11,7 - 13,1 % к уровню 2012 года.

Ежегодный рост объема производства электрооборудования, электронного и оптического оборудования составит в среднем 5,8 - 6,0 %. За прогнозный период ожидается рост на 22,5 % по первому варианту и 24,8 % - по второму к уровню 2012 года.

Рост будет связан с расширением поставок авионики ОАО «Улан - Удэнское приборостроительное производственное объединение» по государственному оборонному заказу для нужд Министерства обороны России. К 2016 году объем отгруженной продукции увеличится в 1,5 раза к уровню 2012 года.

Ежегодный прирост производства в транспортном машиностроении в прогнозируемом периоде составит в среднем 7,9 - 8,1 %. За период 2013 - 2016 годы ожидается увеличение объемов производства до 135,3 – 136,5 % к уровню 2012 года.

На ОАО «Улан-Удэнский авиационный завод» продолжится реализация Программы технического и технологического развития до 2020 года с освоением программно-технических комплексов, направленной на увеличение выпуска вертолетов и создание предпосылок освоения новых перспективных изделий, планируется начало серийного производства вертолета Ми-171А в пассажирском и грузовом вариантах.

На Улан-Удэнском ЛВРЗ - филиале ОАО «Желдорреммаш» запланирована реализация Программы обновления и модернизации основных фондов, в том числе по замене оборудования и модернизации электромашинного производства и литейно-механического производства. Ожидается модернизация более 900 высокопроизводительных рабочих мест, наращивание объемов ремонта электровозов, расширения поставок запасных частей для ОАО «РЖД».

В энергетике в среднесрочный период прирост производства ожидается на уровне 4,0 - 11,8 % к уровню 2012 года. Выработка электроэнергии будет составлять ежегодно 4800 - 5100 млн. кВт.ч. Увеличение объема выработки электроэнергии планируется системным оператором и обусловлено вводом турбогенератора № 7 на ТЭЦ-1, энергоблока № 4 на Гусиноозерской ГРЭС.

Одним из приоритетов государственной политики является развитие малого и среднего предпринимательства, вклад которых в экономику республики с каждым годом становится более весомым. В прогнозный период продолжится реализация мероприятий по стимулированию создания малых предприятий и развитию действующих, развитию инфраструктуры поддержки предпринимательства (строительство республиканского промышленного парка), массовому вовлечению молодых людей в предпринимательскую деятельность, государственной поддержке малых инновационных компаний, а также стимулированию развития малых и средних предприятий до масштабов крупного предпринимательства.

По прогнозным оценкам в 2016 году общее количество малых и средних предприятий в республике составит 11,4 - 12,4 тыс. единиц и увеличится по сравнению с 2012 годом на 10,4 - 20,4 %.

Темп роста оборота малых и средних предприятий в прогнозный период составит в среднем 104,0 %. Прирост оборота малых и средних предприятий произойдет как за счет увеличения количества малых и средних предприятий, так и за счет роста производительности труда. Более высокими темпами будет расти оборот малых предприятий в обрабатывающей промышленности, строительстве и торговле.

Сельское хозяйство

В среднесрочной перспективе развитие сельского хозяйства будет характеризоваться устойчивой динамикой роста. В первом варианте за основу взят минимальный темп роста, учитывающий сохранение объемов финансирования отрасли на уровне 2012 года, рисков неблагоприятных природно-климатических условий. Второй вариант основан на темпах роста производства продукции сельского хозяйства при увеличении объема финансирования отрасли и благоприятных природно-климатических условий.

Ежегодный темп роста в 2014 - 2016 гг. составит 100,6 - 102,2 % по первому варианту и 102,4 – 103,9 % - по второму.

В среднесрочном периоде планируется реализация инвестиционных проектов по созданию агропромышленного комплекса по производству и первичной переработке свинины (ЗАО «Свинокомплекс «Восточно-Сибирский»), строительству молочно-товарных ферм в Джидинском и Кабанском районах республики, птицефабрик яичного и бройлерного направлений в Заиграевском и Иволгинском районах республики и тепличного комплекса «Сибирь-Агро» в Кабанском районе.

При формировании прогнозных показателей по производству основных видов сельскохозяйственной продукции учтено влияние основных факторов производства, а также финансовые возможности производителей, динамика цен на сельскохозяйственную продукцию и на приобретаемые сельским хозяйством ресурсы.

