Поиск

Полнотекстовый поиск:
Где искать:
везде
только в названии
только в тексте
Выводить:
описание
слова в тексте
только заголовок

Рекомендуем ознакомиться

'Конкурс'
кем выдано) Лицензия (серия, номер, дата выдачи, кем выдано, срок действия) Свидетельство о государственной аккредитации (серия, номер, дата выдачи, к...полностью>>
'Анализ'
Деятельность школьного лагеря с дневным пребыванием детей «Сибирячок» строилась на основе социального заказа родителей, изучения потребностей и интере...полностью>>
'Документ'
2. Медведев Валентин Григорьевич – защитился в 2004 году. Тема: Политико-правовая организация антисоветских государственных образований в Поволжье и С...полностью>>
'Методические указания'
Государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Красноярский государственный медицинский университет имени...полностью>>

Главная > Обзор

Сохрани ссылку в одной из сетей:
Информация о документе
Дата добавления:
Размер:
Доступные форматы для скачивания:

Утвержден

постановлением Правительства

Кыргызской Республики

от 12 июля 2013 года № 408

Прогноз социально-экономического развития Кыргызской Республики на 2014 год и 2015-2016 годы

  1. Введение

Данный прогноз рассчитан на основе анализа тенденций развития экономики по итогам 2012 года, текущей экономической ситуации по предварительным итогам социально-экономического развития Кыргызской Республики за I квартал 2013 года и оценки ожидаемых показателей социально-экономического развития страны в 2013 году. Скорректированы прогнозные параметры социально-экономического развития Кыргызской Республики на 2013 и 2014 годы на основе уточнения и конкретизации тенденций и предпосылок, выявления имеющихся ресурсов и возможных факторов риска.

Определены основные направления развития ключевых секторов экономики на 2014 год, включая детализированное описание их прогнозных значений, описаны перспективы развития экономики страны в 2015-2016 годах, построенные на базе официальных прогнозов отраслевых министерств, ведомств и текущих тенденций. Обозначены внешние, внутренние факторы и возможные риски.

Прогноз социально-экономического развития Кыргызской Республики на 2014 год разработан с учетом ориентиров Национальной стратегии устойчивого развития Кыргызской Республики на период 2013-2017 годы, утвержденной Указом Президента Кыргызской Республики от 21 января 2013 года № 11, программ Правительства Кыргызской Республики и является основой для разработки проекта государственного бюджета на 2014 год.

  1. Обзор макроэкономической ситуации за 2012 год и итогов социально-экономического развития Кыргызской Республики за
    I квартал 2013 года

    1. Краткий обзор макроэкономической ситуации за 2012 год

Социально-экономическое развитие Кыргызской Республики в 2012 году происходило в условиях нарастающей неопределенности на мировых рынках, неустойчивости мировой экономики, которая характеризовалась замедлением экономического роста и долговым кризисом в ряде стран еврозоны, что создавало риски для всех участников рынка, в том числе и для основных торговых партнеров – России, Казахстана и Китая. При этом, негативное влияние внутренних факторов на экономику страны в 2012 году оказалось более значимым, чем воздействие внешних факторов.

По итогам 2012 года объем валового внутреннего продукта (ВВП), по предварительной оценке Национального статистического комитета Кыргызской Республики, сложился в сумме 304,4 млрд. сомов и реальное сокращение производства в экономике составило 0,9 %, против реального прироста 6,0 % в 2011 году. Без учета предприятий по разработке месторождения Кумтор, реальный прирост ВВП составил 5,0 %, за 2011 год аналогичный показатель составлял 6,3 %. Дефлятор ВВП сложился на уровне 107,4 %. В расчете на душу населения объем ВВП составил 56,9 тыс. сомов и по сравнению с 2011 годом сократился на 2,6 %.

Главной причиной экономического спада в Кыргызской Республике стало фактическое снижение производства золота на половину прогнозируемого уровня из–за влияния геологических факторов на руднике Кумтор, а также негативного воздействия природно-климатических условий на аграрный сектор. Отрицательный вклад в формирование ВВП со стороны промышленного производства оценивается на уровне (-) 4,6 процентного пункта.

Основным сектором, сдерживающим значительный спад экономики, стала сфера услуг, вклад которой оценивается в 2,8 процентного пункта. Реальный прирост сферы услуг с начала года составил 6,1 %, удельный вес ее в структуре производства ВВП составил 46,6 %.

Таблица 1

Структура и темпы роста по секторам, формирующим ВВП1

Показатели

2011 год (факт.)

2012 год (предв. факт.)

