Поиск

Полнотекстовый поиск:
Где искать:
везде
только в названии
только в тексте
Выводить:
описание
слова в тексте
только заголовок

Рекомендуем ознакомиться

'Документ'
В основу рекомендуемых (регламентируемых) уровней содержания витаминов положены "Нормы физиологических потребностей в пищевых веществах и энергии для ...полностью>>
'Основная образовательная программа'
Основная образовательная программа основного общего образования по географии. Основная образовательная программа основного общего образования по физик...полностью>>
'Документ'
Соглашение между правительством Российской Федерации и правительством Кыргызской республики о сотрудничестве в области культуры, науки и образования о...полностью>>
'Программа'
Закономерности и принципы воспитания детей раннего и дошкольного возраста. Социально-правовые аспекты защиты личности ребенка....полностью>>

Главная > Отчет

Сохрани ссылку в одной из сетей:
Информация о документе
Дата добавления:
Размер:
Доступные форматы для скачивания:

Описание: WIPO-R-BW

R

A/56/5

оригинал: английский

дата: 2 августа 2016 г.

Ассамблеи государств-членов ВОИС

Пятьдесят шестая серия заседаний

Женева, 3 – 11 октября 2016 г.

отчет о реализации программы за 2014-2015 гг.

представлен Генеральным директором

  1. В настоящем документе содержится отчет о реализации программы за 2014-2015 гг. (документ WO/PBC/25/7), который был представлен Комитету ВОИС по программе и бюджету (КПБ) на его двадцать пятой сессии (29 августа – 2 сентября 2016 г.).

  1. Все решения КПБ в отношении этого документа отражены в «Решениях, принятых Комитетом по программе и бюджету» (документ A/56/12).

[Документ WO/PBC/25/7 следует]

Описание: WIPO-R-BW

R

WO/PBC/25/7

оригинал: английский

дата: 27 июня 2016 г.

Комитет по программе и бюджету

Двадцать пятая сессия

Женева, 29 августа – 2 сентября 2016 г.

отчет о реализации программы за 2014-2015 гг.

представлен Генеральным директором

1. Отчет о реализации программы (ОРП) за 2014-2015 гг. подготовлен в соответствии с основополагающими принципами управления ВОИС, ориентированного на конечный результат. Он опирается на критерии оценки результативности, предложенные в Программе и бюджете на двухлетний период 2014-15 гг. и одобренные Ассамблеями государств-членов ВОИС в декабре 2013 г. (публикация No. 360E/PB14/15).

2. Предлагается следующий постановляющий пункт.

3. Комитет по программе и бюджету (КПБ), проанализировав отчет о реализации программы (ОРП) за 2014-2015 гг. (документ WO/PBC/25/7) и признавая то, что он по своей сути является самооценкой Секретариата, рекомендовал Ассамблеям государств-членов ВОИС принять к сведению вклад реализуемых программ в достижение ожидаемых результатов в 2014-2015 гг.

[Отчет о реализации программы за 2014-2015 гг. следует]

ОТЧЕТ О РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ ЗА 2014-2015 ГГ.

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ

  1. Отчет о реализации программы (ОРП) – это основная форма отчетности, используемая для информирования государств-членов о результатах деятельности Организации, а также неотъемлемая часть системы управления ВОИС, ориентированной на конечный результат (УКР). Кроме того, Отчет является важным аналитическим инструментом, гарантирующим, что извлеченные из опыта уроки усвоены и должным образом используются в дальнейшей работе ВОИС. ОРП является самооценкой, проводимой руководителями программ на основе схемы результатов, одобренных государствами-членами. Как и в 2014 г., оценка реализации Повестки дня в области развития (ПДР) была включена и интегрирована в Обзор достижений за двухлетний период 2014–2015 гг., а не рассмотрена в отдельном разделе. В рамках стремления ВОИС к укреплению своей системы управления рисками ОРП 2014–2015 гг. был усовершенствован, и в него впервые включен специальный раздел «Отчет о рисках в двухлетний период». Для повышения достоверности информации, содержащейся в ОРП, Отдел внутреннего надзора (ОВН) на двухгодичной основе проводит проверку данных о показателях результативности работы. Отчет о проверке достоверности информации, представленной в ОРП 2014–2015 гг., содержится в документе WO/PBC/25/8.

  1. ОРП 2014–2015 гг. представляет собой отчет по состоянию на конец двухлетнего периода и содержит оценку прогресса в достижении ожидаемых результатов, который измеряется с помощью показателей результативности работы, и в использовании ресурсов, утвержденных в Программе и Бюджете на 2014–2015 гг.1 Показатель результативности может определяться по нескольким целям. В подобных случаях указываются значения по каждой цели и в результате приводится несколько оценок. Для целей ОРП 2014–2015 гг. были использованы следующие критерии оценки:

  1. Указатель обозначений сигнальной системы (СС):

  • «Полностью выполнено» применяется в случаях, если данные о результативности в 2014–2015 гг. свидетельствуют о том, что показатели достигнуты на 80 или более процентов.

  • «Частично выполнено» применяется в случаях, если данные о результативности в 2014–2015 гг. свидетельствуют о том, что показатели достигнуты на 30–80 процентов.

  • «Не выполнено» применяется в случаях, когда данные о результативности в 2012–2013 гг. свидетельствуют о том, что показатели не достигли 30 процентов.

  • «Не подлежит оценке»2 применяется в том случае, если осуществление оценки деятельности не является целесообразным, так как целевые показатели не определены должным образом или данных по результативности деятельности недостаточно для присвоения категории в рамках СС.

  • Пометка «отменено» применяется в том случае, если показатель результативности работы больше не используется для оценки результативности программы.

  1. Из в общей сложности 394 показателей результативности в Программе и бюджете за 2014–2045 гг. задачи по 286 показателям (72 процента) были оценены как «выполненные». Задачи по 19 показателям результативности (пять процентов) были оценены как «частично выполненные», а по 46 показателям (12 процентов) – как «невыполненные». Не подлежали оценке примерно 35 показателей результативности, или девять процентов, а восемь показателя (или два процента) были отменены.

КРАТКИЙ ОБЗОР ДОСТИЖЕНИЙ В 2014–2015 гг.

  1. ОРП 2014–2015 гг. включает в себя сводные таблицы показателей результативности по каждой из девяти стратегических целей (СГ), давая наглядное представление о достижениях 2014–2015 гг., измеряемых показателями результативности работы по программам, которые связаны с достижением той или иной Стратегической цели. В ходе оценки результативности впервые на уровне отдельных программ был проведен глубокий анализ рисков, указанных в Программе и бюджете 2014–2015 гг. Он включает в себя оценку эволюции рисков в двухлетний период, в том числе ответ на вопрос о том, реализовался ли риск, описание использованных стратегий снижения риска, а также характер влияния на реализацию программы с точки зрения достижения ожидаемых результатов. Краткая информация об укреплении в ВОИС процедур управления рисками содержится в разделах, посвященных Стратегической цели IX и программе 22.

  1. Ниже в сжатой форме отображены результаты проведенной в 2014–2015 гг. работы по достижению девяти стратегических целей.

Общий обзор хода достижения ожидаемых результатов в двухлетний период 2014–2015 гг. в разбивке по стратегическим целям

Стратегическая цель I: Сбалансированное развитие международной нормативной базы ИС

Краткий обзор достижений в разбивке по ожидаемым результатам

  1. В 2014–2015 гг. продолжалась работа по достижению этой стратегической цели, хотя и чуть медленнее, чем ожидалось. По состоянию на конец двухлетнего периода в повестке дня постоянных комитетов все еще оставался ряд нерешенных вопросов.

  1. В 2014 г. и 2015 г. был отмечен дальнейший прогресс на пути к вступлению в силу двух новых соглашений в области авторского права. Еще восемь стран (Чили, Китай, Япония, Катар, Республика Молдова, Российская Федерация, Словакия и Объединенные Арабские Эмираты) ратифицировали Пекинский договор по аудиовизуальным исполнениям (Пекинский договор) или присоединились к нему, и теперь таких стран 10 (для вступления данного договора в силу их должно быть 30). Марракешский договор об облегчении доступа слепых и лиц с нарушениями зрения или иными ограниченными способностями воспринимать печатную информацию к опубликованным произведениям (Марракешский договор о ЛНЗ) был подписан в общей сложности 80 странами к моменту истечения в июне 2014 г. установленного срока. Тринадцать стран ратифицировали Марракешский договор о ЛНЗ или присоединились к нему (Аргентина, Австралия, Бразилия, Сальвадор, Индия, Мали, Мексика, Монголия, Парагвай, Республика Корея, Сингапур, Объединенные Арабские Эмираты и Уругвай). Для его вступления в силу таких стран должно быть 20. Хотя целевые показатели по ратификации/ присоединению к этим договорам, которые были поставлены на двадцатой сессии Комитета по программе и бюджету, были достаточно амбициозными, учитывая необходимость сохранять выделение ресурсов в установленных пределах, в рамках программы удалось частично их достичь благодаря тому, что оказание содействия государствам-членам в области присоединения к договорам стало одним из приоритетов. Применение этого подхода продолжится в двухлетний период 2016–2017 гг.

  1. В ходе пяти сессий ПКАП, состоявшихся в апреле – мае 2014 г., июне – июле 2014 г., декабре 2014 г., июне – июле 2015 г. и декабре 2015 г., имело место дальнейшее обсуждение вопросов на повестке дня ПКАП.   Обсуждение в рамках ПКАП касалось предлагаемого договора о правах вещательных организаций и ограничений и исключений в интересах библиотек и архивов, образовательных и научно-исследовательских учреждений и лиц с другими ограниченными способностями (помимо тех, которые охвачены Марракешским договором по ЛНЗ).   Кроме того, на сессии, состоявшейся в декабре 2015 г., в ПКАП поступило два предложения по новым пунктам повестки дня: один из них касался анализа авторского права, связанного с цифровой средой, а другой – права долевого участия. Цель, связанная с проведением дипломатической конференции и разработкой нового договора, не была достигнута; государства-члены попросили исключить ее из числа целевых показателей на двухлетний период 2016–2017 гг.

  1. В рассматриваемый двухлетний период Постоянный комитет по законодательству в области товарных знаков, промышленных образцов и географических указаний (ПКТЗ) с тридцать первой по тридцать четвертую сессию продолжал работу над проектом Договора о законах по образцам, который должен быть принят на дипломатической конференции. Вопрос о созыве такой дипломатической конференции был рассмотрен Генеральной Ассамблеей ВОИС на ее сорок седьмой (22-й очередной) сессии в октябре 2015 г., на которой она приняла решение «созвать дипломатическую конференцию для принятия Договора о законах по образцам в конце первой половины 2017 г. только в том случае, если обсуждение вопросов оказания технической помощи и раскрытия будет завершено на тридцать четвертой и тридцать пятой сессиях ПКТЗ». ПКТЗ продолжил работу над охраной названий стран и принял Справочный документ по охране названий стран от регистрации и использования в качестве товарных знаков (документ WIPO/Strad/INF/7). Кроме того, несколько делегаций внесли предложения по вопросам работы ПКТЗ в области географических указаний.

  1. В соответствии с обновленным мандатом на двухлетний период, утвержденным Генеральной Ассамблеей ВОИС в октябре 2013 г., и согласованной программой работы на 2014 г., Межправительственный комитет ВОИС по интеллектуальной собственности, генетическим ресурсам, традиционным знаниям и фольклору провел три сессии в 2014 г. (26-ю, 27-ю и 28-ю). В рамках 26-й сессии МКГР была проведена встреча на уровне послов/старших должностных лиц, базирующихся в столицах. К концу 28-й сессии МКГР удалось доработать сводный текст по генетическим ресурсам (ГР) и добиться дальнейшего прогресса в работе над текстами по традиционным знаниям (ТЗ) и традиционным выражениям культуры (ТВК). Дальнейшей активизации этого процесса способствовало проведение в 2014 г. межсессионного совещания, организованного одним из государств-членов за пределами Женевы. Содействуя осуществлению процесса, Секретариат, как и прежде, стремился выступать в роли нейтрального, профессионально и эффективно действующего координатора и проводил работу по дальнейшему повышению качества услуг, оказываемых участникам сессии МКГР в порядке выполнения рекомендаций по итогам оценки, которая проводилась Отделом внутреннего надзора (ОВН) ВОИС в 2013 г. и показала высокий (96%) уровень удовлетворенности участников сессии МКГР качеством предоставляемых услуг. Хотя Секретариат продолжал прилагать все возможные усилия, чтобы обеспечить более широкое участие в работе МКГР представителей коренных народов и местных сообществ, объем средств Добровольного фонда ВОИС для аккредитованных представителей коренных и местных общин оставался очень низким. При рассмотрении подготовленных текстов и достигнутых результатов Генеральная Ассамблея ВОИС, состоявшаяся в октябре 2014 г., не смогла согласовать программу работы МКГР на 2015 г. На Генеральной Ассамблее ВОИС, состоявшейся в октябре 2015 г., был утвержден обновленный мандат МКГР на двухлетний период 2016–2017 гг.

  1. В рамках активизации сотрудничества между государствами-членами, направленного на дальнейшее развитие сбалансированной политики и нормативных систем, обеспечивающих функционирование международной патентной системы, в январе и ноябре 2014 г., а также в июле и декабре 2015 г. были проведены, соответственно, двадцатая, двадцать первая, двадцать вторая и двадцать третья сессии Постоянного комитета по патентному праву (ПКПП). ПКПП продолжил рассмотрение пяти пунктов своей повестки дня, а именно: (i) ограничения и исключения из патентных прав; (ii) качество патентов, включая системы возражения; (iii) патенты и здравоохранение; (iv) обеспечение конфиденциальности обмена информацией между клиентом и патентным поверенным; и (v) передача технологий.

Стратегическая цель II: Предоставление высококачественных услуг в глобальных системах охраны ИС

Краткий обзор достижений в разбивке по ожидаемым результатам

  1. В рассматриваемый двухлетний период, несмотря на сохраняющуюся неустойчивую ситуацию в мировой экономике, на протяжении пятого и шестого года подряд наблюдалось значительное расширение объемов деятельности в рамках международных регистрационных систем.

  1. Сохранялся устойчивый рост числа международных патентных заявок, поданных в рамках Договора о патентной кооперации (PCT) как в 2014 г. (214 500 заявок, что на 4,5 процента больше, чем в 2013 г.), так и в 2015 г. (218 000 заявок, что на 1,7 процента больше, чем в 2014 г.). В 2015 г. был поставлен новый рекорд по числу поданных за год патентных заявок. Ведущие позиции в сфере подачи международных патентных заявок оба года рассматриваемого двухлетнего периода занимали три гигантских телекоммуникационных компании из Китая и Соединенных Штатах Америки.

  1. На своей седьмой и восьмой сессиях, проведенных в 2014 г. и 2015 г., Рабочая группа PCT продолжила обсуждение ряда предложений по совершенствованию механизма функционирования системы РСТ. Обсуждения проходили в соответствии с рекомендациями, утвержденными Рабочей группой на ее третьей сессии, среди которых были рекомендации по поводу того, как можно увязать будущее развитие РСТ с выполнением соответствующих рекомендаций ПДР, в частности рекомендаций кластеров А и С. В 2014 г. были достигнуты следующие заметные успехи: (i) согласование новых критериев получения права на сокращение пошлин для заявителей из некоторых стран, что позволило расширить число развивающихся стран и НРС, на которые распространяется такой порядок сокращения пошлин; (ii) пересмотр процедуры назначения новых международных поисковых органов и органов предварительной экспертизы в целях обеспечения наличия у потенциальных органов инфраструктуры и ресурсов, необходимых для выполнения таких функций. В 2015 г. были достигнуты следующие заметные успехи: (i) достижение договоренности о передаче результатов поиска и классификации по более ранним заявкам международным поисковым органам в целях повышения эффективности и содействия повышению качества международного поиска; (ii) достижение договоренности, согласно которой указанное ведомство должно своевременно направлять информацию в МБ по заявкам на национальной фазе, что позволит существенно повысить качество данных по рассматриваемым и выданным национальным патентам. МБ также представило оценки того, насколько количество заявок PCT зависит от изменений международной пошлины за подачу, показав на моделях, какое влияние может оказать потенциальное снижение пошлины на число заявок, подаваемых университетами и государственными исследовательскими учреждениями как в развитых, так и в развивающихся странах.

  1. В 2014 г. активность использования Мадридской системы возросла на 2,3 процента по сравнению с 2013 г., а общее число полученных заявок достигло 47 885. В 2014 г. Соединенные Штаты Америки обошли Германию, став крупнейшим пользователем Мадридской системы, что стало свидетельством ее географической трансформации. В 2015 г. было получено в общей сложности 49 273 заявки, на 2,9 процента больше, чем в 2014 г. Это подтверждает уверенный рост на протяжении двухлетнего периода, особенно учитывая, что из-за удорожания швейцарского франка в 2015 г. использование Мадридской системы стало дороже для заявителей из целого ряда стран, где подается большое число заявок. В рассматриваемый двухлетний период наблюдалось расширение географического охвата Мадридской системы. В 2014 г. к Мадридскому протоколу присоединились Зимбабве и Африканская организация интеллектуальной собственности (АОИС). Поскольку АОИС является межправительственной организацией, в состав которой входят 17 стран, только в результате этих двух присоединений число стран, в которых пользователи имеют возможность в централизованном порядке через Мадридскую систему обеспечивать охрану своих товарных знаков и управлять ими, возросло с 94 до 110 только за 2014 г. В 2015 г. Алжир, Камбоджа, Гамбия и Лаосская Народно-Демократическая Республика также присоединились к Протоколу, в результате чего к концу двухлетнего периода общее число Договаривающихся сторон достигло 97, охватив 113 стран. Поскольку Алжир был последней Договаривающейся стороной Мадридского союза, которая была членом только Мадридского соглашения, теперь Мадридская система в практических целях функционирует как единая договорная система.