Объем валовой продукции сельского хозяйства в 2016 году составит 17,7 - 18,6 млрд. руб. или 105,0 – 110,2 % в сопоставимых ценах к уровню 2012 года. Производство зерна увеличится на 1,8 - 10,6 %, мяса – на 4,7 - 13,0 %, молока – на 2,2 - 4,4 %, яиц – на 5,7 - 9,9 %.

Инвестиции

Темп роста инвестиций в основной капитал в 2016 году по отношению к 2012 году прогнозируется на уровне 100,8 - 106,9 %, к уровню 2007 года – на уровне 136,5 - 144,7 %.

В 2013 году ожидается снижение инвестиций в основной капитал до 95,0 % к уровню 2012 года.

В 2014 - 2016 годах ожидается позитивная динамика инвестиций в основной капитал с умеренными темпами роста инвестиций на уровне 1,0 – 3,0 % по первому варианту и на 3,0 – 5,0 % – по второму.

Рост при умеренно-оптимистичном варианте рассматривается при условии улучшения инвестиционного климата, стабильности на рынке кредитных ресурсов, роста инвестиционного спроса, что будет способствовать реализации капиталоемких инвестиционных проектов в области добычи полезных ископаемых, туризма, жилищного строительства, модернизации обрабатывающих производств, транспорта и других отраслей.

В отраслевой структуре инвестиций в основной капитал наибольшую долю к 2016 году составят инвестиции в транспорт и связь (20,7 %), энергетику (17,9 %), добывающую промышленность (12,4 %, при этом за счет опережающего роста увеличится доля инвестиций в добычу нетопливных полезных ископаемых до 12,5 %, доля добычи топливно-энергетических полезных ископаемых снизится до 7,1 %), государственное управление (13,7 %), здравоохранение (8,3 %).

По источникам финансирования к 2016 году возрастет доля частных инвестиций до 40 % (в 2013 году – 34 %), доля привлеченных средств постепенно будет снижаться с 66 до 60 %, в том числе за счет постепенного снижения доли бюджетных инвестиций с 35 до 30 %.

Прогнозируемая динамика инвестиций в 2013 - 2016 годах будет обеспечиваться за счет реализации следующих крупных инвестиционных проектов:

- в добывающей промышленности: строительство предприятия по отработке месторождений Хиагдинского рудного поля методом подземного выщелачивания ОАО «Хиагда», модернизация производства ОАО «Бурятзолото» и ОАО «Разрез Тугнуйский»; разработка и эксплуатация золоторудного месторождения «Коневинское (ООО «Хужир Энтерпрайз»), строительство горно-обогатительных комбинатов на базе Жарчихинского месторождения молибдена, Ермаковского месторождения бериллия, Инкурского и Холтосонского месторождений вольфрама;

- в агропромышленном комплексе: в 2013 году планируется завершить строительство современного свиноводческого комплекса ЗАО «Свинокомплекс «Восточно-Сибирский», по умеренно-оптимистичному варианту возможно строительство 2-й очереди комплекса, строительство тепличного овощного комплекса ООО «Сибирь-Агро», строительство птицефабрики яичного и бройлерного направления в Иволгинском районе (южнокорейская компания «Чунчеон Дакгалби»), строительство откормочного комплекса на 3000 голов в Джидинском районе (ООО «Хамнихан»), строительство молочно-товарных ферм в Джидинском, Кабанском и Кяхтинском районах;

- в обрабатывающей промышленности все крупные предприятия продолжат реализацию программ модернизации: ОАО «Улан-Удэстальмост», ОАО «Улан-Удэнский авиационный завод», Улан-Удэнский локомотивовагоноремонтный завод; планируется создание текстильного комбината для производства крашенной полушерстяной пряжи, строительство комплексного завода по производству железобетонных изделий (ООО «Завод бетонных и фасадных изделий «Новатор»);

- в лесопромышленном комплексе продолжится реализация 5 крупных инвестиционных проектов:

строительство комбината по производству ориентировано-стружечных плит в Заиграевской районе республики (ООО «Лесная биржа») с годовым объемом выпуска готовой продукции 120 тыс. куб. м;