факт.,

млн. сомов

темп роста, %

в %

к ВВП

факт.,

млн. сомов

темп роста, %

в %

к ВВП

доля вклада в рост ВВП,

п.п.

ВВП

285989,1

106,0

100

304350,1

99,1

100

-0,9

Сельское хозяйство

47384,9

101,8

16,6

53190,1

101,2

17,5

0,20

Промышленность

64308,2

108,1

22,5

51180,4

79,4

16,8

-4,64

Строительство

14078,3

102,5

4,9

17234,2

117,3

5,7

0,85

Услуги

128650,1

106,9

45,0

141887,2

106,2

46,6

2,79

Чистые налоги на продукты и импорт

31567,6

106,0

11,0

40858,2

99,1

13,4

-0,10

Инфляционное давление в 2012 году сохранилось, его основными факторами были неустойчивость ситуации на мировых товарно-сырьевых рынках и рост бюджетного дефицита. Среднедневной уровень избыточных резервов банковской системы в 2012 году вырос до 2,1 млрд. сомов с уровня 1,6 млрд. сомов в 2011 году. В этой связи Национальный банк Кыргызской Республики (далее – НБКР) проводил жесткую денежно-кредитную политику. В течение года НБКР, в целях ограничения монетарной составляющей инфляции, увеличивал объемы операций по стерилизации избыточной ликвидности как посредством продажи нот НБКР, так и через продажу государственных ценных бумаг на условиях репо. Так, объем нот НБКР в обращении вырос с 1,4 млрд. сомов на конец 2011 года до 3,1 млрд. сомов на конец 2012 года, объем ГЦБ в обращении, проданных на условиях репо, вырос с 0,2 млрд. сомов на конец 2011 года до 0,8 млрд. сомов на конец 2012 года.

Прирост индекса потребительских цен, характеризующий уровень инфляции, с начала 2012 года составил 7,5 % (декабрь 2012 года к декабрю 2011 года), за аналогичный период 2011 года - 5,7 %. Среднегодовая инфляция составила 2,8 %, в то время как аналогичный показатель 2011 года составлял 16,6 %.

Учетная ставка за год снизилась с 13,61 % до 2,64 %.

В 2012 году прирост кредита в экономику составил 26,2 %, при этом кредитование в национальной валюте увеличилось на 27,9 %, а в иностранной валюте - на 24,6 % (в 2011 году - на 21,9 % и 19,9 %, соответственно).

В рамках государственной программы поддержки сектора сельского хозяйства «Доступные кредиты фермерам (ДКФ)-2» в 2012 году было выдано 6,3 тыс. льготных кредитов на общую сумму 700,4 млн. сомов из 1 млрд. сомов, выделенных на данные цели средств. В долевом выражении кредиты по проекту ДКФ-2 заняли 1,8 % в общем объеме выданных кредитов за рассматриваемый период.

Денежная база по результатам года сложилась на уровне 64,5 млрд. сомов, увеличившись на 17,7 % (в 2011 году прирост денежной базы составил 12,8 %). Объем широкой денежной массы М2Х за 2012 год увеличился на 23,8 %, составив 98,5 млрд. сомов (в 2011 году - на 14,9 %).

В 2012 году на межбанковском валютном рынке спрос и предложение иностранной валюты были во многом сбалансированы, что позволило НБКР снизить свое присутствие на валютном рынке. Так, валовой объем валютных интервенций за 2012 год составил 47,9 млн. долларов США, тогда как в 2011 году - 401,6 млн. долларов США. На конец 2012 года обменный курс доллара США по отношению к сому с начала года повысился на 1,97 % (в 2011 году наблюдалось снижение обменного курса на 1,30 %).

Уровень капитализации экономики повысился с 16,6 % в 2011 году до 20,6 % в 2012 году, в основном, за счет увеличения объемов иностранных кредитов - в 1,5 раза, а также прямых иностранных инвестиций - в 2 раза.

Особенностью 2012 года оставался высокий уровень потребления населения. Относительно уверенный рост потребительских расходов в 2012 году на 17,3 % обеспечил снижение нормы сбережения домашних хозяйств и рост заработной платы. Доля частного потребления выросла и составила 97,5 % (табл. 2) за счет роста среднемесячной номинальной заработной платы на 19,2 %, или реального прироста на
16,0 %, увеличения притока денежных переводов физических лиц на
17,5 %, а также ускорения темпов потребительского кредитования на 26,0 %, что привело к повышению его доли с 0,6 % до 10,9 %.