  1. В 2014–2015 гг. Гаагская система активно развивалась. В 2014 г. участником Женевского акта (1999 г.) Гаагского соглашения о международной регистрации промышленных образцов (далее именуемого «Акт 1999 г.») стала Республика Корея, а в 2015 г. – Япония, Туркменистан и Соединенные Штаты Америки. В результате число Договаривающихся сторон этого Акта достигло 50. Хотя целевые показатели не были достигнуты, присоединение Республики Корея, Соединенных Штатов Америки и Японии (которые соответственно занимают третье, четвертое и пятое место в мире среди юрисдикций, где подается наибольшее число заявок на регистрацию образцов) значительно повысило уровень привлекательности Гаагской системы. В результате число международных заявок увеличилось более чем на 40 процентов в 2015 г. по сравнению с 2014 г., что было существенно больше, чем ожидалось. Кроме того, благодаря такому расширению к концу двухлетнего периода появились убедительные признаки заинтересованности в присоединении со стороны другие потенциальных Договаривающихся сторон, в том числе тех стран, которые являются сторонами более ранних актов. В этой связи по состоянию на конец 2015 г. для прекращения действия Акта 1934 г. по-прежнему требовалось согласие еще двух участников, а четыре Договаривающиеся стороны, не входящие в Европейский союз (ЕС) и Африканскую организацию интеллектуальной собственности (АОИС), все еще были связаны только положениями Акта 1960 г.

  1. В 2009 г. Ассамблея Лиссабонского союза поручила Рабочей группе по развитию Лиссабонской системы провести ее полномасштабный анализ в целях повышения привлекательности системы для пользователей и потенциальных новых членов при одновременном соблюдении принципов и целей Лиссабонского соглашения. Учитывая прогресс, которого удалось добиться Рабочей группе, Ассамблея Лиссабонского союза приняла в 2013 г. решение созвать в 2015 г. дипломатическую конференцию для принятия пересмотренного текста Лиссабонского соглашения об охране наименований мест происхождения и географических указаний. В октябре 2014 г. Рабочая группа завершила подготовительную работу. С 11 по 21 мая 2015 г. в Женеве прошла дипломатическая конференция для принятия Нового акта Лиссабонского соглашения, и 20 мая 2015 г. был принят Женевский акт Лиссабонского соглашения о наименованиях мест происхождения и географических указаниях.

  1. Опираясь на выводы Международного обследования Центра ВОИС «Урегулирование споров в международных технологических сделках», проведенного в 2013 г., в 2014–2015 гг. Центр ВОИС проводил работу по повышению соответствия его процедур нуждам правообладателей и пользователей ИС. В 2014 г. исполнилось 15 лет применения разработанной ВОИС ЕПУС. С момента, когда Центр ВОИС рассмотрел в 1999 г. первый спор на основании норм ЕПУС, общее число заявлений о рассмотрении споров, поданных в ВОИС, превысило отметку в 33 0003, и такие заявления касались более 61 000 доменных имен. В 2014 г. число поданных в ВОИС заявлений о рассмотрении дел о киберсквоттинге, поданных владельцами товарных знаков, заявлявших о злоупотреблении их знаками, возросло на 1,9% относительно уровня 2013 г., а в 2015 г. – на 4,6% относительно уровня 2014 г. В это число вошли первые споры, принятые к рассмотрению по процедуре ЕПУС в отношении регистрации новых рДВУ, которые составляли 6,8 процентов оспариваемых доменных имен в 2014–2015 гг. Рассмотренные в рамках ЕПУС дела касались сторон из 108 стран в 2014 г. и из 113 стран в 2015 г. Среди первой пятерки стран, наиболее активно использующих эту систему, наибольший рост числа направленных на рассмотрение дел наблюдался из Соединенных Штатов Америки (14,3 процента) в 2014 г. и из Германии (43,6 процента) в 2015 г. В секторальном разрезе первые три места по числу исков занимали розничная торговля (13 процентов), сектор банковских и финансовых учреждений (11 процентов) и индустрия моды (10 процентов) в 2014 г., а в 2015 г. индустрия моды (10 процентов), сектор банковских и финансовых учреждений (девять процентов), а также интернет и ИТ (девять процентов).

Стратегическая цель III: Содействие использованию ИС в интересах развития

Краткий обзор достижений в разбивке по ожидаемым результатам

  1. Приоритетной задачей в двухлетний период оставалось содействие использованию ИС в целях развития и расширения прав и возможностей развивающихся стран и НРС в интересах наращивания потенциала и расширения возможностей для инновационной деятельности.

  1. ВОИС продолжала оказывать помощь развивающимся странам и НРС в формулировании, разработке и реализации национальных стратегий в области ИС, соответствующих их общим планам в области развития и способствующих инновациям и творчеству. Эта деятельность осуществлялась на основе применения стандартизированной и в то же время гибкой методологии и комплекса практических инструментов разработки национальных стратегий и планов в области ИС, выработанных в 2012 г. в рамках проекта ПДР «Совершенствование национального, субрегионального и регионального потенциала в области институционального развития и использования ИС». В результате этих усилий 15 стран (шесть в Африке, пять в Азиатско-Тихоокеанском регионе и четыре в регионе Латинской Америки и Карибского бассейна) приступили к разработке национальных стратегий и планов развития в области ИС, и в 13 странах (четырех в Африке, трех в Арабском регионе, двух в Азиатско-Тихоокеанском регионе и четырех в регионе Латинской Америки и Карибского бассейна) по состоянию на конец 2014 г. работа по составлению и/или принятию таких стратегий и планов еще продолжалась. В конце 2014–2015 гг. национальные стратегии ИС/планы развития были приняты и/или находились на стадии реализации в общей сложности в 44 странах (в 26 странах в Африке, двух странах в Арабском регионе, восьми странах в Азиатско-Тихоокеанском регионе и восьми странах в регионе Латинской Америки и Карибского бассейна), 19 из которых являются НРС.

  1. В соответствии с планами сотрудничества и национальными стратегиями в области ИС и по итогам мероприятий по оказанию помощи, проводившихся ВОИС, включая разъяснительные мероприятия, следующие девять стран внесли поправки в свое национальное законодательство в области ИС и/или присоединились в договорам, административные функции в отношении которых выполняет ВОИС: Казахстан, Кыргызстан, Латвия, Литва, Черногория, Республика Молдова, Российская Федерация, Таджикистан и Туркменистан. Приоритетными задачами в 2014–2015 гг. оставалось разъяснение важности долгосрочных и комплексных национальных стратегий в области ИС, отвечающих потребностям государств-членов и/или содействие в разработке и реализации таких стратегий. Шесть стран (Болгария, Словения, Таджикистан, Турция, Туркменистан и Украина) утвердили национальные стратегии в области ИС, и четыре страны (Албания, Грузия, Латвия и Польша) приступили к разработке новой стратегии.

  2. В 2014–2015 гг. Академия ВОИС начала процесс реформирования и утверждения своей роли как основного подразделения ВОИС в области проведения профессиональной подготовки, образования и создания потенциала в сфере ИС для сотрудников государственных учреждений и других заинтересованных сторон. В ходе этого процесса Академия ВОИС стремилась сохранить количество, качество и периодичность своих регулярно проводимых учебных курсов для выполнения сохраняющихся обязательств перед партнерами в области обучения, отзываться на новые и срочные запросы государств-членов и иных заинтересованных сторон в области обучения и обеспечивать преемственность реализуемых ею программ обучения. В рассматриваемый двухлетний период в ее программах и мероприятиях приняли участие около 80 000 человек.

  1. В рамках программы повышения квалификации (ППК) были организованы 35 учебных курсов совместно с 22 учреждениями-партнерами в Алжире, Австрии, Бразилии, Камеруне, Канаде, Коста-Рике, Финляндии, Франции, Германии, Индонезии, Израиле, Малайзии, Мексике, Марокко, Норвегии, Парагвае, Перу, Испании, Швейцарии и Соединенном Королевстве, а также совместно со Всемирной торговой организацией (ВТО) и Центром международных исследований проблем интеллектуальной собственности (CEIPI) (Страсбург, Франция). Программа дистанционного обучения (ДО) по-прежнему привлекала участников из самых разных заинтересованных сторон. В 2014–2015 гг. возможностями усовершенствованной платформы Центра электронного обучения (WeLC) воспользовались 78 551 человек из 193 стран (67 809 человек прослушали общие курсы, 10 742 – углубленные курсы), что на 3,6 процента меньше, чем в 2012–2013 гг. Особо следует отметить, что спрос на углубленные курсы со стороны ведомств ИС, других государственных органов, экспериментальных академий ИС и ЦПТИ в развивающихся странах и НРС возрос на 138 процентов4, достигнув абсолютного максимума (6 926 участников), тогда как в предыдущий двухлетний период этот показатель составлял 2 907 участников.

  1. В 2014 г. проект экспериментальных академий ИС был включен в регулярную программу Академии ВОИС после одобрения на четырнадцатой сессии КРИС независимой оценки этого проекта. В ходе двухлетнего периода сотрудничество продолжалось, и на стадии проекта КРИС были основаны шесть академий ИС (в Колумбии, Доминиканской Республике, Египте, Эфиопии, Перу и Тунисе). Соглашения о создании национальных центров подготовки в области ИС (экспериментальных академий) были подписаны c правительствами Азербайджана, Камбоджи, Коста-Рики, Эквадора, Сальвадора, Грузии и Турции. В 2014–2015 гг. были получены новые запросы от государств-членов о предоставлении содействия в создании национальных центров подготовки в области ИС, и эти запросы будут рассмотрены в 2016–2017 гг.

  1. Приоритетным направлением работы в рассматриваемый двухлетний период оставалось укрепление кадрового потенциала, позволяющего выполнять широкий спектр требований в отношении эффективного использования ИС в целях развития и поощрения инноваций и творчества. Были проведены целевые программы по наращиванию потенциала и развитию навыков, адресованные конкретным целевым группам, таким как официальные должностные лица, директивные органы, специалисты, исследователи и ученые, предприниматели и промышленники, чья работа связана с ИС, а также для МСП на национальном, субрегиональном и региональном уровнях. Было организовано 33 программы для МСП по теме «Эффективное управление активами ИС», чтобы обеспечить наличие достаточного числа преподавателей в отдельных странах, обладающих необходимыми знаниями, навыками и опытом для оказания МСП базовой помощи в вопросах управления интеллектуальными активами. Обучение по этим программам прошли в общей сложности 700 человек.

  1. ВОИС также занималась укреплением сотрудничества с НРС в целях создания механизма разработки национальных стратегий в области инноваций, оценки потребностей в технических навыках, содействия доступу к глобальным научно-технологическим и информационным платформам, создания инфраструктуры поддержки инноваций, содействия разработке реестров и наращиванию потенциала в сфере традиционных знаний. В рамках второй фазы осуществления проекта ПДР «Создание потенциала по использованию надлежащей и конкретной для данной технологии научно-технической информации в качестве решения идентифицированных проблем развития» были подписаны МоВ с четырьмя НРС (Эфиопией, Руандой, Объединенной Республикой Танзания и Угандой), а к концу 2015 г. реализация проекта началась в трех НРС (в Эфиопии, Руанде и Объединенной Республике Танзания).

  1. При этом ВОИС активно взаимодействовала с Высоким представителем Организации Объединенных Наций по наименее развитым странам, развивающимся странам, не имеющим выхода к морю, и малым островным развивающимся государствам в контексте осуществления Стамбульской программы действий. В 2014 г. по случаю проведения Министерской конференции НРС в Бенине ВОИС провела межрегиональную программу партнерства совместно с Международным союзом электросвязи (МСЭ), Фондом капитального развития Организации Объединенных Наций (ФКРООН) и Организацией Объединенных Наций по промышленному развитию (ЮНИДО). В 2015 г. были созданы два новых форума партнерства и сотрудничества совместно с Экономической и социальной комиссией ООН для Азии и Тихого океана (ЭСКАТО) и Экономической комиссией для Африки (ЭКА). На основе сотрудничества с ЭСКАТО ООН было предложено подписать МоВ между двумя организациями. Основное внимание уделялось созданию потенциала и укреплению институтов НРС из Африки и Азии.

  1. В двухлетний период КРИС рассматривал и обсуждал различные документы и исследования. В частности, Комитет утвердил предложения о переходе ко второму этапу двух завершенных и прошедших оценку проектов, три новых предложения по проектам и новые виды деятельности, связанные с использованием авторского права в целях содействия доступу к информационному и творческому контенту. Комитет одобрил круг ведения для проведения независимого обзора выполнения рекомендаций Повестки дня в области развития и принял решение о созыве международной конференции по интеллектуальной собственности и развитию.

Стратегическая цель IV: Координация и развитие глобальной инфраструктуры ИС

Краткий обзор достижений в разбивке по ожидаемым результатам

  1. В 2014–2015 гг. в рамках усилий по укреплению глобальной инфраструктуры ИС для содействия удовлетворению растущего мирового спроса на услуги системы ИС и облегчения участия в ней развивающихся стран и НРС значительный прогресс был достигнут в развитии глобальных баз данных по ИС и классификаций, модернизации ведомств ИС и создании ЦПТИ.

  1. В 2014–2015 гг. продолжалось укрепление системы PATENTSCOPE; при этом значительный акцент был сделан на улучшении доступа к системе в тех регионах, где существует проблема слишком длительного времени ожидания отклика системы. Были также достигнуты значительные улучшения в работе с пользователями из Азии. В Систему межъязыкового поиска CLIR были добавлены еще два языка, в результате чего к концу двухлетнего периода общее число языков достигло 14. Была расширена разработанная специалистами ВОИС система статистического машинного перевода наименований и рефератов патентов WIPO Translate5, и к концу двухлетнего периода в нее были включены еще три сложные языковые пары: английский и корейский, английский и русский, а также английский и испанский, в результате чего общее число языковых пар достигло семи. Кроме того, был расширен охват языковой пары английский – китайский, и в нее были включены описания и формулы изобретения.

  1. Сервис PATENTSCOPE продолжал пользоваться большой популярностью: среднее число просмотров уникальными посетителями составляло 500 000 в день. Уровень использования PATENTSCOPE был стабильным: к концу двухлетнего периода среднее число посетителей за квартал составляло 221 000. Это говорит о том, что уровень обслуживания, обеспечиваемый поисковой системой PATENTSCOPE, в настоящее время достаточно высок, из-за чего темпы роста ее эффективности снижаются. Число фондов в PATENTSCOPE также увеличилось на 19 % по сравнению с 2013 г., в результате чего общее число национальных и региональных фондов (указанных как «Другие источники» на графике ниже) составило 43 (тогда как в конце 2013 г. их было 36), а общее число записей превысило 50 миллионов (тогда как в конце 2013 г. их было 34 миллиона), что на 47% больше, чем в 2013 г.

  1. В результате внедрения мощной функции поиска схожих изображений активность использования Глобальной базы данных по брендам в 2014–2015 гг. превзошла все ожидания: число уникальных посетителей за квартал увеличилось в четыре раза: с 23 000 в 2013 г. до более 80 000. Число национальных фондов увеличилось более чем в два раза с 12 в конце 2013 г. до 26 в конце 2015 г. Точно так же общее число записей, содержащихся в системе, увеличилось более чем вдвое в 2014–2015 гг.: с 12 миллионов до 24 миллионов.

  1. В качестве одного из достижений отчетного периода следует особо отметить запуск нового сервиса – Глобальной базы данных по промышленным образцам, которая начала действовать в январе 2015 г. К концу 2015 г., всего через год после начала работы, число уникальных посетителей Глобальной базы данных по образцам за квартал достигло впечатляющего уровня в 14 000. Кроме того, число национальных фондов (на графике ниже они обозначены как «Другие источники») достигло пяти, а число содержащихся в них документов об образцах – 1,5 миллиона.

  1. Несмотря на неравномерный прогресс в 2014 г., ситуация в сфере международных классификаций и стандартов ВОИС в области ИС значительно улучшилась в 2015 г.: в некоторых областях результаты превзошли ожидания, хотя в других областях наблюдалось отставание. Что касается Ниццкой классификации (NCL), то в рассматриваемый двухлетний период было внесено в общей сложности 1 480 новых поправок и 25 информационных дополнений. По сравнению с 2012–2013 гг. число поправок возросло на 94%. Что МПК, то в апреле 2014 г. в целях содействия использованию этой системы была запущена новая платформа для публикаций, включающая в себя новый инструмент поиска и опцию параллельного просмотра МПК/СПК/FI. В связи с увеличением числа проектов по пересмотру МПК, инициированных ведомствами группы «IP5» и сообществом МПК, число новых подразделов, введенных в 2015 г. (1 031) превысило ежегодные целевые показатели на 28 процентов, что свидетельствовало о восстановлении после снижения в 2014 г. и позволило достичь целевых показателей. Комитету по стандартам ВОИС (КСВ) на своей четвертой сессии не удалось утвердить повестку дня, вследствие чего неофициально согласованные решения официально приняты не были. Несмотря на такое затруднение, в 2014 г. был принят один новый стандарт, и один стандарт был пересмотрен в неофициальном порядке. Эта тупиковая ситуация сохранилась и в 2015 г., из-за чего не удалось обеспечить официальное утверждение новых стандартов. Тем не менее неофициальная работа по решению конкретных задач продолжалась в рамках целевых групп, групп, состоящих из экспертов, которые были назначены членами КСВ и наблюдателями. Ожидается, что несколько стандартов будут утверждены после возобновления работы КСВ в 2016 г. Благодаря включению пересмотренных классификаций и новых инструментальных средств стабильно расширялось использование средств Интернета для получения доступа к классификациям и стандартам, причем число посетителей платформы публикаций МПК возросло значительно (на 107 процент по сравнению с 2013 г.).