создание объектов лесной и лесоперерабатывающей инфраструктуры в Еравнинском районе республики (ОАО «Байкальская лесная компания»), направленной на увеличение производства экспортного пиломатериала, технологической щепы путем внедрения автоматизированного оборудования, расширения лесосырьевой базы;

создание лесной и лесоперерабатывающей инфраструктуры в Северо-Байкальском районе (ООО «Форестинвест), направленной на создание мощностей по производству пиломатериала, древесно-полимерного композита, технологической щепы, организацию лесозаготовительного производства;

комплексная переработка древесины и строительство инфраструктуры лесоперерабатывающего объекта в г. Улан-Удэ (ООО ЛПК «Байкал-Нордик»);

модернизация картоноделательной машины с увеличением объемов производства. Увеличение доли собственных заготовок и создание объектов лесной инфраструктуры в районах республики (ОАО «Селенгинский целлюлозно-бумажный комбинат»);

- в производстве и распределении электроэнергии: завершение реконструкции блока № 4 ОАО «Гузиноозерская ГРЭС», строительство ВЛ 220 кВ «Татаурово - Горячинск - Баргузин» со строительством 2-х подстанций (ПС) 220 кВ «Горячинск» и 220 кВ «Баргузин» и реконструкцией открытого распределительного устройства 220 кВ на ПС 220 кВ «Татаурово», строительство и реконструкция объектов электросетевого хозяйства ПС 220/110 кВ «Районная» и ПС 110 кВ; строительство ВЛ 35 кВ «Оймур - Сухая», ВЛ 500 кВ «Усть-Кут - Нижнеангарск», проектирование и строительство ВЛ 220 кВ «Улан-Удэ - Хоринск - Еравна»;

- в сфере транспорта и связи:

реконструкция железной дороги участка Заудинский - Наушки, продолжение строительства второго пути на БАМе, железнодорожных вокзалов на станциях Заиграево, Мысовая и г. Улан-Удэ, строительство транспортно-пересадочного узла в г. Улан-Удэ;

реконструкция автодороги Улан-Удэ - Турунтаево - Курумкан - Новый Уоян, строительство мостового перехода через р. Баргузин, моста через р. Джида в с. Хулдат в Джидинском районе, строительство подъезда к с. Копчешка в Кяхтинском районе, строительство подъезда к с. Усть-Брянь в Заиграевском районе, реконструкция моста через р. Иркут в Тункинском районе;

строительство, реконструкция, капитальный ремонт за счет средств Дорожного фонда Республики Бурятия автодорог общего пользования регионального значения, а также строительство автодорог к населенным пунктам, не обеспеченных постоянной связью по автодорогам с твердым покрытием;

строительство государственной сети цифрового эфирного вещания, продолжится дальнейшая модернизация телефонных сетей в сельской местности и реконструкция межстанционных соединительных линий для расширения сети широкополосного доступа. К 2015 году сеть цифрового эфирного телевизионного вещания должна быть введена в полном объеме с последующим отключением аналогового вещания. В районах с неразвитой наземной телекоммуникационной инфраструктурой операторы связи продолжат развитие беспроводных сетей доступа к услугам связи;

- в туристической сфере: строительство инфраструктурных объектов, лечебно-оздоровительных, туристско-рекреационных, гостиничных, административно-деловых комплексов особой экономической зоны туристско-рекреационного типа «Байкальская гавань», зон экономического благоприятствования туристско-рекреационного типа и т. д.

За период 2013 - 2016 годы будет введено основных фондов на сумму 130,2 - 131,6 млрд. руб. Коэффициент обновления в 2016 году составит 6,4 %.

Строительство

В 2013 - 2016 годах планируется незначительный рост объемов строительных работ на 100,1 - 101 % ежегодно. Объем работ достигнет к 2016 году 26,8 - 27,5 млрд. руб.

В среднесрочном периоде планируется строительство и реконструкция 35 объектов социальной и общественной инфраструктуры, продолжиться строительство жилья и комплексное благоустройство населенных пунктов республики.