Удельный вес государственного потребления в структуре использования ВВП составил 19,8 % против 18,2 % в 2011 году, где рост доли, в основном, связан с повышением оплаты труда работников социальной сферы и силовых структур.

Таблица 2

ВВП по использованию (в % к ВВП)

Показатели

2011 г.

2012 г.

факт.

предв. факт.

Потребление

101,6

117,3

Государственное

18,2

19,8

Частное

83,4

97,5

Валовые инвестиции

25,5

32,9

Государственные инвестиции

4,8

6,2

из них ПГИ (внешние)

3,0

5,1

Частные инвестиции

20,6

26,7

Экспорт (товары и услуги)

54,5

49,5

Импорт (товары и услуги)

81,6

99,7

Чистый экспорт

-27,1

-50,2

Объем внешнеторгового оборота, характеризующий показатель открытости экономики страны, за 2012 год составил 7267,7 млн. долларов США, что выше уровня 2011 года на 11,8 %, в том числе экспорт – 1893,8 млн. долларов США (снижение на 15,5 %), импорт – 5373,9 млн. долларов США (рост на 26,1 %). Экспортные поставки за 2012 год по сравнению с 2011 годом уменьшились за счет сокращения экспорта золота в 1,8 раза из-за снижения объемов производства в металлургическом производстве. Без учета золота, объем экспорта за 2012 год увеличился на 7,7 % и составил 1331,5 млн. долларов США.

Сальдо торгового баланса сложилось отрицательным и составило 3480,1 млн. долларов США, что выше по сравнению с 2011 годом на 72,4 %. Это связано с тем, что в структуре импорта почти 40 % занимают инвестиционные и промежуточные товары (машины, оборудование, сырье, материалы и комплектующие изделия, нефтепродукты, газ, уголь), которые необходимы для производственных целей.

Отрицательное сальдо чистого экспорта товаров и услуг к ВВП увеличилось с (-) 27,1 % 2011 году до (-) 50,2 % в 2012 году.

Общие доходы бюджета возросли на 12,1 % по сравнению с показателями 2011 года и составили 86,8 млрд. сомов, доля к ВВП - 28,5 %. В соответствии с установленными параметрами на 2012 год обеспечено полное и своевременное финансирование социальных гарантий государства (законы Кыргызской Республики «О республиканском бюджете Кыргызской Республики на 2012 год и прогнозе на 2013-2014 годы» и «О бюджете Социального фонда Кыргызской Республики на 2012 год и прогнозе на 2013-2014 годы»).

С 1 ноября 2012 года средний размер пенсии составил 4270 сомов, с учетом компенсационных выплат за электроэнергию. Двухэтапное повышение пенсии в 2012 году позволило увеличить ее по сравнению с прошлым годом на 13,5 %, а рост составил 105,8 %. По итогам 2012 года средний размер пенсии с учетом компенсаций за электроэнергию составил 4192 сома.

Среднемесячная номинальная заработная плата одного работника в 2012 году составила 11090 сомов и по сравнению с 2011 годом увеличилась на 19,2 %.

В среднем за 2012 год прожиточный минимум оказался на уровне 4341,2 сома. Средний размер заработной платы почти в 2,5 раза покрывает величину прожиточного минимума.

За 2012 год удельный вес расходов из республиканского бюджета на социальную сферу составил 45,2 % (удельный вес за 2011 год составил 40,1 %).

По предварительным данным, общий дефицит государственного бюджета за 2012 год составил 20 232,1 млн. сомов (6,6 % к ВВП).

Общий уровень безработицы за 2012 год не изменился, составив
8,4 %.

Демографическая ситуация в 2012 году характеризовалась значительным снижением внешней миграционной активности населения. Так, в республику на постоянное место жительства прибыло 5532 чел., выбыло 13019 чел., миграционный отток составил (-) 7487 чел. По-прежнему, наиболее высокая интенсивность выбытия по внешней миграции отмечается в Чуйской (55,8 чел. на 10 тыс. жителей) и Таласской (23,3 чел. на 10 тыс. жителей) областях, а также в гор. Бишкек (37,6 чел. на 10 тыс. жителей).

Объем трансфертов от деятельности трудовых мигрантов имеет тенденцию роста с 2010 года, и в 2012 году чистый приток денежных переводов составил 1768,5 млн. долларов США2, где основная доля поступивших переводов приходится на Российскую Федерацию (90,0 %). По данным Федеральной миграционной службы России, за последние годы наблюдается тенденция снижения численности трудовых мигрантов в Россию из Кыргызской Республики, что обусловлено ужесточением российского миграционного законодательства.