  1. В двухлетний период 2014–2015 гг. еще 11 стран создали сети Центров поддержки технологий и инноваций (ЦПТИ), и общее число таких стран достигло 50 (на 28 процентов больше, чем в 2012–2013 гг.). Работа по этому направлению была нацелена на укрепление долговременной устойчивости данных сетей, и к концу 2015 г. к категории устойчивых было отнесено 25 ЦПТИ. Платформа управления знаниями eTISC продолжала активно развиваться, и число ее членов увеличилось более чем в два раза (к концу 2015 г. в ней было почти 1 500 членов из 115 стран, тогда как в конце предыдущего двухлетнего периода – 700). В программу eTISC было дополнительно включено 16 учебных вебинаров и на этой платформе в режиме реального времени было проведено десять сессий вопросов и ответов с участием специалистов по поддержке инновационной деятельности.

  1. В целях удовлетворения растущего спроса МБ продолжало разработку продуктов для обеспечения основных деловых процессов ведомств ИС, в частности Автоматизированной системы промышленной собственности ВОИС (IPAS) и поддерживающих модулей. Среди основных новых функций, внедренных в рассматриваемый двухлетний период, можно выделить более эффективную поддержку управления электронными документами и поддержку двуязычных операций, особенно для ведомств, ведущих работу на арабском языке. Два новых модуля были разработаны и испытаны в нескольких ведомствах ИС:

  • Была разработана система WIPO Publish, предназначенная для удовлетворения потребностей ведомств в области онлайновой публикации данных об ИС, документов, информации о правовом статусе и досье, а также потребностей в обмене данными (включая обмен данными для глобальных баз данных ВОИС). Она была внедрена для внутреннего пользования в более чем 10 ведомствах, а еще в нескольких ведомствах – для распространения информации по ИС через интернет.

  • Система WIPO File была разработана как решение для онлайновой подачи заявок небольшими и средними ведомствами; система обладает большой гибкостью, позволяющей адаптировать ее к местным условиям (например, к местным платежным системам). Система WIPO File была успешно испытана в одном ведомстве ИС и в настоящее время используется для онлайновой подачи в этом ведомстве.

  1. Проект WIPO Copyright Connection (WCC) (который пришел на смену WIPOCOS) был также начат 2014 г.; его цель заключается в разработке взаимосвязанной системы управления авторским правом и смежными правами. В конце двухлетнего периода 2014–2015 гг. система находилась на заключительной стадии разработки. Она будет внедряться в ОКУ развивающихся стран и НРС начиная с 2016 г.

  1. На основе новых спецификаций и результатов обзора с участием ведомств-партнеров в декабре 2014 г. была введена в эксплуатацию новая версия портала Службы цифрового доступа (СЦД) для содействия работе пересмотренного механизма СЦД 2.0. Число участвующих ведомств не изменилось (11). В апреле 2014 г. Система централизованного доступа к поиску и экспертизе ВОИС (CASE) была связана с системой единого портала доступа к досье группы «IP5», что позволило наладить двусторонний обмен информацией по досье между CASE и ведомствами группы «IP5». В рассматриваемый двухлетний период несколько новых ведомств зарегистрировались, чтобы использовать CASE ВОИС. В итоге общее число участвующих ведомств составило 21, 10 из которых согласились предоставлять информацию по своим досье другим ведомствам.

  1. В июне 2014 г. при участии широкого круга партнеров была создана новая структура, Консорциум доступных книг (ABC), в целях увеличения числа книг в доступных форматах во всем мире для лиц с ограниченными способностями воспринимать печатную информацию. Консорциум осуществлял деятельность по трем главным направлениям: (i) оказание технической помощи в процессе производства доступных книг (эти мероприятия финансировались правительствами Австралии и Республики Корея); (ii) реализация программы «Инклюзивное книгоиздание», направленной на распространение технологии изначально доступных книг, позволяющей сделать новые книги доступными с самого начала как для зрячих лиц, так и для лиц с ограниченной способностью воспринимать печатную информацию; и (iii) обеспечение функционирования Книжного сервиса ABC, который получил название TIGAR, представляющего собой международную базу данных доступных книг на 55 языках. В рамках первого направления деятельности консорциум ABC выпустил 1 580 образовательных изданий, которыми смогли воспользоваться 23 500 студентов с ограниченными способностями воспринимать печатную информацию из Бангладеш, Индии, Непала и Шри-Ланки. В рамках второго направления деятельности консорциум ABC поддержал разработку Хартии доступного издательского дела и учреждение Международной премии за высокие достижения в области издания литературы в доступных форматах. По состоянию на конец 2015 г. доступные книги были загружены 4 208 раз пятнадцатью участвующими в проекте библиотеками и за отчетный период выданы 58 000 раз лицам с ограниченными способностями воспринимать печатную информацию.

Стратегическая цель V: Всемирный источник справочной информации и аналитических данных в области ИС

Краткий обзор достижений в разбивке по ожидаемым результатам

  1. В рассматриваемый двухлетний период в рамках проводимой ВОИС работы по экономическому анализу был достигнут существенный прогресс в достижении поставленной цели, которая состоит в том, чтобы предоставлять аналитическую информацию высокого качества об экономических вызовах в международной системе ИС и анализировать экономические последствия той или иной политики в области ИС. Среди важнейших достижений – публикация третьего Доклада о положении дел в сфере интеллектуальной собственности, посвященного революционным инновациям и экономическому росту. После публикации этого доклада в свет вышло более 200 статей в СМИ; также к нему проявили интерес представители директивных органов и академических кругов по всему миру. Кроме того, ВОИС совместно с Корнельским университетом и школой бизнеса INSEAD продолжила публикацию Глобального индекса инноваций (ГИИ). В 2014–2015 гг. презентации ГИИ впервые были проведены не в Женеве: в 2014 г. презентация была организована при участии правительства Австралии, а в 2015 г. – при участии правительства Соединенного Королевства. Освещение в СМИ и социальных сетях также проходило активнее, чем в предыдущий двухлетний период.

  1. Существенные результаты в двухлетний период 2014–2015 гг. были также достигнуты в области проведения целевых экономических исследований для поддержки работы комитетов ВОИС. Кроме того, были завершены три проекта Повестки дня в области развития (ПДР): ИС и социально-экономическое развитие; ИС и неформальный сектор экономики; ИС и «утечка умов». В 2015 г. также началась реализация второй фазы проекта по ИС и социально-экономическому развитию, в рамках которого проведение соответствующей исследовательской деятельности должно осуществляться в других развивающихся странах.

  1. Наконец, в ходе статистической работы в двухлетний период 2014–2015 гг. была также достигнута цель, состоящая в предоставлении точной, всеобъемлющей и своевременно публикуемой статистической информации о функционировании системы ИС в мире. Что особенно важно, были проведены статистические опросы национальных и региональных ведомств ИС, среднее число ответов на которые увеличилось до 121, тогда так в прошлый двухлетний период этот показатель составил 112.

Стратегическая цель VI: Международное сотрудничество, направленное на обеспечение уважения ИС

Краткий обзор достижений в разбивке по ожидаемым результатам

  1. В рамках продвижения международного политического диалога между государствами-членами ВОИС по вопросам обеспечения уважения ИС девятая и десятая сессии Консультативного комитета по защите прав (ККЗП) (3-5 марта 2014 г. и 23–25 ноября 2015 г.) стали «ярмаркой идей», создавая предпосылки для обмена национальной практикой и опытом. Эти трехдневные встречи продемонстрировала растущий интерес к разработке эффективных стратегий предотвращения нарушений прав ИС: от повышения осведомленности, разработки новых операционных моделей и обеспечения надежности логистических цепей до создания альтернативных механизмов разрешения споров по вопросам ИС. Проведение обеих сессий сопровождалось аудиовизуальными выставками, презентациями общественных кампаний по обеспечению уважения ИС и инструментов повышения информированности молодежи. Государства-члены приняли решение на своей одиннадцатой сессии провести обмен информацией об опыте стран в следующих четырех областях: (i) информационно-просветительские кампании и стратегии как способ обеспечения уважения ИС среди широкой общественности, в особенности молодежи, в соответствии с приоритетами государств-членов в области образования и в других областях; (ii) институциональные механизмы осуществления политики и создания режимов защиты прав ИС, включая механизмы сбалансированного, комплексного и эффективного урегулирования споров по вопросам ИС; (iii) помощь ВОИС в законодательной области, особенно в подготовке проектов национальных законов о защите прав, обеспечивающих необходимую гибкость и учитывающих уровень развития, различия в правовых традициях и возможные злоупотребления процедурами защиты; и (iv) укрепление потенциала ВОИС и поддержка учебных мероприятий согласно соответствующим рекомендациям Повестки дня в области развития и мандату ККЗП.

Стратегическая цель VII: Решение вопросов ИС в контексте глобальных стратегических задач

Краткий обзор достижений в разбивке по ожидаемым результатам

  1. На стыке насущных и взаимосвязанных глобальных проблем, таких как здоровье населения мира, изменение климата и продовольственная безопасность, удалось добиться значительного прогресса в обеспечении более глубокого понимания политиками взаимосвязи между глобальными задачами и инновационной деятельностью и ИС. В рассматриваемый двухлетний период ВОИС упрочила свой авторитет в качестве признанного инструмента поддержки, сотрудничества и источника справочной информации по вопросам взаимосвязи публичной политики и ИС, благодаря чему она продолжала получать приглашения участвовать в форумах, проводимых другими международными и неправительственными организациями, в том числе ВОЗ, ВТО, НПО, организациями частного сектора и университетами. 2014 г. стал первым полным годом функционирования платформы WIPO GREEN, которая существует с ноября 2013 г. Благодаря осуществлению адресной информационно-пропагандистской кампании существенно возрос авторитет этого проекта. Сеть партнеров увеличилась с 36 до 54 в 2014 г. и до 65 в 2015 г., а число зарегистрированных пользователей утроилось: с 160 в 2013 г. до 490 в конце 2015 г. Благодаря заключению соглашений об объединении баз данных и загрузке материалов в индивидуальном порядке размер базы данных WIPO GREEN вырос более чем в два раза: с 830 позиций в 2013 г. до 2 181 в 2015 г.

  1. Платформа WIPO Re:Search «Обмен результатами инноваций для борьбы с забытыми тропическими болезнями (NTD)» завоевала признание в качестве платформы поддержки инноваций и обмена знаниями и технологиями, а также создания потенциала для исследований в области лечения NTD, туберкулёза и малярии. В рассматриваемый двухлетний период были созданы еще 52 партнерства между членами WIPO Re:Search. Кроме того, у платформы появилось 20 новых членов (шесть из них – из развивающихся стран), в результате чего общее число партнерств составило 96, а общее число членов – 100 (22 из них – из развивающихся стран). Кроме того, дополнительным свидетельством потенциала данной платформы в области передачи технологий и активов ИС, в том числе ноу-хау, и опыта из развитых стран в развивающиеся служит продолжающаяся работа по организации для шести африканских ученых академических отпусков в целях проведения научной работы в зарубежных научно-исследовательских учреждениях. Эти научные командировки, начавшиеся в прошлый двухгодичный период, оказались возможны благодаря поддержке со стороны Целевого фонда правительства Австралии; четыре из них были завершены к концу 2014 г.

  1. В 2014–2015 гг. были организованы три семинара ВОИС по глобальным проблемам, которые дали участникам возможность обменяться идеями, опытом и информацией по трем ключевым областям. Кроме того, были опубликованы четыре аналитические записки по глобальным проблемам и три отчета по глобальным проблемам.

  1. В рамках трехстороннего сотрудничества с ВОЗ и ВТО акцент, как и раньше, делался на обеспечении более глубокого понимания директивными органами взаимосвязанности вопросов здравоохранения, ИС и торговли. В ноябре 2014 г. и в октябре 2015 г. в Женеве состоялся четвертый и пятый трехсторонний симпозиум, участники которого обсудили проблемы и возможности инновационной деятельности в области здравоохранения в странах со средним уровнем доходов, а также меры государственной политики, необходимые для обеспечения того, чтобы высокие темпы экономического роста способствовали обеспечению всеобщего доступа к услугам здравоохранения.

Стратегическая цель VIII: Обеспечение оперативной связи между ВОИС, ее государствами-членами и всеми заинтересованными сторонами

Краткий обзор достижений в разбивке по ожидаемым результатам

  1. Приоритетные задачи в рамках этой цели заключались в продолжении работы над созданием актуального высококачественного контента и его распространением, над обеспечением наглядности деятельности ВОИС и понимания общественностью ее сути, а также над укреплением культуры обслуживания в Организации.

  1. Благодаря созданию более интегрированного контента и медиа-стратегии удалось обеспечить более эффективное воздействие средств коммуникации при проведении крупных мероприятий ВОИС и выпуске новых продуктов. В Лондоне Глобальный индекс инноваций (ГИИ) получил в Twitter статус «trending» в день его презентации в Соединенном Королевстве в 2015 г. Освещение в наиболее влиятельных мировых СМИ помогло позиционировать ключевые доклады ВОИС по вопросам ИС (ГИИ, Доклад о положении дел в сфере интеллектуальной собственности (WIPR), ежегодные обзоры работы системы PCT, Мадридской и Гаагской систем и отчет «Мировые показатели деятельности в области интеллектуальной собственности») в качестве глобального источника справочной информации по ИС и данных об инновациях. Благодаря работе по продвижению WIPR, в течение недели после его выпуска было опубликовано около 200 статей. Согласованные усилия в работе с прессой и социальными СМИ в целях продвижения Дакарской министерской конференции 2014 г. позволили обеспечить широкое освещение этого мероприятия на радио и телевидении африканских стран, способствуя повышению общественного интереса к вопросам ИС и развития. При проведении всех крупных мероприятий создавались веб-страницы на всех шести языках. В рамках усилий по поддержке Консорциума доступных книг (ABC) был снят интересный видеоролик о деятельности ABC в Индии, направленной на создание потенциала.

  1. Рекордных масштабов достигло участие государств-членов и общественности в ежегодной кампании, приуроченной к Международному дню интеллектуальной собственности. Теме «Мировой культ кинематографа» было посвящено свыше 350 мероприятий в 105 странах (против 236 мероприятий в 936 странах в 2013 г.). Число потенциальных просмотров твитов ВОИС с тэгом #WorldIPDay в 2015 г. достигло 5,2 млн (тогда как в 2013 г. их число составило 1,55 млн). Кроме того, было сделано около 900 ретвитов. Характер участия был действительно глобальным: в 2014 г. число просмотров на китайском языке превысило число просмотров на английском языке, а наибольшее число «лайков» страницы в Facebook приходилось (в порядке убывания) на Индию, Соединенные Штаты Америки, Мексику, Египет и Бразилию.

  1. Что касается отношений с внешними партнерами, то в 2014–2015 гг. Организация Объединенных Наций (ООН) и ее государства-члены завершили ряд важных переговорных процессов, актуальных для работы ВОИС, включая принятие Аддис-Абебской программы действий (ААПД) на Третьей международной конференции по финансированию развития (FFD3), принятие резолюции «Преобразование нашего мира: Повестка дня в области устойчивого развития на период до 2030 г.» и принятие Парижского соглашения в рамках Рамочной конвенции ООН об изменении климата (РКИКООН). Как специализированное учреждение ООН и действуя в соответствии со своим мандатом, а также рекомендациями 30 и 40 своей Повестки дня в области развития, ВОИС продолжала содействовать этим процессам через стратегическое участие и предоставление сбалансированной и достоверной информации, а также своевременных ответов на конкретные запросы о предоставлении материалов и осуществлении сотрудничества.

  1. Сеть внешних бюро ВОИС стала неотъемлемой частью Организации. Она призвана приблизить к государствам-членам, заинтересованным сторонам и партнерам деятельность по оказанию услуг и осуществлению сотрудничества в интересах повышения эффективности и оперативности мероприятий по реализации программ, а также обеспечения учета конкретных потребностей и приоритетов соответствующих стран и/или регионов. В 2014 г. с открытием бюро ВОИС в Китае (WCO) и в Российской Федерации (WRO) общее число внешних бюро возросло до пяти. В 2015 г. исполнилось десять лет с момента основания сингапурского бюро ВОИС. Результаты, достигнутые в двухлетний период 2014–2015 гг., в очередной раз показали, какой важный вклад вносят внешние бюро в реализацию мандата Организации.

Стратегическая цель IX. Эффективная структура административно-финансовой поддержки

Краткий обзор достижений в разбивке по ожидаемым результатам

  1. В рассматриваемый двухлетний период продолжалась работа по дальнейшему укреплению системы управления программами и финансами ВОИС в целях повышения эффективности использования ресурсов, а также накопления передового опыта в области административного управления по вопросам планирования, организации, координации и поддержки различных направлений оперативной деятельности в масштабах всей Организации.