Будут введены в эксплуатацию 2-й пусковой комплекс II очереди Бурятского государственного академического театра оперы и балета; 2-й пусковой комплекс Государственного русского драматического театра им. Н. Бестужева; I очередь республиканского онкологического диспансера в г. Улан-Удэ; II очередь республиканского центра по профилактике и борьбе со СПИД и инфекционными заболеваниями; 4-й пусковой комплекс Детской республиканской клинической больницы; I очередь промышленного парка в г. Улан-Удэ; 10 спортивных залов и площадок; 2 школы, 8 фельдшерско-акушерских пунктов.

В прогнозный период высокими темпами будут расти объемы жилищного строительства, в 2013 году по предварительной оценке будет введено 380,0 тыс. кв. м жилья, что на 12,0 % больше, чем в 2012 году. К 2016 году будет введено более 1900 тыс. кв. м общей площади жилья или 176,8 % к уровню 2012 года. На долю индивидуального жилищного строительства придется 65,0 - 70,0 % от введенной общей площади жилья. В результате ускоренного жилищного строительства площадь жилья, приходящаяся на 1 человека, возрастет с 19,9 кв. м в 2012 году до 21,5 кв. м в 2016 году.

Прогноз основан на реализуемых в настоящее время в республике подпрограмм «Развитие системы ипотечного жилищного кредитования в Республике Бурятия» Республиканской целевой программы «Жилище» Республики Бурятия на 2011 - 2015 годы, «Стимулирование развития жилищного строительства в Республике Бурятия» Республиканской целевой программы «Жилище» Республики Бурятия на 2011 - 2015 годы». Кроме того, будут осуществляться мероприятия по выполнению государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством, финансируемых в рамках федеральной целевой программы «Жилище» на 2011 - 2015 годы.

В республике планируется увеличение объемов строительства жилья эконом-класса с использованием новых энергоэффективных технологий и энергосберегающих материалов для жилищного строительства, в том числе для малоэтажного домостроения, обновление и модернизация производств, внедрение современных, энергоэффективных технологий в промышленности строительных материалов и конструкций.

Внешнеэкономическая деятельность

В республике насчитывается более 600 участников внешнеторговой деятельности. При этом около 10 крупнейших промышленных организаций республики обеспечивают до 80 % всего объема экспорта. Показатель экспорта разработан на основе анализа показателей внешней торговли за предшествующие годы, с учетом данных о поставках предприятий и направлений государственной внешнеэкономической политики в области тарифного и нетарифного регулирования внешнеэкономической деятельности в среднесрочный период.

Ежегодный прирост объемов экспорта в среднесрочный период составит 2 – 4 %. Динамика объемов экспорта в республике определяется экспортной деятельностью ведущих промышленных предприятий ОАО «Тугнуйский угольный разрез» и «ОАО «Улан-Удэнский авиационный завод». В 2013 году объем экспорта превысит 1,0 млрд. долл. США и составит по оценке 1 150 млн. долл. США. В 2014 году возможно снижение стоимостных объемов экспорта до 965,8, млн. долл. США либо рост до 1200 млн. долл. США с последующим ростом к 2016 году до 1004,7 - 1298,0 млн. долл. США.

В предстоящем периоде в экспорте республики основную роль будут играть минеральные продукты (каменный уголь, вольфрамовый концентрат), авиационная техника и комплектующие к ней, продукция лесопереработки (картон, пиломатериалы).

В товарной структуре экспорта республики практически 90 % приходится на продукцию машиностроения (авиастроения) и минеральные продукты (каменный уголь, вольфрамовый концентрат).

По предварительным данным ОАО «Тугнуйский угольный разрез» планируется ежегодное наращивание экспорта каменного угля на уровне 4 - 5 % в год.

По оценке ОАО «Улан-Удэнский авиационный завод» объем экспорта вертолетов в стоимостном выражении в 2014 - 2016 годах составит от 300,0 до 450,0 млн. долл. США. Возможно некоторое уменьшение объемов производства вертолетов, так в соответствии с Государственной программой Российской Федерации «Развитие авиационной промышленности на 2013 - 2025 годы» в прогнозируемый период на предприятии запланирована модернизация вертолетного производства, выпуск усовершенствованных моделей вертолетов МИ 171-А2.

В 2013 году объем импорта по оценке составит 165,0 млн. долл. США с сокращением к уровню 2012 года на 39 %.