В 2012 году основные действия были сфокусированы на снятии барьеров и улучшении деловой среды для бизнеса, формировании и принятии новых нормативных правовых актов для беспрепятственного развития бизнеса и притока иностранного капитала в страну. Для этого сокращено свыше 113 видов лицензий и разрешений. Введена норма «молчание–знак согласия», регламентирующая действия государственных органов-лицензиаров. Значительные реформы проведены и в сфере проверок: количество контролирующих органов сокращено с 21 до 12, в два раза сократилось количество проведенных проверок (с 24,4 тыс. в 2011 году до 13,5 тыс. проверок в 2012 году), в два раза сокращены сроки проведения плановых проверок (с 30 до 15 - для юридических лиц) и 5 - для физических лиц), в сфере регулирования государственных услуг количество услуг уменьшено с 20 тысяч до 389.

В целях упрощения процедур выдачи виз иностранным гражданам и повышения привлекательности туристического рынка, развития туризма и привлечения инвестиций, принят Закон Кыргызской Республики «О введении безвизового режима для граждан некоторых государств, сроком до 60 дней», которым введен безвизовый режим для граждан 44 государств. Кроме того, открыты 14 новых авиарейсов в Кыргызстан.

В целях совершенствования фискальной политики:

  • разработан проект Закона Кыргызской Республики, предусматривающий передачу органам местного самоуправления функций администрирования местных налогов и сборов, а также отдельных общегосударственных налогов;

  • продлен еще на три года срок действующих налоговых послаблений по НДС предприятиям, занимающимся переработкой сельскохозяйственной продукции;

  • создана общая основа по администрированию страховых взносов и налогов;

  • упрощено ведение учета для субъектов малого и среднего предпринимательства;

  • созданы благоприятные условия для лизинговых компаний и операций, что позволит обновить основные фонды;

  • 59 предприятий освобождены от налога на прибыль, что оценивается как положительная мера для ведения бизнеса.

В результате объем налоговых поступлений в государственный бюджет вырос на 20,5 % по сравнению с 2011 годом и сложился в размере 63,9 млрд. сомов.

Таким образом, 2012 год в целом характеризовался переходом к низкой траектории экономического роста на фоне сохранения высоких уровней потребления за счет роста доходов населения. Основным результатом 2012 года стало преодоление угрозы глубокого спада экономического роста в условиях замедления экономического роста и долгового кризиса в ряде стран, и оперативно принятые компенсационные меры по поддержке экономики позволили не допустить дальнейшего снижения экономики и удержать рост на уровне 99,1 % в конце года.



Похожие документы:

  1. Среднесрочный прогноз социально-экономического развития Кыргызской Республики на 2017-2019 годы

    Документ
    ... за 2014-2015 годы, оценки ожидаемых показателей в 2016 году и учитывает факторы сложившейся фактической ситуации. Среднесрочный прогноз социально-экономического развития Кыргызской Республики на ...
  2. Кыргызской Республики «О повышении страховых частей пенсий с 1 октября 2014 года»

    Документ
    ... с постановлением Правительства Кыргызской Республики № 469 от 14 августа 2014 г. «О Прогнозе социально-экономического развития Кыргызской Республики на 2015 год и 2016-2017 годы» ПМП на 2014 год утвержден в размере ...
  3. В связи с проведением 20 ноября 2013 года «Дня правовой помощи детям» информируем о действующих нормативных правовых актах на территории Российской Федерации, п

    Документ
    ... .1999 "Между Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Кыргызской Республикой и Российской Федерацией ... электронном виде" "Прогноз социально-экономического развития Российской Федерации на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов" (разработан ...
  4. 1. Согласно археологической периодизации история человечества делится на 4 эпохи. Какая из перечисленных эпох не входит в эту периодизацию? Эпоха освоения степных и горных пространств

    Документ
    ... кыргызские земли ... Кашгарию 2015. ... Кашгарии 2016. ... на ускорение социально-экономического развития был провозглашен на апрельском Пленуме ЦК КПСС 1985 года ... прогноз будущего, основные направления внутренней и внешней политики, особенности развития республики ...
  5. Итоги рассмотрения временных декретов Президента Республики Беларусь 84 Хроника законодательной деятельности 85 > осуществление палатой представителей контрольных полномочий 96

    Реферат
    ... параметров прогноза социально-экономического развития Республики Беларусь на 2015 год не ... 2016 года принят проект Закона Республики Беларусь «О ратификации Соглашения между Правительством Республики Беларусь и Правительством Кыргызской Республики ...

Другие похожие документы..