  1. Несмотря на сохраняющуюся неопределенность экономической ситуации, ВОИС удалось завершить год с положительным общим итогом, и совокупное сальдо баланса за год составило на основе МСУГС 70,3 млн шв. франков.

  1. Весной 2014 г. было завершено комплексное исследование практики финансового управления ВОИС и соответствующих рисков, по итогам которого был вынесен ряд рекомендаций, в том числе в отношении использования методов хеджирования в качестве инструмента снижения риска валютных колебаний в рамках РСТ. В 2015 г. был проведен комплексный обзор предлагаемой стратегии хеджирования, и в итоге было принято решение о создании модели хеджирования, которая позволит смоделировать воздействие хеджирования на результаты двухлетнего периода 2014–2015 гг. и 2016 г. По итогам проведения обширного исследования условий, предлагаемых различными банками и финансовыми институтами, и изучения различных стратегий инвестирования, используемых в учреждениях системы ООН, в 2015 г. была разработана и утверждена государствами-членами новая инвестиционная политика Организации.

  1. Хорошие результаты были достигнуты в двухлетний период в сфере дальнейшего утверждения культуры управления, ориентированного на конкретные результаты, и укрепление цикла управления общеорганизационной деятельностью ВОИС. Продолжалось совершенствование процессов планирования работы на двухлетний и годичный периоды. В 2014 г. было введено планирование штатного расписания, что позволило установить более тесные связи между ожидаемыми результатами программы и отдельным кадровыми задачами. Благодаря этому был повышен уровень транспарентности и точности в сфере распределения и использования кадровых ресурсов.

  1. В результате проведения в 2014–2015 гг. дальнейшей работы по интеграции компонентов ПОР были также укреплены механизмы представления отчетов и использования аналитических средств. В 2014 г. впервые были объединены финансовая система и система планирования, то есть система управления административной информацией (СУАИ) и система УОД, что позволило усовершенствовать механизм представления отчетов УОД с сопоставлением сметных и фактических расходов. Кроме того, в январе 2014 г. в рамках ПОР начала функционировать система управления людскими ресурсами и начисления заработной платы, а в апреле была завершена работа по ее интеграции с системой планирования УОД, в результате чего существенно возросли возможности управления штатным расписанием. В рассматриваемый двухлетний период продвигалась работа по созданию Информационно-аналитического модуля (BI): в 2014 г. управленческие панели были разработаны и внедрены в ключевых административных областях (ДУЛР, закуски и поездки, а также планирование и финансирование программы), а в 2015 г. их использование началось во всех подразделениях организации. В 2015 г. была также разработана и выпущена панель управления рисками.

  1. В соответствии с дорожной картой по управлению рисками был разработан формализованный и согласованный механизм управления рисками и внутреннего контроля в Организации, включивший в себя систему подотчетности ВОИС, «Заявление ВОИС о параметрах приемлемого риска», создание Группы управления рисками (ГУР), политику по управлению рисками и разработку «Справочника по вопросам управления рисками и внутреннего контроля».

  1. В целях содействия обеспечению доступа к информации о рисках и средствах контроля в режиме реального времени, оказания поддержки в осуществлении инициативного управления в вопросах рисков и контроля, а также обеспечения оперативной реакции на итоги аудита во втором полугодии 2014 г. был внедрен механизм общеорганизационного управления рисками (ОУР), который использовался в процессе составления планов работы на 2015 г., а также при разработке Программы и бюджета на 2016–2017 гг.

  1. Период 2014–2015 годов стал первым двухлетним периодом осуществления утвержденной государствами-членами в 2013 г. Стратегии в области людских ресурсов (ЛР). Кроме того, продолжалась работа по совершенствованию организационной структуры и кадрового планирования в качестве полностью интегрированных ключевых направлений деятельности. В течение двухлетнего периода достигнуты следующие результаты: (i) активизировалось участие руководителей в проведении вводных практикумов по кадровому планированию и разработке соответствующих руководящих принципов; (ii) разработаны планы действий в отношении кадров на 2014–2015 годы в каждом организационном подразделении в целях выявления основных действий, связанных с персоналом, и удовлетворения рабочих потребностей; (iii) проведена общеорганизационная работа по обновлению всех должностных инструкций, с тем чтобы они точно отражали приоритеты деятельности; (iv) проведена работа по систематизации и обеспечению взаимоувязанности должностных инструкций и ежегодных планов работы. В рамках учебных мероприятий по кадровому планированию руководителям было рекомендовано определить оптимальную структуру ресурсов, которая позволит эффективно удовлетворять рабочие потребности.

  1. В 2014 г. была опубликована первая Политика гендерного равенства ВОИС, направленная на увеличение значимости гендерных аспектов в деятельности ВОИС; в ней были намечены сроки достижения гендерного баланса среди сотрудников. По сравнению с базовым уровнем 2013 г. доля женщин на должностях категории С4 (46,1 процента) выросла на 2,7 процентных пункта, что полностью соответствует целевому показателю, однако в отношении управленческих должностей более высокого уровня достичь целевого уровня гендерного баланса по-прежнему не удавалось. Назначение женщин на должности С5 и Д1 позволило не допустить увеличения гендерного разрыва после выхода в отставку женщин, занимавших эти должности, однако на уровне Д2 по сравнению с 2013 г. представленность женщин сократилась на 11,1 процентных пункта. Тем не менее это самые высокие показатели за всю историю ВОИС.  В этом контексте была создана сеть координационных пунктов по гендерным вопросам, охватывающая все программы ВОИС; кроме того, ВОИС присоединилась к Женевской сети сторонников гендерных изменений, став таким образом одним из участников коллективных усилий по улучшению положения женщин на рабочем месте.

  1. В 2014 г. был завершен процесс урегулирования статуса сотрудников, работающих в течение длительного времени по временным контрактам (СВК): после конкурса в 2014 г. в штат был зачислен 31 СВК. Кроме того, в течение двухлетнего периода было объявлено об открытии 40 вакансий на должности по срочным контрактам в целях перевода в штат сотрудников, выполняющих постоянные функции (17 в 2014 г. и 23 в 2015 г.), причем 30 из них были заполнены к концу 2015 года. В этот период, как и в предыдущий, прием на работу проводился довольно интенсивно, однако средний срок приема на работу в эти два года был продолжительнее, чем в 2012–2013 гг. (16,03 недели), и составил 19,77 недели. За рассматриваемый период было организовано в общей сложности 255 конкурсов (183 на заполнение должностей со срочными контрактами, что на 29 процентов больше чем в 2012–2013 гг., и 72 на временные должности). В общей сложности было получено 30 320 заявок. Также продолжилась модернизация систем и процессов ОУЛР. В 2015 г. началась разработка новой интегрированной платформы для приема на работу (на основе Taleo), задача которой — обеспечить дальнейшее повышение эффективности набора персонала.

  1. В 2014–2015 гг. в области закупок и поездок были достигнуты существенные результаты с точки зрения достижения целевых показателей посредством пакета мер, направленных на оптимизацию расходов ВОИС на закупку товаров и услуг, а также рационализацию процессов: в результате в 2015 г. общий объем экономии средств составил 3,8 млн шв. франков, а в 2014 г. – 2,6 млн. шв. франков. Что касается затрат на поездки, то в 2015 г. средняя цена авиабилета была снижена на 14 процентов, достигнув 1 484 шв. франков, тогда как в 2013 г. она составляла 1 728 шв. франков, что позволило обеспечить существенную экономию в рассматриваемый двухлетний период. После внедрения новой OBT в декабре 2014 г. общий средний операционный сбор также снизился на 20 процентов, несмотря на повышение агентского сбора в результате смены поставщика. Следует отметить также, что в рассматриваемый двухлетний период была проделана существенная работа по сокращению расходов на поездки, в результате которой снизилось как количество выдаваемых билетов, так и количество несвоевременно поданных заявок на поездки. Благодаря тщательному контролю прохождения административных процедур за последние пять лет удалось вдвое сократить сроки обработки заявок на осуществление закупок, обеспечив при этом повышение эффективности и гибкости процесса приобретения товаров и услуг. Следует также отметить, что доля закупаемых на месте товаров и услуг для деятельности в интересах развития достигла 57 процентов в 2015 г., что на 9 процентов превышает уровень 2013 г. и на 12 процентов – уровень 2014 г.

  1. Среди достижений в сфере ИКТ, сделанных в 2014–2015 гг., можно выделить следующие: пересмотр контрактов на предоставление услуг и операционных процессов в целях обеспечения большей экономической эффективности операций, что позволило сэкономить приблизительно 460 000 шв. франков по сравнению с 2013 г.; успешное внедрение и тестирование средств ИКТ высокого уровня для аварийного восстановления системы PCT; своевременное завершение работ по созданию инфраструктуры ИКТ для нового конференц-зала ВОИС к открытию двадцать второй сессии КПБ и пятьдесят четвертой серии заседаний Ассамблей ВОИС; разработка нового решения для ВБ ВОИС под названием Архитектура глобального офиса (GOA) в целях обеспечения связи со всеми административными ИТ-системами ВОИС, расположенными в штаб-квартире, а также оказания централизованных и согласованных ИТ-услуг; разработка соглашений об оказании услуг (СОУ) в целях четкого отражения потребностей в области ИКТ по конкретным направлениям деятельности и обеспечения возможностей для более систематического осуществления функций отслеживания и мониторинга; внедрение усовершенствованной системы факсимильной связи, которая была полностью интегрирована в компьютерные системы Мадридской системы и внутренние административные системы, благодаря чему удалось добиться повышения эффективности и значительно снизить число ошибок при использовании этого вида связи.

  1. Что касается обеспечения целостности информации, в рамках процесса непрерывного совершенствования на основе стандарта ИСО 27001 в октябре 2014 г. система PCT прошла второй этап внешнего аудита для сертификации по ИСО 27001; при этом система PCT перешла с версии 2005 г. на новейший стандарт ИСО 27001:2013.  В октябре 2015 г. область сертификации была расширена, и в нее, помимо системы PCT, была включена деятельность в рамках Мадридской и Гаагской систем. Моделирование ситуации фишинг-мошенничества, которое впервые было проведено в 2014 г., продолжало способствовать повышению уровня информированности об угрозах информационной безопасности, что подтверждает резкое увеличение числа пользователей, сообщивших о фишинге (с одного процента в 2014 г. до 59 процентов в 2015 г.), а также снижение на десять процентов числа пользователей, ставших жертвами фишинг-мошенничества (со среднего уровня в 17 процентов в 2014 г. до в среднем семи процентов в 2015 г.).

  1. Продолжалась работа по эффективному осуществлению лингвистической политики ВОИС на основе поэтапного и эффективного с точки зрения затрат распространения правила о переводе на шесть языков на документы рабочих групп. В 2014–2015 гг. согласно графику, установленному государствами-членами, это правило было распространено на: (i) Рабочую группу PCT; (ii) Рабочую группа по правовому развитию Гаагской системы международной регистрации промышленных образцов; (iii) Рабочую группу по правовому развитию Мадридской системы международной регистрации знаков и (iv) Рабочую группу по пересмотру МПК.

  1. Серьезным успехом в 2014–2015 гг. стало открытие нового конференц-зала ВОИС. Проект сооружения нового конференц-зала был реализован в несколько этапов, при этом различные технические тесты и испытания систем проводились параллельно, по участкам. Новый центр доступа был сдан в июле 2014 г.; работы по устройству внешнего озеленения между новым зданием, новым конференц-залом и зданием АБ были завершены в конце августа 2014 г.; сам новый конференц-зал был сдан в конце августа, что позволило Организации провести в нем 1-5 сентября 2014 г. сессию КПБ; весь объем строительных работ, включая как новые, так и реконструированные объекты, по новому конференц-залу и трем этажам здания АБ, был завершен в сентябре 2014 г., и все эти объекты были сданы в эксплуатацию к сессии Ассамблей ВОИС, которая состоялась 22-30 сентября 2014 г. и, в частности, включала официальное открытие нового конференц-зала ВОИС в первый день сессии в присутствии делегатов государств-членов ВОИС, наблюдателей, должностных лиц принимающей страны (федерального, кантонального и муниципального уровней), представителей других учреждений ООН и около 70 компаний и организаций, участвовавших в строительстве и реализации проекта. Работы над рядом элементов внешнего озеленения проводились в 2015 г. Хотя в связи со сложностью работ, особенно в последние несколько месяцев, завершение проекта было перенесено с апреля на сентябрь 2014 г., он был завершен к моменту начала сессии Ассамблей ВОИС.

  1. В двухлетний период 2014–2015 гг. также была завершена работа по некоторым важным достижениям в области охраны и безопасности, а по некоторым были достигнуты существенные результаты. Среди этих достижений открытие нового Центра доступа в здания комплекса ВОИС (стойка приема и обслуживания в здании АБ) и Операционного центра координации мер безопасности (SCOC) вовремя для обеспечения проведения двадцать второй сессии КПБ и Ассамблей ВОИС в 2014 г., а также более 200 конференций и мероприятий в 2015 г., в которых приняли участие сотрудники, делегаты, посетители и общественность. Кроме того, в 2015 г. был завершен проект «Минимальные оперативные стандарты безопасности штаб-квартиры» (H-MOSS), благодаря чему были значительно усилены механизмы охраны и безопасности на всей территории комплекса ВОИС.

КОНСОЛИДИРОВАННЫЙ БЮДЖЕТ И ФАКТИЧЕСКИЕ РАСХОДЫ ЗА ПЕРИОД 2014-2015 ГГ.

Таблица 1: Краткий обзор за период 2014-2015 гг. в разбивке по программам

(в тыс. шв. франков)

Таблица 2: Краткий обзор за период 2014-2015 гг. в разбивке по ожидаемым результатам

(в тыс. шв. франков)

ОТЧЕТ О РАСХОДАХ НА ЦЕЛИ РАЗВИТИЯ В 2014-2015 ГГ.

  1. В Программе и бюджете на 2014–2015 гг. (таблица 6) представлена оценка расходов на цели развития за двухгодичный период 2014–2015 гг. в разбивке по программам (Программа и бюджет на 2014–2015 гг., таблица 6) и ожидаемым результатам (Таблица результатов на странице 14 (английского текста) в Программе и бюджете на 2014–2015 гг.). В 2014-2015 гг. статья расходов может относиться к расходам на цели развития только в том случае, если бенефициаром является развивающаяся страна и если аналогичная статья расходов не предусмотрена для развитых стран. Эти суммы не включают упущенные поступления, связанные с сокращением размера пошлин, предусмотренным в рамках международных регистрационных систем для заявителей из развивающихся стран7. В данном отчете представлен обзор фактических расходов на цели развития за двухгодичный период 2014–2015 гг.

  2. Следует помнить, что комплексная оценка расходов на цели развития была впервые представлена в пересмотренной Программе и бюджете на 2008–2009 гг. Методология 2010–2011 гг., как и методология 2008–2009 гг., основывалась на обобщенных оценках на уровне программ. В 2012–2013 гг. этот подход был существенно доработан на основе детального «восходящего» подхода с учетом уровня деятельности. Данный пересмотренный подход, дополненный созданными механизмами отслеживания расходов на цели развития через систему ПОР, позволил сделать более точной отчетность по расходам на цели развития. Методология, применявшаяся для оценки доли расходов на цели развития в бюджете на 2014-2015 гг., полностью соответствует методологии, принятой в 2012-2013 гг., и согласуется с ней. Этот механизм был доработан к двухгодичному периоду 2014-2015 гг. с введением более точной методологии распределения кадровых ресурсов на уровне деятельности. Таким образом, подборка сметных данных о расходах на цели развития в 2014-2015 гг. в разбивке по программам составлялась на основе анализа деятельности по программам в разрезе приведенного выше определения расходов на цели развития в тесном взаимодействии с руководителями программ.

  3. В таблицах 3 и 4 ниже представлен обзор сметных расходов на цели развития в разбивке по программам и по ожидаемым результатам на основе окончательного бюджета после перераспределения средств, а также фактических расходов за период 2014–2015 гг. Более подробная информация о достигнутых результатах деятельности в области развития и об освоении бюджета в течение этого двухгодичного периода содержится в разделах настоящего доклада, где анализируются показатели реализации отдельных программ.

  4. Пояснения различий между утвержденным бюджетом, окончательным бюджетом после перераспределения средств и фактическими расходами в двухгодичный период 2014–2015 гг. представлены в комментариях об освоении ресурсов по каждой программе.

Таблица 3: Расходы на цели развития в 2014-2015 гг. в разбивке по программам

(в тыс. шв. франков)

Таблица 4: Расходы на цели развития в 2014-2015 гг. в разбивке по ожидаемым результатам*

(в тыс. шв. франков)

ОТЧЕТ О РЕАЛИЗАЦИИ МЕР ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ В ТЕЧЕНИЕ ДВУХГОДИЧНОГО ПЕРИОДА 2014–2015 ГГ. 

ПОВЫШЕНИЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ, ДОСТИГНУТОЕ В 2014–2015 ГГ.

ПОВЫШЕНИЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ

A

2014 г.
Годовая экономия
(в шв. фр.)*

B

2015 г.
Годовая экономия
(в шв. фр.)**

C

Снижение удельных издержек

2014 г.*
(в шв. фр.)

D

Снижение удельных издержек

2015 г.
(в шв. фр.)