В 2014 году ожидается увеличение объема импорта до 170,0 – 173,0 млн. долл. США в связи с увеличением импорта оборудования для установления новых технологических линий, обновления производственного фонда предприятий и организаций республики.

На динамику стоимостных объемов импорта в среднесрочном периоде (ежегодный рост на 3 – 5 %) окажет влияние реализация на территории республики ряда крупных инвестиционных проектов, в том числе создание особой экономической зоны туристско-рекреационного типа «Байкальская гавань».

Потребительский рынок

Торговля остается одной из наиболее динамично развивающихся отраслей экономики. Так розничный товарооборот в 2012 году увеличился к уровню 2011 года на 6 % и составил 113,6 млрд. руб., объем платных услуг – на 4,8 % или 27,1 млрд. руб. Рост потребительского спроса связан с увеличением денежных доходов населения, в том числе заработной платы, а также доступностью банковских кредитов.

В 2013 - 2016 годах продолжится дальнейшая тенденция роста потребительского спроса и темпов роста потребления населения. Среднегодовые темпы роста розничного товарооборота составят 7,1 - 7,5 %, к 2016 году увеличится до 131,7 – 133,8 % к уровню 2012 года.

Рост денежных доходов населения повлияет на изменение потребительских предпочтений в сторону увеличения потребления непродовольственных товаров, особенно товаров длительного пользования. В структуре оборота розничной торговли доля товарооборота непродовольственных товаров увеличится с 47,5 % в 2012 году до 50,0 % в 2016 году.

По-прежнему оборот розничной торговли будет формироваться в основном за счет продажи товаров торгующими организациями и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими деятельность вне рынка (их доля в структуре оборота розничной торговли составит 99 %) и объем их оборота в 2016 году вырастет в 1,3 раза к уровню 2012 года. Продажа товаров на розничных рынках и ярмарках будет постепенно снижаться, их доля в обороте розничной торговли снизится до 0,4 % против 0,6 % в 2012 году.

Росту оборота общественного питания на 127,0 – 128,5 % будет способствовать увеличение количества туристских прибытий, проведение различных праздничных мероприятий, форумов, конференций. В прогнозный период продолжится строительство и реконструкция торговых объектов, кафе, закусочных, объектов придорожного сервиса, качественное улучшение торговой сети, расширение перечня предлагаемых услуг, повышение квалификации работников. В республике планируется ввести дополнительно 14 торговых центров и объектов общественного питания.

В среднесрочной перспективе на рынке платных услуг, несмотря на различные тенденции развития отдельных видов услуг, существенного изменения их структуры не произойдет. Как и ранее будут преобладать услуги жилищно-коммунального хозяйства, транспортные услуги и услуги связи, отдельные виды бытовых услуг (65 % от общего объема платных услуг населению).

На динамику объема платных услуг населению так же, как и на торговлю, наибольшее влияние будет оказывать рост денежных доходов населения и ослабление инфляционного давления. Среднегодовые темпы роста объема платных услуг населению за 2013 - 2016 годы составят 3,5 – 6,5 %. Объем платных услуг населению к 2016 году составит 35,0 – 38,2 млрд. руб. Положительное влияние на развитие рынка платных услуг окажут развитие малого предпринимательства в сфере услуг, развитие туризма, транспорта и связи, рост объемов жилищного строительства.

Прогнозируется тенденция умеренного замедления инфляции (декабрь к декабрю предыдущего года) с 6,5 % в 2013 году до 5,4 - 4,5 % - в 2016 году. Определяющим в инфляции станет, как и ранее, рост цен на продовольственные товары. «Продуктовый» вклад в инфляцию составит около 52 %.

Основные риски превышения целевых показателей по инфляции связаны со сложностью прогнозирования «погодного» фактора», который может ускорять повышение цен на продовольственные товары, а также с динамикой тарифов на жилищно-коммунальные услуги, имеющие наибольший вес в структуре потребительских расходов населения (10,5 %). К превышению тарифов на жилищно-коммунальные услуги может привести введенное федеральными законами от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» и от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» право регионов устанавливать тарифы выше установленного предельного максимального уровня для возмещения затрат на реализацию утвержденных в установленном порядке инвестиционных программ по модернизации теплового хозяйства и водоснабжения.

Для обеспечения прозрачности и обоснованности ценообразования услуг ЖКХ и развития конкуренции в этой сфере деятельности целесообразно довести оплату коммунальных услуг населением до 100 % к 2015 - 2016 году, обеспечив при этом контроль за нормативами потребления услуг и обоснованным ростом их стоимости. Для сдерживания тарифов необходимо разработать комплекс мер, направленных на стимулирование снижения издержек в организациях коммунального хозяйства.

Финансы

Доходы финансового баланса в целом на 2014 год прогнозируются в объеме 122,0 млрд. руб. с ростом 9,0 % к предыдущему году. По основным источникам формирования доходов финансового баланса прогнозируется следующая динамика:

1. Государственные финансы (консолидированный бюджет) – 51,8 млрд. руб. или 110,1 % к уровню 2012 года, в том числе:

- налоговые и неналоговые доходы – 26,1 млрд. руб. (106,4 %);

- безвозмездные перечисления – 25,7 млрд. руб. (114,2 %).

2. Средства государственных внебюджетных фондов – 47,6 млрд. руб. с ростом к уровню 2012 года на 10 %.

3. Средства организаций – 22,6 млрд. руб. (106,0 %).

Расходы финансового баланса на 2014 год прогнозируются в объеме 124,4 млрд. руб. Затраты на государственные инвестиции составят 9,1 млрд. руб. или 7,2 % в общей сумме расходов. Дефицит финансового баланса в 2014 году прогнозируется на уровне 2,3 млрд. руб.

Уровень жизни населения

Прогноз показателей уровня жизни населения разработан на основе сложившихся тенденций в социально-трудовой сфере с учетом параметров развития экономики республики.

В условиях стабилизации и роста экономики, реальных темпов валового регионального продукта на уровне 103,9 – 104,8 % в год и уровня среднегодовой инфляции на потребительском рынке 105,8 - 104,4 % в 2013 - 2016 годах ежегодный рост реальных денежных доходов населения составит 102,0 - 104,1 %.

К 2016 году среднедушевые денежные доходы увеличатся к уровню 2012 года в 1,3 - 1,4 раза и составят порядка 23,9 - 24,6 тыс. руб.

Увеличение доходов населения будет идти главным образом за счет роста оплаты труда. Так, предполагается рост годового фонда оплаты труда в 1,5 раза к уровню 2012 года, реальная среднемесячная заработная плата в 2016 году увеличится на 14,2 – 20,7 % к уровню 2012 года.

В обоих вариантах прогноза в части оплаты труда работников социальной сферы предусматривается доведение заработной платы до целевого уровня в соответствии с указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики», а также индексация пенсионных выплат и денежных компенсаций по льготам, выплат социального характера, доходов от предпринимательской деятельности.

Расчет прогнозных показателей уровня бедности основывается на показателях денежных доходов населения и величины прожиточного минимума. Прогноз величины прожиточного минимума рассчитан с использованием нормативно-статистического метода расчета, в соответствии с которым ожидается увеличение величины прожиточного минимума в среднем на 7,2 - 7,8 %.

С учетом фактора повышения стоимости потребительской корзины доля бедного населения в 2014 году может увеличится до 19,1 % по консервативному варианту или сохранится на уровне 2013 года - 18,7 % - по умеренно-оптимистичному, а к 2016 году снизится до 17,5 - 18,0 %. Сокращению доли бедного населения будут способствовать обеспечение эффективного уровня заработной платы в бюджетном секторе, повышение уровня пенсионного обеспечения.

Труд и занятость

В 2013 году и последующие годы, учитывая демографические ограничения (сокращение численности населения в трудоспособном возрасте), численность экономически активного населения уменьшится на 2,0 – 2,9 тыс. чел. и в 2016 году не превысит 451,3 – 452,2 тыс. чел., численность занятых в экономике сократится на 1,9 - 5,2 тыс. чел., до 420,1 - 423,3 тыс. чел. Вместе с тем уровень общей безработицы к 2016 году не превысит 7,1 – 6,2 % экономически активного населения.

В прогнозный период продолжится реализация программ дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда Республики Бурятия и содействия занятости населения, а также Плана мероприятий, направленных на повышение занятости населения и снижение уровня общей безработицы в Республике Бурятия.