E

Примечания

F

Снижение совокупных расходов на обработку опубликованных международных заявок PCT в результате применения более эффективных методов покрытия финансовых обязательств по оплате услуг перевода, выполняемого на основе аутсорсинга, и повышения производительности

 

Снижение с 722 шв. фр. в 2013 г. до 662 шв. фр. в 2014 г. (т.е. на 60 шв. фр., или на 8,3%)

Рост с 662 шв. фр. в 2014 г. до 735 шв. фр. в 2015 г. (т.е. на 73 шв. фр., или на 11%)

Удельные издержки определяются как средняя стоимость производства единицы продукции. При расчете удельных издержек учитываются совокупные издержки производства, включающие расходы, касающиеся исключительно системы PCT, и расходы на деятельность в поддержку данной системы. (Подробнее см. ОРП за 2014-2015 гг.).

Снижение расходов на обработку новых/ продленных международных регистраций в рамках Мадридской системы

Снижение с 837 шв. фр. в 2014 г. до 743 шв. фр. в 2015 г. (т.е. на 94 шв. фр., или на 11%)

Подробнее об операциях в рамках Мадридской системы см. ОРП за 2014-2015 гг.

Сокращение расходов на поездки в связи с отпуском на родину в результате осуществления новой политики организации таких поездок (служебная инструкция 22/2014)

Нет данных

 267 000

Осуществление новой политики организации поездок в связи с отпуском на родину начато в 2015 г.

Снижение средних цен авиабилетов в результате внедрения инструментов организации поездок на базе новых технологий, которые позволяют использовать более экономичные тарифы (с ограничениями или на безвозвратной основе) в полном соответствии с политикой ВОИС по вопросам поездок и влияют на порядок предварительного бронирования билетов.

 

Снижение с 1 728 шв. фр. в 2013 г. до 1 598 шв. фр. в 2014 г. (на 7.5% по сравнению с 2013 г.)

Дополнительное снижение до 1 481 шв. фр. в 2015 г. (на 7.3% по сравнению с 2014 г.)

2014 г.: Была проведена значительная работа по сокращению расходов на поездки, в результате чего сократилось как количество выдаваемых билетов, так и количество несвоевременно поданных заявок на поездки.

2015 г.: Внедрение онлайновой системы бронирования (OBT) и представление отчетов о поданных с опозданием заявок на получение разрешения на поездку (т.е. за 16 дней до отъезда) позволило шире использовать раннее бронирование и соответственно имеющиеся на рынке более дешевые тарифы (при расчете средней цены билета учитываются билеты, полученные через турагента и ПРООН и приобретенные самостоятельно).

Снижение среднего размера всех комиссионных, уплачиваемых турагенту, ПРООН и по линии онлайновой системы бронирования.

119

95

В результате введения требования об использовании системы OBT для организации всех простых поездок (с одним пунктом назначения) 69% от общего числа билетов выписывается компанией-турагентом и снизился средний размер комиссионного сбора.

Экономия расходов на закупку товаров и услуг ВОИС

2 663 000

3 826 361

2014 г.: экономия в размере 1 598 000 шв. фр. достигнута по линии Группы по совместной закупочной деятельности (ГСЗД) и в размере 1 064 000 шв. фр. – в результате переговоров, проведенных ВОИС по конкурсным заявкам или с единственными поставщиками.

2015 г.: экономия в размере 1 316 919 шв. фр. достигнута по линии Группы по совместной закупочной деятельности (ГСЗД) и в размере 2 509 442 шв. фр. – в результате переговоров, проведенных ВОИС по конкурсным заявкам или с единственными поставщиками.

Сокращение энергопотребления при функционировании системы охлаждения за счет использования воды из Женевского озера, а не городской водопроводной системы; при этом не нужно использовать машинное оборудование для снижения температуры воды, что позволяет экономить электричество и воду, потребляемые при работе системы охлаждения.

35 000

 75 000

 

 

2014 г.: Здание AB: снижение потребления электричества и воды благодаря подключению к системе охлаждения. Работы по подключению были завершены в середине года, поэтому экономия была получена только во втором полугодии.

2015 г.: Здание AB: средства сэкономлены за весь год (70 000 шв. фр.).

2015 г.: Здание PCT: подключено к системе охлаждения с использованием воды из Женевского озера с ноября 2015 г. (соответственно за два месяца сэкономлено 5 000 шв. фр.).

Снижение потребления электроэнергии во всех зданиях ВОИС в результате установки датчиков присутствия для включения света, энергосберегающих ламп, системы таймеров для освещения автостоянки и новых более эффективных электрошкафов для эксплуатации электрических установок на всех этажах всех зданий.

15 000

 45 000

 

 

За счет мероприятий, осуществленных в 2014 г., сэкономлено 15 000 шв. фр. в 2014 г. и 30 000 шв. фр. в 2015 г.

Продолжается работа на других этажах и территориях зданий комплекса ВОИС, которая позволила сэкономить в 2015 г. 15 000 шв. фр.

Снижение водопотребления, в частности за счет использования не водопроводной, а озерной воды.

19 500

 125 500

 

 

Снижение тарифа на электроэнергию в результате заключения договора с новым поставщиком после проведения конкурса совместно с другими учреждениями системы ООН в Женеве.

Нет данных

 164 000

Договор с новым поставщиком вступил в силу 1 января 2015 г.

Расторжение договоров на аренду складских территорий

12 178 шв. фр.

(7 845 шв. фр. по объекту Meyrin IV и

4 333 шв. фр. по объекту

La Praille)

 54 150 шв. фр.

(31 380 шв. фр. по объекту Meyrin IV,

15 000 шв. фр. по объекту La Praille и

7 770 шв. фр. по объекту Meyrin II)

Договор на аренду склада Meyrin IV расторгнут 30 сентября 2014 г. Договор на аренду склада La Praille расторгнут в ноябре 2014 г.

В 2015 г. был досрочно расторгнут договор на аренду склада Meyrin II (до истечения срока договора в конце января 2016 г. и по соглашению с последующим съемщиком).

Аннулирование 32 абонементов на использование автостоянки «Parking des Nations» в несколько этапов за период с августа по декабрь 2014.

3 404

  61 440

 

 

Аннулирование еще 20 абонементов на использование автостоянки «Parking des Nations» в несколько этапов в 2015 г.

Нет данных

62 052

Аннулирование 5 абонементов на использование автостоянки в здании административного центра «Морийон» в 2015 г.

Нет данных

8 340

Сокращение потребления канцелярских расходных материалов

8 193

 9 269

 

 

Размер экономии, достигнутой в 2014 г., был несколько увеличен в 2015 г.

Внедрение системы управления мобильными устройствами (МДМ), позволяющей обеспечить предложение более полного комплекса услуг при снижении затрат. (Служебная инструкция 17/2014)

112 691

 277 540

Снижение среднемесяч-ных расходов на одно устройство со 177 шв. фр. в 2013 г. до 111 шв. фр. в 2014 г. (на 37%)

Повышение среднемесячных расходов на одно устройство со 111 шв. фр. в 2014 г. до 115 шв. фр. в 2015 г. (на 3.6%). Среднемесячные расходы в 2015 г. оставались значительно ниже уровня 2013 г.

Совокупный объем расходов в связи с абонементом Swisscom снизился с 799 815 шв. фр. в 2013 г. (374 устройства на конец года) до 520 430 шв. фр. в 2014 г. (404 устройства на конец года). Единовременные расходы по проекту составили в 2014 г. 166 784 шв. фр. (новые устройства, кредитовое авизо Swisscom на закупку устройств, лицензии МДМ и монтаж инфраструктуры МДМ). В 2015 г. общий объем расходов составил 522 276 шв. фр. (364 устройства на конец года).

Внедрение с марта 2015 г. новой политики регулирования объемов почтовых ящиков электронной почты

Нет данных

70 000

Новая политика позволила за 2015 г. архивировать и постепенно привести в порядок свыше 1 480 старых почтовых ящиков. В двухгодичный период 2016-2017 гг. за счет возможности избежать расходов чистая экономия по-прежнему составит приблизительно 113 000 шв. фр. в год.

Снижение расходов на перевод документов в результате пересмотра договоров с внешними переводчиками, проведение международных конкурсов по арабскому, китайскому и русскому языкам на основе опыта аутсорсинга работы по письменному переводу на французский и испанский языки и использование систем автоматизированного перевода и терминологии (САПТ).

306 375

601 084

Снижение стоимости перевода (цены за слово) с 0,63 шв. фр. в 2013 г. до 0,59 шв. фр. в 2014 г. (т.е. снижение на 0,04 шв. фр. за слово)

Дополнительное снижение стоимости перевода (цены за слово) до 0,57 шв. фр. в 2015 г. (т.е. снижение еще на 0,02 шв. фр.)

 

Снижение расходов на публикацию документов в результате заключения базового договора на обслуживание печатающих устройств на новых условиях.

243 000***

 399 000

Снижение расходов в расчете на одну страницу с 0.20 шв. фр. в 2013 г. до 0.15 шв. фр. в 2014 г. (на 26%)***

Как и в 2014 г., в 2015 г. расходы в расчете на одну страницу составили 0.15 шв. фр.

 

Снижение почтовых расходов в результате согласования более низких тарифов с внешними поставщиками почтовых услуг и группировки адресов

71 662***

 189 367

 

 

2014г.: Заключение договоров с почтовыми службами на новых условиях позволило добиться общего снижения почтовых расходов по сравнению с 2013 г. на 4%.

2015 г.: Снижение по сравнению с 2013 г. на 11%.


Сокращения числа охранников, предоставляемых компанией-подрядчиком, и количества отработанного ими времени.

331 882***

 708 739

 

 

2014 г.: Общее снижение расходов на 8,4% (331 882 шв. фр.) в 2014 г. (3 611 955 шв. фр.) по сравнению с 2013 г. (3 943 837 шв. фр.) в результате сокращения в 2014 г. числа охранников компании ARNDT и уменьшения нормативов быстрого развертывания сил охраны на 25%.

2015 г.: Общее снижение расходов на 17.9% (708 739 шв. фр.) в 2015 г. (3 235 098 шв. фр.) по сравнению с 2013 г. за счет продуманного перераспределения охранников компании после оборудования проходов ускоренного доступа и создания Центра службы безопасности в рамках проекта H-MOSS, что позволило сократить общее количество отработанного охранниками времени и понизить нормативы быстрого развертывания сил охраны на 29%.

Снижение общего объема расходов на обработку международных заявок в рамках Гаагской системы

 

 

Снижение удельной стоимости в расчете на один новый образец или образец с продленным сроком охраны с 420 шв. фр. в 2013 г. до 366  шв. фр. в 2014 г. (т.е. на 54 шв. фр., или на 13%). Снижение удельной стоимости в расчете на один зарегистрированный документ с 1 570 шв. фр. в 2013 г. до 1 483 шв. фр. в 2014 г. (т.е. на 87 шв. фр., или на 5,5%)

Дальнейшее снижение удельной стоимости в расчете на один новый образец или образец с продленным сроком охраны с 366 шв. фр. в 2014 г. до 337 шв. фр. в 2015 г. (т.е. на 29 шв. фр., или на 7,9%). Дальнейшее снижение удельной стоимости в расчете на один зарегистрированный документ с 1 483 шв. фр. в 2014 г. до 1 153 шв. фр. в 2015 г. (т.е. на 330 шв. фр., или на 22,3%)

Подробнее об операциях в рамках Гаагской системы см. ОРП за 2014-2015 гг.

Снижение ставок страховых премий в результате заключения нового договора страхования от несчастных случаев при выполнении профессиональных обязанностей (PAI)

Нет данных

200 000

По оценкам, проведение переговоров по изменению условий страхования от несчастных случаев при выполнении профессиональных обязанностей позволило сэкономить в 2015 г.

200 000 шв. фр.

Итоговые суммы могут не сходиться из-за округления.

*Если не указано иное, информация по данным, приведенным в документе WO/PBC/23/COST EFFICIENCIES REALIZED IN 2014.

**Годовая экономия в 2015 г. по сравнению с 2013 г.

***Пересмотренные цифры по состоянию на апрель 2016 г.

ВОЗМЕЩЕНИЕ РАСХОДОВ В 2014-2015 ГГ.

Возмещение расходов

A

2014 г. Годовая экономия*
(в шв. фр.)

B

2015 г. Годовая экономия
(в шв. фр.)

C

Разбивка расходов в 2014 г.*
(в шв. фр.)

D

Разбивка расходов в 2015 г.
(в шв. фр.)

E

Примечания

F

Ответственное подразделение

G

Доход от аренды помещений ВОИС другим учреждениям**

195 000

 195 000

124 766 – МТП
17 500 – антенна Swisscom
32 500 - антенна Orange
9 504 – АМФИЭ (одно типовое бюро в административном центре «Морийон»)
9 298 – бюро операциониста банка UBS в здании GBI

124 766 – МТП
17 500 – антенна Swisscom
32 500 – антенна Orange
9 504 – АМФИЭ (одно типовое бюро в административном центре «Морийон»)
9 298 – бюро операциониста банка UBS в здании GBI

 

Отдел служебных помещений и инфраструктуры

Доход в результате возмещения поставщиком электроэнер-гии разницы за 2013 и 2014 годы в связи с достижением годового целевого показателя экономии электроэнергии благодаря принятым мерам по экономии электроэнергии и в качестве стимула для дальнейшего снижения ее потребления.

21 300

 Нет данных

Единовремен-ная выплата, произведенная поставщиком электроэнергии в конце года

Нет данных

Данная позиция в 2015 г. не применима, поскольку новый поставщик электроэнергии, выбранный по результатам конкурса, организованного учреждени-ями ООН, базирующи-мися в Женеве, не предлагает стимулы такого рода.

Отдел служебных помещений и инфраструктуры

* Информация по данным, приведенным в документе WO/PBC/23/COST EFFICIENCIES REALIZED IN 2014.

**Годовые цифры дохода в случае МТП показаны в виде валовых показателей без зачета расходов на проведение модернизационных мероприятий на протяжении двухгодичного периода 2014-2015 гг.

ОБЗОР ДОСТИЖЕНИЙ В 2014-2015 ГГ. В РАЗБИВКЕ ПО СТРАТЕГИЧЕСКИМ ЦЕЛЯМ

СТРАТЕГИЧЕСКАЯ ЦЕЛЬ I

СБАЛАНСИРОВАННОЕ РАЗВИТИЕ МЕЖДУНАРОДНОЙ НОРМАТИВНОЙ БАЗЫ ИС

Сводная таблица показателей результативности за двухлетний период

Приводимая ниже сводная таблица содержит обзор достижений с точки зрения степени реализации ожидаемых результатов в двухлетнем периоде 2014-2015 гг. на основе показателей программ, обеспечивающих претворение в жизнь данной стратегической цели.

Ожидаемые результаты

Показатели результативности

Соответствующие программы

СИГНАЛЬНАЯ СИСТЕМА

I.1. Активизация сотрудничества между государствами-членами по вопросам разработки международной нормативной базы для ИС и консенсус по конкретным темам, в отношении которых согласованы международные документы

Прогресс в реализации согласованных в рамках ПКПП шагов/планов

Программа 1

Доля (%) участников целевых практикумов/семинаров/конференций по конкретным темам, связанным с патентами, удовлетворенных их результатами

Программа 1

Согласование нормативной базы, регулующей процедуры регистрации и поддержания в силе промышленных образцов

Программа 2

Продвижение к соглашению по вопросам, стоящим в настоящее время в повестке дня ПКТЗ

Программа 2

Число стран, ратифицировавших Сингапурский договор или присоединившихся к нему

Программа 2

Прогресс в достижении соглашения по текущим вопросам повестки дня ПКАП

Программа 3

Соглашение по итогам переговоров в рамках МКГР относительно международно-правового документа (документов) по ТЗ, ТВК и ГР

Программа 4

I.2 Целевые и сбалансированные законодательные, регулятивные и политические рамочные положения ИС

Число и доля (%) государств-членов, которые сочли полезной предоставленную информацию в отношении правовых принципов и практики патентной системы, включая гибкие возможности, заложенные в эту систему, а также стоящие перед ней проблемы

Программа 1

Число и процент государств-членов, удовлетворенных качеством юридических консультаций по вопросам, касающимся патентов, полезных моделей, коммерческой тайны и интегральных микросхем

Программа 1

Программа 9

Прогресс в пересмотре Типового закона о патентах для развивающихся стран и НРС, при условии одобрения государствами-членами

Программа 1

Число и процент государств-членов/региональных организаций, давших положительные отзывы о предложенных консультациях по вопросам законодательства в области товарных знаков, промышленных образцов и географических указаний

Программа 2



Программа 9

Число стран, ратифицировавших Пекинский договор

Программа 3

Число и доля (%) стран, представивших положительные отзывы о законодательных рекомендациях ВОИС

Программа 3

Программа 9

Число ратификаций договоров ВОИС в области Интернета

Программа 3

Число стран, ратифицировавших Марракешский договор о ЛНЗ

Программа 3

Число стран с обновленными законами и/или постановлениями

Программа 10

Число стран, которые получили помощь ВОИС и приняли соответствующие положения или внесли в них изменения (или находятся в процессе принятия этих положений и внесения в них изменений)

Программа 17

I.3. Усиление охраны государственных гербов и названий и эмблем международных межправительственных организаций

Число рассмотренных просьб о сообщении в соответствии со статьей 6ter

Программа 2

Число знаков, внесенных в базу данных, ведущуюся в порядке выполнения статьи 6ter

Программа 2

ПРОГРАММА 1 ПАТЕНТНОЕ ПРАВО

Руководитель программы: г-н Дж. Сэндедж

ОБЗОР ДОСТИЖЕНИЙ ЗА ДВУХЛЕТНИЙ ПЕРИОД 2014–2015 ГГ.