Несмотря на уменьшение финансирования Программы дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда Республики Бурятия, в 2013 году численность безработных граждан, зарегистрированных в службе занятости, не превысит 6,3 тыс. чел., уровень регистрируемой безработицы – 1,4 %.

В 2014 году с учетом прекращения реализации Программы дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда Республики Бурятия, прогнозируется увеличение численности безработных граждан до 7,8 - 9,5 тыс. чел. и рост уровня регистрируемой безработицы до 1,7 - 2,1 %.

В 2015 - 2016 годах прогнозируется постепенное снижение количества зарегистрированных безработных граждан до 7,4 – 8,8 тыс. чел. и уровня зарегистрированной безработицы до 1,9 % по первому варианту и 1,6 % - по второму.

Демография

По предварительной оценке с учетом переписи населения численность населения Республики Бурятия на 1 января 2013 года составила 971,8 тыс. чел. Естественный прирост составил в 2012 году по предварительной оценке 4938 чел. или 5,1 промилле.

В среднесрочный период в Бурятии будет наблюдаться снижение численности населения, при этом около 80 % потерь населения будет приходиться на миграционный отток. В последующие годы продолжится выезд молодежи на учебу в центральные регионы России и выезд жителей северных территорий – при получении сертификатов на приобретение жилья, возвращение бывших строителей БАМа к прежнему месту жительства.

Оба варианта прогноза предполагают снижение рождаемости вследствие сокращения численности женщин детородного возраста, что обусловлено низкой рождаемостью в 90-х годах. Общий коэффициент рождаемости снизится с 16,9 родившихся на 1000 человек населения в 2013 году до 15,0 - 15,4 чел. в 2016 году.

Первый вариант прогноза предполагает незначительное повышение показателя смертности населения в связи с ежегодным увеличением численности населения в возрасте старше трудоспособного. При формировании второго варианта прогноза учтены меры, направленные на снижение смертности населения в трудоспособном возрасте. Уровень смертности по второму варианту прогноза снизится к 2016 году до 12,6 промилле.

С учетом естественного прироста, который будет частично компенсировать миграционную убыль населения, численность постоянного населения уменьшится к 2016 году на 0,3 - 0,6 % и составит 965,3 – 968,4 тыс. чел.

Для улучшения демографической ситуации в среднесрочном периоде продолжится реализация мероприятий Концепции демографического развития Республики Бурятия на период до 2025 года, направленной на увеличение продолжительности жизни населения, сокращение уровня смертности, рост рождаемости, регулирование внутренней и внешней миграции, сохранение и укрепление здоровья населения.

_______________



Похожие документы:

  1. Прогноз социально-экономического развития российской федерации на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов

    Документ
    ... ПРОГНОЗ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА 2014 ГОД И НА ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД 2015 И 2016 ГОДОВ Москва сентябрь 2013 г. ОГЛАВЛЕНИЕ 1. Основные тенденции социально-экономического развития в 2013 году ... 41%); Республика Бурятия (доля ...
  2. Программы: незаконному обороту наркотиков; координация антинаркотической деятельности федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации

    Документ
    ... социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года ... Республика Алтай 175,0 175,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 Республика Бурятия 96,3 102,1 107,2 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 Республика ... на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов". ...
  3. Приказ г. Улан-Удэ Об утверждении методических рекомендаций по разработке и реализации государственных программ Республики Бурятия

    Методические рекомендации
    ... социально-экономического развития Республики Бурятия на 2011 - 2015 годы», Закона Республики Бурятия от 14.03.2011 N 1903-IV «О Программе социально-экономического развития Республики Бурятия на период до ...
  4. Приказ Минтруда от 01. 08. 12 №39н (Об утверждении методики расчета скидок и надбавок к страховым тарифам на травматизм)- стр. 193

    Анализ
    ... социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года. Основными направлениями налоговой политики на 2012 год и плановый период 2013 и 2014 годов ...
  5. Мониторинг средств массовой информации 14 октября 2013 года

    Документ
    ... макроэкономическими показателями Прогноза социальноэкономического развития РФ на следующий год и на плановый период 2015 и 2016 годов, одобренного на заседании ... июля 2017 года и еще в 4 регионах – к 2029 году (Республика Бурятия, Забайкальский край ...

Другие похожие документы..