  1. В рамках активизации сотрудничества между государствами-членами, направленного на дальнейшее развитие сбалансированной политики и нормативных систем, обеспечивающих функционирование международной патентной системы, в январе и ноябре 2014 г., а также в июле и декабре 2015 г. были проведены, соответственно, двадцатая, двадцать первая, двадцать вторая и двадцать третья сессии Постоянного комитета по патентному праву (ПКПП). ПКПП продолжил рассмотрение пяти пунктов своей повестки дня, а именно: (i) ограничения и исключения из патентных прав; (ii) качество патентов, включая системы возражения; (iii) патенты и здравоохранение; (iv) обеспечение конфиденциальности обмена информацией между клиентом и патентным поверенным; и (v) передача технологий.

  1. Изучение выводов обширных исследований позволило Комитету провести комплексный анализ текущего состояния патентной системы с учетом потребностей и интересов государств-членов и заинтересованных сторон. Применение поэтапного подхода позволило расширить единую базу обсуждения рассматриваемых вопросов. Кроме того, успеху обсуждения вопросов, представляющих общий интерес, в рамках ПКПП способствовало применение Комитетом различных методов работы, включая подготовку справочно-аналитических исследований, проведение семинаров, осуществление обмена информацией по вопросам применения патентного права на национальном уровне и национальным опытом в данной области, а также информацией о трудностях, с которыми сталкиваются страны в ходе этой работы. В двухлетний период 2014–2015 гг. государства-члены внесли целый ряд предложений по указанным вопросам, продемонстрировав свое стремление придерживаться утвержденных процедур ПКПП.

  1. Что касается договоров в патентной области, административные функции которых выполняет ВОИС, в рассматриваемый двухлетний период к Парижской конвенции присоединилось еще одно государство – Кувейт.

  1. Содействие, которое ВОИС оказывала государствам-членам в области разработки законодательства и политики, последовательно опиралось на существующую многостороннюю нормативно-правовую базу. Возросла законодательная активность государств-членов, особенно в связи с их участием в процессах региональной экономической интеграции и заключением преференциальных торговых соглашений. Кроме того, ряд государств-членов пересматривают свое патентное законодательство для учета целей своей государственной политики или в связи с присоединением к многосторонним договорам по патентным вопросам – таким как Договор о патентной кооперации (PCT), Будапештский договор и Договор о патентном праве (PLT) – или их первичной имплементацией посредством принятия нормативно-правовых актов. Более того, страны, присоединяющиеся к Всемирной торговой организации (ВТО), систематически пересматривают свою нормативную базу. Соответственно, просьбы стран о предоставлении нормативных консультаций следуют тем же тенденциям.

  1. Кроме того, в течение двухлетнего периода 2014–2015 гг. Секретариат продолжал вносить свой вклад в повышение осведомленности о правовых принципах и практике патентной системы, предоставляя соответствующую информацию по тематике данной программы межправительственным организациям, органам ООН, неправительственным организациям и другим сторонам.

  1. Разработка, планирование и осуществление мероприятий соответствовали применимым рекомендациям ПДР. Обсуждение вопросов дальнейшего развития международной патентной системы в рамках ПКПП по-прежнему проходило на основе широкого участия, инициировалось членами и осуществлялось с учетом различных уровней развития стран и исходя из принципов широкого участия сторон и нейтралитета Секретариата ВОИС (рекомендация 15). При обсуждении вопросов также учитывались гибкие возможности, предусмотренные международными договорами в области ИС (рекомендация 17). Работа ПКПП велась на основе открытых и сбалансированных консультаций (рекомендации 21 и 42) и была направлена на поддержку целей развития, принятых ООН (рекомендация 22). В частности, в духе рекомендации 22 в рабочих документах ПКПП анализировались следующие вопросы: (i) передача технологий, связанная с патентами; и (ii) гибкие возможности, исключения и ограничения, которые могут применяться в пользу государств-членов.

  1. Мероприятия по укреплению потенциала и консультации в области законодательства и разработки политики, предусмотренные в рамках программы, были ориентированы на развитие, обусловлены потребностями стран и предоставлялись в запланированные сроки (рекомендации 1, 13 и 14). С марта 2015 г. мероприятия по укреплению потенциала в области подготовки патентной документации проводятся на основе разработки эффективных и результативных схем обучения, позволяющих обеспечить синергетическое взаимодействие между различными заинтересованными сторонами.

  1. Кроме того, в соответствии с рекомендациями 16 и 20, сотрудники программы участвовали в подготовке итоговой оценки выводов проекта ПДР по патентам и общественному достоянию, который был представлен и рассмотрен на тринадцатой сессии Комитета по развитию и интеллектуальной собственности (КРИС), состоявшейся в мае 2014 г.

  1. В рамках этой программы были также подготовлены документы CDIP/13/10 и CDIP/15/6, посвященные четырем новым связанным с патентами гибким возможностям. Эти документы обсуждались соответственно на тринадцатой и пятнадцатой сессиях КРИС. Кроме того, были проведены мероприятия, нацеленные на повышение уровня информированности о практической реализации гибких возможностей на национальном уровне, включая 14 национальных и региональных семинаров, а также семинаров-практикумов по вопросам патентной многосторонней нормативно-правовой базы и вопросам государственной политики, включая доступные гибкие возможности.

ДАННЫЕ О РЕЗУЛЬТАТИВНОСТИ

Ожидаемый результат: I.1. Активизация сотрудничества между государствами-членами по вопросам разработки международной нормативной базы для ИС и консенсус по конкретным темам, в отношении которых согласованы международные документы

Показатели
результативности

Базовые показатели

Цели

Данные о результативности

CC

Прогресс в реализации согласованных в рамках ПКПП шагов/планов

Обновленные базовые показатели, конец 2013 г.: ПКПП сосредоточил свои усилия на обеспечении прогресса в обсуждении пяти вопросов повестки дня Комитета и активизировал их обсуждение в частности при помощи сбора информации путем рассылки вопросников, проведения исследований и обмена опытом применения норм на национальном уровне между государствами-членами.

Исходные базовые показатели ПиБ на 2014–2015 гг.: будут определены позднее

Прогресс в обсуждении вопросов, представляющих общий интерес, в рамках ПКПП

ПКПП сосредоточил свои усилия на обеспечении прогресса в обсуждении пяти вопросов своей повестки дня и активизировал их обсуждение в частности посредством подготовки исследований, сбора информации о национальном законодательстве и практике, а также обмена национальным опытом между государствами-членами. Обсуждение проходило на основе предложений делегаций (12) и документов, подготовленных Секретариатом (27) в ходе двухлетнего периода.

Выполнено

Доля (%) участников целевых практикумов/семинаров/
конференций по конкретным темам, связанным с патентами, удовлетворенных их результатами

Обновленные базовые показатели, конец 2013 г.: 92,5% по данным опроса, проведенного в 2012–2013 гг.

Исходные базовые показатели ПиБ на 2014–2015 гг.: опросы, проведенные в 2012 г.

90%

96,85% согласно данным опросников, заполненных участниками

Выполнено

Ожидаемый результат: I.2. Целевые и сбалансированные законодательные, регулятивные и политические положения ИС

Показатели
результативности

Базовые показатели

Цели

Данные о результативности

CC

Число и доля (%) государств-членов, которые сочли полезной предоставленную информацию о правовых принципах и практике патентной системы, в том числе о гибких возможностях, заложенных в эту систему и стоящих перед ней проблемах

Обновленные базовые показатели, конец 2013 г.: 90% согласно результатам опроса проведенного ОВН в 2013 г. с участием 47 государств-членов

Исходные базовые показатели ПиБ на 2014–2015 гг.: будут определены позднее

90%

95,24% согласно 24 ответам на вопросы опроса

Выполнено

Число и доля (%) государств-членов, удовлетворенных качеством юридических консультаций по вопросам охраны патентов, полезных моделей, коммерческой тайны и интегральных микросхем

Обновленные базовые показатели, конец 2013 г.: девять респондентов (90%), согласно результатам опроса ОВН 2013 г.

Исходные базовые показатели ПиБ на 2014–2015 гг.: опросы, проведенные в 2012 г.

90%

В 2014-2015 гг., согласно ответам 9 респондентов, средний уровень удовлетворенности составил 94% (страны Африки – 3; арабские страны – 1, страны Азиатско-Тихоокеанского региона – 2, некоторые страны Европы и Азии – 2, страны Латинской Америки и Карибского бассейна – 1)8.

Выполнено

Прогресс в пересмотре Типового закона о патентах для развивающихся стран и НРС при условии одобрения государствами-членами

Обновленные базовые показатели, конец 2013 г.: одно совещание экспертов

Исходные базовые показатели ПиБ на 2014–2015 гг.: будут определены позднее

Прогресс в подготовительной работе по обновлению Типового закона ВОИС о патентах

ПКПП продолжил обсуждение предложения ГРУЛАК.

Не выполнено

ОТЧЕТ О РИСКАХ В ДВУХЛЕТНИЙ ПЕРИОД

Риск (риски) того, что результаты программы не будут достигнуты

Действующие или разрабатываемые планы по снижению рисков

Развитие риска (рисков) и стратегий его (их) снижения в двухлетний период

Влияние на
реализацию
программы

Снижение авторитета Постоянного комитета по патентному праву как многостороннего форума.

Осуществление объективного и профессионального руководства.

Обеспечение всеохватывающих и нейтральных условий для диалога между государствами-членами.

Предоставление государствам-членам необходимой им своевременной, точной и актуальной информации.

Этот риск постоянно присутствует при реализации программы, в том числе в рассматриваемый двухлетний период. Он также был включен в число основных рисков для достижения ожидаемых результатов программы на следующий двухлетний период.

Источник этого риска в основном связан с различиями в позициях государств-членов по дальнейшему развитию дискуссий в ПКПП, что стало причиной замедления прогресса в его работе.

ИСПОЛЬЗОВАНИЕ РЕСУРСОВ

Бюджет и фактические расходы (в разбивке по результатам)

(в тыс. шв. франков)

Бюджет и фактические расходы (по персоналу и не связанные с персоналом)

(в тыс. шв. франков)

A. Окончательный бюджет на 2014–2015 гг. после перераспределения средств

  1. Общее увеличение итогового бюджета на 2014–2015 гг. после перераспределения средств было обусловлено главным образом: (i) направлением дополнительных ресурсов, связанных с персоналом, на достижение результата I.2 (рекомендации по нормативным вопросам) для обеспечения более оперативного реагирования на увеличение числа просьб о рекомендациях по нормативным вопросам и (ii) передачей вопросов подготовки патентной документации из программы 30 в программу 1.

B. Освоение бюджетных средств в 2014–2015 гг.

  1. Общий уровень освоения бюджетных средств в двухлетний период 2014–2015 гг. достиг 97 процентов, но некоторые мероприятия, связанные с пересмотром Типового закона о патентах для развивающихся стран и НРС, не были проведены по причине отсутствия единодушия среди государств-членов на заседаниях ПКПП.

ПРОГРАММА 2 ТОВАРНЫЕ ЗНАКИ, ПРОМЫШЛЕННЫЕ ОБРАЗЦЫ И ГЕОГРАФИЧЕСКИЕ УКАЗАНИЯ

Руководитель программы: г-жа Б. Ван

ОБЗОР ДОСТИЖЕНИЙ ЗА ДВУХЛЕТНИЙ ПЕРИОД 2014–2015 ГГ.

2.1. В рассматриваемый двухлетний период Постоянный комитет по законодательству в области товарных знаков, промышленных образцов и географических указаний (ПКТЗ) с тридцать первой по тридцать четвертую сессию продолжал работу над проектом Договора о законах по образцам, который должен быть принят на дипломатической конференции. Вопрос о созыве такой дипломатической конференции был рассмотрен Генеральной Ассамблеей ВОИС на ее сорок седьмой (22-й очередной) сессии в октябре 2015 г., на которой она приняла решение «созвать дипломатическую конференцию для принятия Договора о законах по образцам в конце первой половины 2017 г. только в том случае, если обсуждение вопросов оказания технической помощи и раскрытия будет завершено на тридцать четвертой и тридцать пятой сессиях ПКТЗ». ПКТЗ продолжил работу над охраной названий стран и принял Справочный документ по охране названий стран от регистрации и использования в качестве товарных знаков (документ WIPO/Strad/INF/7). Кроме того, несколько делегаций внесли предложения по вопросам работы ПКТЗ в области географических указаний. Нормотворческая работа по линии данной программы в рамках ПКТЗ по-прежнему имела открытый характер и осуществлялась по инициативе государств-членов, как это предусмотрено рекомендацией 15 ПДР, а переговоры в рамках ПКТЗ проходили на основе открытых и сбалансированных консультаций, как это предусмотрено рекомендациями 21 и 42 ПДР.

2.2. В ходе двухлетнего периода Сингапурский договор о законах по товарным знакам ратифицировали и/или к этому договору присоединились семь новых договаривающихся сторон (Беларусь, Бельгия, Организация интеллектуальной собственности стран Бенилюкс (БОИП), Ирак, Люксембург, Нидерланды и Таджикистан), в результате чего общее число его договаривающихся сторон по состоянию на конец 2015 г. составило 38.

2.3. Что касается повышения уровня охраны государственных гербов и названий и эмблем международных межправительственных организаций, предусмотренной статьей 6ter Парижской конвенции, в рассматриваемый период обеспечивалась своевременная и оперативная обработка сообщений и подготовка ответов на соответствующие просьбы. Расхождение между целевым показателем числа просьб, подлежащих рассмотрению, и фактическим числом просьб было связано с колебаниями в числе поступающих просьб и тем, что прогнозный целевой показатель был рассчитан на базе средних данных за двухлетний период. По состоянию на конец 2015 г. база данных, ведущаяся в соответствии с положениями статьи 6ter, содержала в общей сложности 3 157 знаков.

2.4. Обеспечивая разработку адаптированных к местным особенностям и сбалансированных законодательных, регулятивных и политических положений ИС, сотрудники программы предоставили рекомендации по вопросам законодательства о товарных знаках, промышленных образцах и географических указаниях 31 государствам-членам/межправительственным организациям. Мероприятия программы в области оказания технической помощи, укрепления потенциала и содействия государствам-членам в разработке законодательства, были направлены на содействие развитию, помощь оказывалась по просьбам стран, а соответствующая отчетность формировалась в течение года, как это предусмотрено рекомендациями 1 и 13 ПДР.

2.5. Кроме того, в рамках программы в Аргентине и Марокко был реализован пилотный проект ПДР «Работа с ИС и правами на промышленные образцы в интересах развития бизнеса в развивающихся и наименее развитых странах» (DA_4_10_02). После официального согласования объема проекта в обеих странах, где проводился пилотный проект, в 2014 г. были разработаны национальные стратегии охраны промышленных образцов, планы информирования общественности и стратегии завершения проекта, а также была запущена целевая национальная программа (Diseñar в Аргентине и Namadij в Марокко). После этого в обеих странах была проведена оценка реализуемости проекта, в результате чего были сначала отобраны 70 МСП-бенефициаров, 68 из которых в итоге продолжили участие в проекте (42 в Аргентине и 26 в Марокко). В целях оказания помощи МСП-бенефициарам в разработке специальных стратегий охраны образцов и содействия в подготовке заявок на ИС были созданы национальные проектные группы, в состав которых вошли комитеты по управлению проектом, национальные координаторы проекта и восемь экспертов (пять для Аргентины и три для Марокко).

2.6. Работа продолжилась в 2015 г., когда были подготовлены рекламные материалы и разработан набор инструментов для оказания дальнейшего содействия МСП-бенефициарам в обеспечении стратегической охраны своих образцов в целях развития бизнеса как на местном, так и на международном рынке. По состоянию на ноябрь 2015 г. участвующие МСП подали или находились в процессе подачи заявок на 32 промышленных образца и 29 товарных знаков в Аргентине и на 77 промышленных образцов в Марокко. Среди других результатов этого проекта, достигнутых в рассматриваемый двухлетний период, – создание национального комитета по управлению проектом в обеих странах при участии представителей министерств, ассоциаций, торговых палат, учебных заведений и университетов. В целях активизации участия институциональных партнеров в процессе достижения предусмотренных программой целей ключевые национальные партнеры в каждой стране подписали уставные документы проекта: 7 апреля 2015 г. такие документы были подписаны в Аргентине в присутствии министра промышленности, а в период с 1 апреля по 27 октября 2015 г. – в Марокко. Секретариат и делегации обеих стран представили результаты проекта государствам-членам на сопутствующем мероприятии в рамках тридцать четвертой сессии ПКТЗ. Проведенные на настоящий момент опросы подтверждают очень высокий общий уровень удовлетворенности ведущих ведомств и МСП полученной технической помощью и дополнительными преимуществами, которые дал проект с точки зрения развития бизнеса МСП, активно использующих образцы, с помощью стратегического использования ИС. Проводится обзор стратегий завершения проекта, которые должны быть реализованы в обеих странах в 2016 г. Кроме того, будет проведена итоговая оценка проекта.

ДАННЫЕ О РЕЗУЛЬТАТИВНОСТИ

Ожидаемый результат: I.1. Активизация сотрудничества между государствами-членами по вопросам разработки международной нормативной базы для ИС и консенсус по конкретным темам, в отношении которых согласованы международные документы

Показатели результативности

Базовые показатели

Цели

Данные о результативности

CC

Согласование нормативной базы, регулирующей процедуры регистрации и поддержания в силе промышленных образцов

Обновленные базовые показатели, конец 2013 г.: отсутствие нормативной базы, регулирующей процедуры регистрации промышленных образцов

Исходные базовые показатели ПиБ на 2014–2015 гг.:

отсутствие нормативной базы, регулирующей процедуры регистрации и поддержания в силе прав на промышленные образцы

Принятие на возможной дипломатической конференции Договора о законах по образцам

Решение Генеральной Ассамблеи ВОИС созвать дипломатическую конференцию для принятия Договора о законах по образцам в конце первой половины 2017 г. только в том случае, если обсуждение вопросов оказания технической помощи и раскрытия будет завершено на тридцать четвертой и тридцать пятой сессиях ПКТЗ9.

Не выполнено

Показатели результативности

Базовые показатели

Цели

Данные о результативности

CC

Продвижение к соглашению по вопросам, стоящим в настоящее время в повестке дня ПКТЗ

Обновленные базовые показатели, конец 2013 г.: согласование значительного числа проектов статей и правил Договора о законах по образцам в рамках ПКТЗ.

Согласование в рамках ПКТЗ порядка дальнейшей работы в области охраны наименований стран.

Исходные базовые показатели ПиБ на 2014–2015 гг.: проект информационно-справочного документа по охране названий стран от регистрации и использования в качестве товарных знаков

Выводы, согласованные ПКТЗ

На своей тридцать четвертой сессии ПКТЗ принял Справочный документ по охране названий стран от регистрации и использования в качестве товарных знаков (опубликован в документе WIPO/Strad/INF/7).

Выполнено

Число ратификаций/присоединений к Сингапурскому договору

Обновленные базовые показатели, конец 2013 г.: 31 договаривающаяся сторона (по состоянию на конец 2013 г.)

Исходные базовые показатели ПиБ на 2014–2015 гг.:

29 договаривающихся сторон (по состоянию на конец 2012 г.)

Еще 8 ратификаций Договора/ присоединений к Договору

В ходе двухлетнего периода к числу договаривающихся сторон добавились еще 7 сторон: Беларусь, Бельгия, Организация ИС стран Бенилюкса (БОИП), Ирак, Люксембург, Нидерланды и Таджикистан. Таким образом, в конце 2015 г. общее число договаривающихся сторон составило 38.

Выполнено

Ожидаемый результат: I.2. Целевые и сбалансированные законодательные, регулятивные и политические положения ИС

Показатели результативности

Базовые показатели

Цели

Данные о результативности

CC

Число и доля (%) государств-членов/региональных организаций, положительно оценивших предоставленные им законодательные рекомендации в области охраны товарных знаков, промышленных образцов и географических указаний

Обновленные базовые показатели, конец 2013 г.:

2013 г.: рекомендации были предоставлены 13 государствам-членам по 18 конкретным положениям законопроектов

Положительные отзывы получены от девяти стран из 13. Четыре страны не направили отзыв.

Исходные базовые показатели ПиБ на 2014–2015 гг.:

11 государств-членов/региональных организаций получили законодательные рекомендации, при этом положительные отзывы о предложенных законодательных рекомендациях, полученных в 2012 г., представили 3 из них

Законодательные рекомендации предоставлены 10 государствам-членам/ региональным организациям. 90% респондентов выразили удовлетворение предоставленными им рекомендациями

Рекомендации были предоставлены 31 государству-члену/региональной организации (страны Африки – 8, арабские страны –1, страны Азиатско-Тихоокеанского региона – 14; страны Латинской Америки и Карибского бассейна – 6, некоторые страны Европы и Азии – 1)

Отзывы получены от 10 респондентов, все они (100%) сообщили об удовлетворенности качеством предоставленных рекомендаций.

Выполнено





Выполнено

Ожидаемый результат: I.3. Совершенствование охраны государственных гербов и названий и эмблем международных межправительственных организаций

Показатели результативности

Базовые показатели

Цели

Данные о результативности

CC

Число рассмотренных просьб о сообщении в соответствии со статьей 6ter

Обновленные базовые показатели, конец 2013 г.: к концу 2013 г. рассмотрено 126 просьб о сообщении согласно статье 6ter

Исходные базовые показатели ПиБ на 2014–2015 гг.:

в 2012 г. рассмотрено 70 просьб10 о сообщении согласно статье 6ter

Рассмотрение 140 просьб о сообщении в соответствии со статьей 6ter

Получены и рассмотрены 109 просьб о сообщении; 41 из них опубликованы

Частично выполнено

Число знаков, внесенных в базу данных, ведущуюся в порядке выполнения статьи 6ter

Обновленные базовые показатели, конец 2013 г.: в 2012–2013 гг. в базу данных, ведущуюся в порядке выполнения статьи 6ter, внесено 132 знака

Исходные базовые показатели ПиБ на 2014–2015 гг.:

в 2012 г. в базу данных, ведущуюся в порядке выполнения статьи 6ter, внесено 75 знаков11

Внесение в базу данных, ведущуюся в порядке выполнения статьи 6ter, 150 знаков12

В базу данных внесено 149 новых знаков

По состоянию на конец 2015 г. в базе данных, ведущейся в порядке выполнения статьи 6ter, содержалось 3 157 знаков


Выполнено

ОТЧЕТ О РИСКАХ В ДВУХЛЕТНИЙ ПЕРИОД

Риск (риски) того, что результаты программы не будут достигнуты

Действующие или разрабатываемые планы по снижению рисков

Развитие риска (рисков) и стратегий его (их) снижения в двухлетний период

Влияние на

реализацию

программы

Достижение соглашений на многостороннем уровне по-прежнему представляет собой крайне непростую задачу, и успешное осуществление нормативной деятельности в рамках программы 2 будет в значительной степени зависеть от стремления государств-членов к постановке взаимосогласованных задач.

Этот риск присущ любой деятельности нормотворческого характера и по определению будет сопутствовать данной программе. Однако некоторые программные мероприятия, в частности сессии ПКТЗ, обеспечат возможность непрерывного диалога и обмена мнениями с целью определения вопросов, по которым имеется взаимопонимание, и потенциального согласования результатов.

Этот общий связанный с программой риск не претерпел существенных изменений в рассматриваемый двухлетний период, и его можно считать постоянным. То же самое относится и к реализуемым планам по смягчению риска, которые будут актуальны и в двухлетний период 2016–2017 гг.

Посредством диалога и обмена мнениями, чему способствуют сессии ПКТЗ и Генеральной Ассамблеи ВОИС, осуществляется постоянное смягчение рисков, имманентно присущих нормативно-правовой деятельности в рамках этой программы. Таким образом, несмотря на то, что основная цель (т.е. заключение Договора о законах по образцам) нормативно-правовой деятельности в рамках программы 2 не была достигнута, удалось добиться существенного прогресса, в частности на сорок седьмой сессии Генеральной Ассамблеи ВОИС.

ИСПОЛЬЗОВАНИЕ РЕСУРСОВ

Бюджет и фактические расходы (в разбивке по результатам)

(в тыс. шв. франков)

Бюджет и фактические расходы (по персоналу и не связанные с персоналом)

(в тыс. шв. франков)

A. Окончательный бюджет на 2014–2015 гг. после перераспределения средств

2.7 Итоговый бюджет на 2014–2015 гг. после перераспределения средств отражает понижательную корректировку объема средств, направленных на достижение результата I.1 (разработка сбалансированной международной нормативной базы для ИС), в связи с выводом из программы ресурсов, не связанных с персоналом, первоначально заложенных в бюджет для возможного проведения дипломатической конференции.

2.8 Некоторое увеличение бюджета на 2014–2015 гг. после перераспределения средств вызвано реклассификацией одной должности с повышением.

2.9 Корректировки перераспределения средств между результатами в бюджете после перераспределения средств на 2014–2015 гг. (особенно между результатами I.2 (рекомендации по нормативным вопросам) и I.3 (совершенствование охраны государственных гербов)) отражают новую и более точную методику распределения ресурсов, связанных с персоналом, ставшую результатом доработки системы планирования УОД в ходе ежегодных мер по планированию работы, принятых в 2014 г. и в 2015 г.

B. Освоение бюджетных средств в 2014–2015 гг.

2.10 Несколько неполное использование ресурсов, не связанных с персоналом, в основном было связано со следующими факторами:

  • перенос сроков проведения дипломатической конференции согласно I.1 (разработка сбалансированной международной нормативной базы для ИС);

  • экономия ресурсов в связи с сокращением командировок персонала, связанных с достижением результата I.2 (рекомендации по нормативным вопросам);

  • отставание в найме руководителя пилотного проекта ПДР «Работа с ИС и правами на промышленные образцы в интересах развития бизнеса в развивающихся и наименее развитых странах», что в итоге привело к некоторому отставанию в осуществлении проекта в рамках достижения результата III.4 (укрепление механизмов и программ сотрудничества, учитывающее потребности развивающихся стран и НРС). Проект планируется завершить в первой половине 2016 г.

ПРОГРАММА 3 АВТОРСКОЕ ПРАВО И СМЕЖНЫЕ ПРАВА

Руководитель программы: г-жа М. Вудс (исполняющая обязанности)

ОБЗОР ДОСТИЖЕНИЙ ЗА ДВУХЛЕТНИЙ ПЕРИОД 2014–2015 ГГ.

  1. Работа, проводившаяся в рамках данной программы в 2014–2015 гг., была ориентирована на достижение ожидаемых результатов в трех широких областях: (i) содействие нормативной работе Постоянного комитета по авторскому праву и смежным правам (ПКАП) посредством оказания поддержки государствам-членам в присоединении к договорам ВОИС по авторскому праву, (ii) содействие развитию инфраструктуры в области авторского права и (iii) укрепление институционального и кадрового потенциала развивающихся стран и НРС для использования системы авторского права в интересах реализации экономического потенциала их культур. Во всех этих областях был достигнут значительный прогресс, что подтверждают показатели эффективности, о которых пойдет речь ниже.

Нормотворческая деятельность и деятельность, связанная с выработкой политики

  1. В соответствии с рекомендациями ПДР, нормотворческая работа, проводившаяся в рамках программы, имела инклюзивный характер и осуществлялась по инициативе государств-членов (рекомендация 15), надлежащим образом учитывая границы, роль и характеристики общественного достояния (рекомендации 16 и 20), а также гибкие возможности, заложенные в международные договоры по вопросам охраны ИС (рекомендация 17). Переговоры в рамках ПКАП проходили на базе открытых и сбалансированных консультаций (рекомендации 21 и 42) и были ориентированы на содействие достижению целей ООН в области развития (рекомендация 22). Рекомендации по нормативным вопросам, касающимся авторского права и смежных прав, которые предоставлялись государствам-членам по их запросам, были ориентированы на цели развития, имели сбалансированный характер и были адаптированы к конкретным условиям государств-членов, что соответствовало принципам Повестки дня в области развития (рекомендация 13), и учитывали применимые гибкие возможности, предусмотренные для стран, находящихся на различных уровнях развития (рекомендации 14 и 17).

  1. В 2014 г. и 2015 г. был отмечен дальнейший прогресс на пути к вступлению в силу двух новых соглашений в области авторского права. Еще восемь стран (Чили, Китай, Япония, Катар, Республика Молдова, Российская Федерация, Словакия и Объединенные Арабские Эмираты) ратифицировали Пекинский договор по аудиовизуальным исполнениям (Пекинский договор) или присоединились к нему, и теперь таких стран 10 (для вступления данного договора в силу их должно быть 30). Марракешский договор об облегчении доступа слепых и лиц с нарушениями зрения или иными ограниченными способностями воспринимать печатную информацию к опубликованным произведениям (Марракешский договор о ЛНЗ) был подписан в общей сложности 80 странами к моменту истечения в июне 2014 г. установленного срока. Тринадцать стран ратифицировали Марракешский договор о ЛНЗ или присоединились к нему (Аргентина, Австралия, Бразилия, Сальвадор, Индия, Мали, Мексика, Монголия, Парагвай, Республика Корея, Сингапур, Объединенные Арабские Эмираты и Уругвай). Для его вступления в силу таких стран должно быть 20. Хотя целевые показатели по ратификации/ присоединению к этим договорам, которые были поставлены на двадцатой сессии Комитета по программе и бюджету, были достаточно амбициозными, учитывая необходимость сохранять выделение ресурсов в установленных пределах, в рамках программы удалось частично их достичь благодаря тому, что оказание содействия государствам-членам в области присоединения к договорам стало одним из приоритетов. Этот подход будет продолжать использоваться в программе в двухлетний период 2016–2017 гг.

  1. В ходе пяти сессий ПКАП, состоявшихся в апреле – мае 2014 г., июне – июле 2014 г., декабре 2014 г., июне – июле 2015 г. и декабре 2015 г., имело место дальнейшее обсуждение тем, стоящих на повестке дня ПКАП.   В Комитете обсуждался предложенный договор об охране прав организаций эфирного вещания, а также исключения и ограничения, касающиеся библиотек и архивов, образовательных и исследовательских институтов и лиц с другими ограниченными способностями (чем те, которые подпадают под действие Марракешского договора по ЛНЗ).  Кроме того, на сессии, состоявшейся в декабре 2015 г., в ПКАП поступило два предложения по новым пунктам повестки дня: один из них касался анализа авторского права, связанного с цифровой средой, а другой – права долевого участия. Цель, связанная с проведением дипломатической конференции и разработкой нового договора, не была достигнута; государства-члены попросили исключить ее из числа целевых показателей на двухлетний период 2016–2017 гг.

  1. В 2014–2015 гг. рекомендации по вопросам законодательства были предоставлены 25 государствам-членам из разных регионов. Число просьб о предоставлении таких рекомендаций выросло в 2014–2015 гг., отчасти в связи с заинтересованностью государств-членов в присоединении к Пекинскому договору и Марракешскому договору по ЛНЗ. Развивающимся странам и НРС также предоставлялись по их просьбам рекомендации в отношении нового десятилетнего режима Приложения к Бернской конвенции. Проведенный в 2015 г. опрос показал, что государства-члены положительно оценивают услугу предоставления консультаций по вопросам законодательства.

  1. Был также достигнут прогресс в осуществлении ряда проектов, связанных с укреплением роли ВОИС в сфере охраны авторского права в цифровой среде. Сотрудники программы участвовали в ряде мероприятий, проводившихся в рамках различных форумов, таких как Всемирная встреча на высшем уровне по вопросам информационного общества, Форум по вопросам управления интернетом и Всемирный экономический форум. Они были направлены на повышение уровня осведомленности о соответствующих вопросах авторского права, включая проблему прав на контент, создаваемый пользователями, вопросы ПО с открытым исходным кодом, правовой охраны видеоигр и новых форм лицензирования.

  1. Кроме того, продолжалась важная работа по нескольким проектам, связанным с Повесткой дня в области развития: в рассматриваемый двухлетний период пилотный проект «Укрепление и развитие аудиовизуального сектора в Буркина-Фасо и некоторых других африканских странах», который также охватывал Кению и Сенегал, был с успехом завершен, и была проведена его оценка. Кроме того, на основе обсуждений на двенадцатой сессии КРИС было представлено Пересмотренное предложение по возможной реализации новых видов деятельности ВОИС, связанных с использованием авторского права в целях содействия доступу к информационному и творческому контенту, которое было утверждено на тринадцатой сессии КРИС. Поскольку этот проект, рассчитанный на полтора года, был утвержден в конце рассматриваемого двухлетнего периода, его реализация начнется в 2016–2017 гг. Сравнительный анализ национальных подходов в вопросах добровольного отказа от авторских прав (документ CDIP/13/INF/6) был представлен КРИС в рамках реализации рекомендаций 1c, 1f и 2a обзорного исследования по авторскому праву, смежным правам и общественному достоянию и получил его позитивную оценку.

Инфраструктура авторского права

  1. Работа в этой области проводилась в соответствии с рекомендациями ПДР, в частности, с рекомендациями 10 (совершенствование национального институционального потенциала в области ИС путем дальнейшего развития инфраструктуры и других компонентов), 11 (укрепление национального потенциала в области охраны национальных произведений) и 35 (проведение исследований в целях оценки экономического, социального и культурного влияния использования системы ИС).

  1. Был достигнут прогресс в работе по инициативе «TAG of Excellence», цель которой состоит в обеспечении наивысшего уровня транспарентности, подотчетности и управления в работе организаций коллективного управления (ОКУ). Несколько международных отраслевых ассоциаций совместно с ВОИС сформировали Консорциум, который согласовал Краткое руководство по передовой практике в области коллективного управления авторским правом и смежными правами, и по нему начались консультации. Эта инициатива получила значительную поддержку со стороны отдельных ОКУ и правительств развивающихся и развитых стран (свою заинтересованность в ее осуществлении в письменном виде выразили правительства 14 стран и 63 ОКУ).

  1. ВОИС разработала и запустила курс дистанционного обучения, основанный на всем арсенале коммуникационных технологий XXI в. и призванный стать практическим инструментом в работе по коллективному управлению правами для сотрудников ОКУ, директивных органов и юристов. Этот курс был впервые проведен в 2014 г. и получил одобрение участников. В своем окончательном виде курс будет официально запущен в 2016 г. ВОИС также подписала серию МоВ и организовала ряд программ и мероприятий по укреплению потенциала совместно с такими НПО, как Международная федерация организаций по правам на репрографическое воспроизведение (IFRRO), Международная федерация фонографической промышленности (IFPI), Норвежская ассоциация по развитию авторского права (NORCODE), Совет обществ коллективного управления правами исполнителей (SCAPR), Институт авторских прав (IA) и Общество творческих работников Португалии (SPA), а также с правительствами, в том числе Соединенных Штатов Америки. В рамках этой работы по созданию потенциала продолжалась реализация образовательной программы ВОИС по передаче знаний в области коллективного управления и налаживанию взаимодействия между давно существующими ОКУ и ОКУ, которые только начинают свою деятельность. Кроме того, в 2014–2015 гг. государствам-членам стали доступны шесть образовательных модулей о работе ОКУ.

  1. Совместно с юридической фирмой Baker & McKenzie13 был подготовлен онлайновый справочник «Общества коллективного управления правами» (издание 2014 г.), содержащий ключевые факты и цифры об ОКУ по всему миру. Он был выпущен в октябре 2014 г., после чего на страницу руководства в среднем заходили 2 300 уникальных посетителей в месяц.

  1. В 2014–2015 гг. ВОИС опубликовала четыре национальных экономических исследования, посвященных экономической роли творческих отраслей в Аргентине, Индонезии, Сербии и Турции, а также одно исследование, проведенное в государствах – членах Организации Восточно-карибских государств (OECS), и завершила работу над исследованиями по Эфиопии, Франции и Республике Молдова, которые будут опубликованы в начале 2016 г. (и тогда общее число таких исследований составит 49). Исследования проводились на базе «Справочника ВОИС по исследованию экономической роли творческих отраслей», второе издание которого было выпущено в 2015 г. Исследования показывают, что в среднем на творческие отрасли приходится 5,16% ВВП и 5,36% совокупной занятости. Кроме того, ВОИС (i) опубликовала (совместно с внешними партнерами) два ежегодных обзора по сборам, взимаемым за охраняемые авторским правом произведения; (ii) начала проведение пилотного исследования об общем влиянии норм авторского права в творческих отраслях и (iii) завершила исследование, посвященное пиратству.

  1. Что касается работы ВОИС с авторами, то в 2014 г. Организация опубликовала два новых справочных материала: «Осваивая правила игры. Коммерческие и правовые вопросы, возникающие при разработке видеоигр» и «Монетизация активов авторского права предприятиями творческих отраслей». В июле 2014 г. вышло второе издание публикации ВОИС «Как заработать на жизнь музыкой». Эти инструменты широко использовались в программах по созданию потенциала, а число их загрузок ежегодно в 2014 г. и 2015 г. превысило 100 000.

  1. В июне 2014 г. при участии широкого круга партнеров была создана новая структура, Консорциум доступных книг (ABC), в целях увеличения числа книг в доступных форматах во всем мире для лиц с ограниченными способностями воспринимать печатную информацию. Консорциум осуществлял деятельность по трем главным направлениям: (i) оказание технической помощи в процессе производства доступных книг (эти мероприятия финансировались правительствами Австралии и Республики Корея); (ii) реализация программы «Инклюзивное книгоиздание», направленной на распространение технологии изначально доступных книг, позволяющей сделать новые книги доступными с самого начала как для зрячих лиц, так и для лиц с ограниченной способностью воспринимать печатную информацию; и (iii) обеспечение функционирования Книжного сервиса ABC, который получил название TIGAR, представляющего собой международную базу данных доступных книг на 55 языках. В рамках первого направления деятельности консорциум ABC выпустил 1 580 образовательных изданий, которыми смогли воспользоваться 23 500 студентов с ограниченными способностями воспринимать печатную информацию из Бангладеш, Индии, Непала и Шри-Ланки. В рамках второго направления деятельности консорциум ABC поддержал разработку Хартии доступного издательского дела и учреждение Международной премии за высокие достижения в области издания литературы в доступных форматах. Что касается третьего направления деятельности, то по состоянию на конец 2015 г. доступные книги были загружены 4 208 раз пятнадцатью участвующими в проекте библиотеками и выданы 58 000 раз лицам с ограниченными способностями воспринимать печатную информацию.

  1. В рамках программы продолжалась поддержка системы WIPOCOS – разработанного ВОИС инструмента управления информацией в области авторского права – вплоть до сентября 2015 г., когда эта задача была передана программе 15 (деловые решения для ведомств ИС). ВОИС считает своей задачей дальнейшую поддержку эксплуатации этой системы до окончательной разработки WIPO Copyright Connection (WCC) – новой системы управления информацией, позволяющей повысить уровень управления глобальными потоками данных и прав в ОКУ, пользующихся такой системой.

Техническая помощь развивающимся странам и НРС

  1. В двухлетний период 2014–2015 гг. оказание технической помощи развивающимся странам и НРС в области авторского права и смежных прав по-прежнему было основано на рекомендациях и принципах ПДР, в частности на рекомендациях ПДР 1, 5, 6, 10 и 11. Соответственно, программы технической помощи были основаны на потребностях, разработаны в рамках тесных консультаций со странами-бенефициарами и реализованы с учетом установленных национальных приоритетов и потребностей в области развития.

  1. Были приложены усилия к тому, чтобы удовлетворить растущий спрос среди развивающихся стран и НРС на техническую помощь в области авторского права и смежных прав. В ходе рассматриваемого периода были реализованы 95 различных программ оказания технической помощи и создания потенциала на национальном, региональном и межрегиональном уровнях, в которых приняли участие 116 стран и пять региональных межправительственных организаций (Африканская региональная организация интеллектуальной собственности (АРОИС), Региональный центр распространения книги Латинской Америки и Карибского бассейна (CERLALC), Африканская организация интеллектуальной собственности (АОИС), Лига арабских государств и Секретариат Форума тихоокеанских островов (PIFS)).

  1. Эти мероприятия были направлены на повышение информированности и создание потенциала в области авторского права и смежных прав среди руководителей национальных ведомств авторского права, директивных органов и ключевых заинтересованных сторон. Программы создания потенциала касались как основных принципов авторского права и смежных прав, так и новых тем, имеющих особую важность для развивающихся стран и НРС, включая новые процессы, происходящие на национальном и международном уровне, и способствовали: (i) укреплению способности вырабатывать и реализовывать национальную политику и стратегические принципы применения норм авторского права для последовательного и эффективного использования механизмов ИС в интересах устойчивого развития; и (ii) укреплению кадрового потенциала и институциональному развитию в целях оказания более качественных услуг соответствующим заинтересованным сторонам; и (iii) развитию и использованию их национального творческого потенциала.

  1. Кроме того, были приняты для повышения экономической эффективности и устойчивости этих мероприятий по оказанию технической помощи, в том числе посредством развития и укрепления сотрудничества между развивающимися странами с помощью обмена знаниями, навыками, опытом и ресурсами для достижения их целей в области развития. Были также проведены страновые оценки, чтобы повысить уровень подотчетности за результаты. Согласно этим оценкам, более 80% участников выразили мнение, что содержание проведенных встреч и практикумов,направленных на укрепление потенциала, важно для выполнения их должностных задач и что они смогут использовать информацию и знания, полученные в ходе этих встреч и практикумов, в своей работе.

ДАННЫЕ О РЕЗУЛЬТАТИВНОСТИ

Ожидаемый результат: I.1. Активизация сотрудничества между государствами-членами по вопросам разработки международной нормативной базы для ИС и консенсус по конкретным темам, в отношении которых согласованы международные документы

Показатели результативности

Базовые показатели

Цели

Данные о результативности

CC

Прогресс в достижении соглашения по текущим вопросам повестки дня ПКАП

Обновленные базовые показатели, конец 2013 г.: в июне 2012 г. был принят текст Пекинского договора. В июне 2013 г. был принят текст Марракешского договора по ЛНЗ. Удалось продвинуться вперед по всем пунктам повестки дня в соответствии с планом работы ПКАП.

Исходные базовые показатели ПиБ на 2014–2015 гг.: в двухлетний период 2012–2013 гг. приняты два договора (на настоящий момент). В двухлетний период 2012–2013 гг. созваны две дипломатические конференции.

В двухлетний период 2014–2015 гг. созвана одна дипломатическая конференция и принят один договор

ПКАП и Генеральная Ассамблея ВОИС не пришли к соглашению о мерах по созыву дипломатической конференции для принятия Договора по охране прав вещательных организаций.

Не выполнено

Ожидаемый результат: I.2. Целевые и сбалансированные законодательные, регулятивные и политические положения ИС

Показатели результативности

Базовые показатели

Цели

Данные о результативности

CC

Число стран, ратифицировавших Пекинский договор

Обновленные базовые показатели, конец 2013 г.: 2 (Ботсвана, Сирийская Арабская Республика)

Исходные базовые показатели ПиБ на 2014–2015 гг.: Ни одной

30 стран (всего)

Акты ратификации Пекинского договора или присоединения к нему депонировали еще восемь стран (Чили, Китай, Япония, Катар, Республика Молдова, Российская Федерация, Словакия, Объединенные Арабские Эмираты) (всего 10 стран).

Не выполнено

Число и процент стран, представивших положительные отзывы о законодательных рекомендациях ВОИС

Данные отсутствуют

15 стран

25 стран получили законодательные рекомендации в 2014–2015 гг. (Африка (9), Арабский регион (3), Азиатско-Тихоокеанский регион (5), Латинская Америка и бассейн Карибского моря (6), другие страны (2)).

В 100% ответов на опрос, достоверность которых была подтверждена, содержалась положительная оценка (5 или 6 по шкале от 1 до 6) оказываемой ВОИС услуги предоставления консультаций по вопросам законодательства в области авторского права.

Выполнено

Число ратификаций договоров ВОИС в области Интернета

Обновленные базовые показатели, конец 2013 г.: 184

Исходные базовые показатели ПиБ на 2014–2015 гг.: 181 (на конец 2012 г.)

190 (всего)

В 2014–2015 гг. депонировано 4 акта ратификации или присоединения (общее число таких актов составило 188):

  • Договор ВОИС по авторскому праву (Канада, Мадагаскар)

  • Договор ВОИС по исполнениям и фонограммам (Канада, Мадагаскар)

Выполнено

Число стран, ратифицировавших Марракешский договор о ЛНЗ

Ни одной

20 стран (всего)

В 2014–2015 гг. было депонировано 13 актов ратификации или присоединения (Аргентина, Австралия, Бразилия, Сальвадор, Индия, Мали, Мексика, Монголия, Парагвай, Республика Корея, Сингапур, Объединенные Арабские Эмираты, Уругвай)

Частично выполнено

Ожидаемый результат: III.2. Улучшенный потенциал людских ресурсов, способных выполнять широкий спектр требований в отношении эффективного использования ИС в целях развития в развивающихся странах, НРС и странах с переходной экономикой

Показатели результативности

Базовые показатели

Цели

Данные о результативности

CC

Число правительств и ОКУ, подписавших с ВОИС соглашение о разработке нового стандарта обеспечения качества в области транспарентности, подотчетности и управления

Данные отсутствуют

Правительства 4 стран и 6 ОКУ

О своем интересе к проекту TAG письменно заявили правительства 14 стран (Бангладеш, Камбоджа, Гамбия, Индонезия, Иордания, Либерия, Малайзия, Маврикий, Намибия, Непал, Нигерия, Филиппины, Шри-Ланка, Тринидад и Тобаго)14 и 63 ОКУ.

Выполнено

Доля (в %) авторов, выразивших удовлетворение результатами обучения по вопросам использования авторско-правовых данных и информации для эффективного управления их авторскими правами

Обновленные базовые показатели, конец 2013 г.:

Исходные базовые показатели ПиБ на 2014–2015 гг.: деятельность еще не началась

60%

90%

Выполнено

Доля (%) положительных оценок участников, свидетельствующих о целесообразности проведения совещаний и семинаров по укреплению потенциала в области авторского права

Обновленные базовые показатели, конец 2013 г.: более 80% участников программ укрепления потенциала в области авторского права и смежных прав признали такое обучение полезным.

Исходные базовые показатели ПиБ на 2014–2015 гг.: 70% отзывов с оценкой «удовлетворительно»

70 % поддерживают или решительно поддерживают

Согласны или совершенно согласны более 80% участников

Выполнено

Число государств-членов, реализующих инициативы по совершенствованию путей использования системы авторского права с целью реализации экономического потенциала произведений и изделий в области культуры

Обновленные базовые показатели, конец 2013 г.: 60% стран, получивших помощь

Исходные базовые показатели ПиБ на 2014–2015 гг.: 60% стран, подавших запрос на получение технической помощи

60% стран, получивших помощь

более 60%

Выполнено

Ожидаемый результат: IV.2 Расширенный доступ учреждений ИС и широкой общественности к информации в области ИС и активное использование такой информации в целях поощрения инноваций и творчества

Показатели результативности

Базовые показатели

Цели

Данные о результативности

CC

Число доверенных посредников (ДП) и правообладателей (ПО), в том числе из развивающихся стран и НРС, ставших участниками сети TIGAR

Обновленные базовые показатели, конец 2013 г.: к концу 2013 г. Меморандум о взаимопонимании TIGAR подписали 25 ДП и 45 ПО, включая ДП из развивающихся и наименее развитых стран. К концу 2013 г. книги в доступных форматах в базу данных TIGAR загрузили одиннадцать ДП.

Исходные базовые показатели ПиБ на 2014–2015 гг.: 19 ДП и 40 ВП

24 ДП и 46 ПО (всего)

В настоящее время Партнерская платформа вошла в состав Консорциума «Доступная Книга» (ABC).

Отменено

Число охраняемых авторским правом произведений, распространенных через ДП и предоставленных ЛНЗ на трансграничной основе через сеть системы TIGAR

Обновленные базовые показатели, конец 2013 г.: к концу 2013 г. из базы данных TIGAR в разных странах было скачано примерно 600 книг в доступных форматах.

Исходные базовые показатели ПиБ на 2014–2015 гг.: 400

1 000 (всего)

По состоянию на конец 2015 г. книги в доступном формате были скачаны 4 208 раз пятнадцатью участвующими в проекте библиотеками (всего).

По состоянию на конец 2015 г. книги в доступных форматах были выданы лицам с ограниченной способностью воспринимать печатную информацию более 58 000 раз.

Выполнено

Число лиц, удовлетворенных помощью по укреплению потенциала в области инфраструктуры авторского права

Деятельность еще не началась

60%

90%

Выполнено

Число учреждений, использующих GDA

Обновленные базовые показатели, конец 2013 г.: 1515 ведомств авторского права, использующих GDA (всего)

Исходные базовые показатели ПиБ на 2014–2015 гг.: 15

15

16 ведомств авторского права, использующих GDA (всего)

Поддержка системы GDA со стороны ВОИС была свернута к концу 2015 г.

Отменено

Использование справочной базы данных ВОИС по коллективному управлению

Деятельность еще не началась

100 пользователей

С момента размещения на сайте справочника «Общества коллективного управления правами» (издание 2014 г.) по состоянию на октябрь 2014 г. на сайт заходило в среднем 2 300 уникальных посетителей в месяц.

Выполнено

Число правовых документов, руководящих принципов, положений о принципах, помимо договоров, согласованных или утвержденных заинтересованными сторонами в таких областях, как ИС и спорт, а также авторское право в цифровой среде

Обновленные базовые показатели, конец 2013 г.:

Исходные базовые показатели ПиБ на 2014–2015 гг.: один (Обзор ВОИС контрактных договоренностей в аудиовизуальном секторе)

1

В 2014 г. завершена подготовка документа ВОИС «Проект методических рекомендаций по оценке экономического, социального и культурного эффекта применения механизмов авторского права в экономике» (методические рекомендации ESCIA), начат этап его пилотного применения, который будет завершен к июню 2016 г.

Выполнено

Ожидаемый результат: IV.4. Совершенствование технической инфраструктуры и инфраструктуры знаний для ведомств ИС и других учреждений ИС, ведущее к предоставлению улучшенных услуг (более дешевых, более быстрых, более качественных) их заинтересованным сторонам

Показатели результативности

Базовые показатели

Цели

Данные о результативности

CC

Число правительств и ОКУ, подписавших соглашение с ВОИС о реорганизации WIPOCOS

Деятельность еще не началась

Правительства 4 стран и 5 НПО

Правительства семи стран (Чад, Демократической Республики Конго, Малайзии, Мали, Непала, Филиппин, Уганды) и 43 ОКУ

Выполнено

Число ОКУ в развивающихся странах и НРС, участвующих в региональных и глобальных сетевых проектах, пользующихся поддержкой ВОИС

0 (ноль)

10

13

Выполнено

Доля (%) правительств, положительно отозвавшихся о повышении эффективности (и совершенствовании управления) ведомств авторского права и других учреждений страны

Обновленные базовые показатели, конец 2013 г.: более 70% правительств стран, получивших помощь, дали положительные отзывы и отметили повышение эффективности и качества управления в соответствующих учреждениях в своих странах после обучения.

Исходные базовые показатели ПиБ на 2014–2015 гг.: уровень удовлетворенности составил 80%

80% стран, получивших техническую помощь

80% стран, получивших техническую помощь

Выполнено

Ожидаемый результат: V.2. Более широкое и эффективное использование экономического анализа ВОИС при разработке политики

Показатели результативности

Базовые показатели

Цели

Данные о результативности

CC

Использование правительствами и НПО результатов экономических исследований ВОИС по вопросам авторского права при принятии решений

Обновленные базовые показатели, конец 2013 г.:

10 стран в 2012–2013 гг.: Болгария, Китай, Хорватия, Ямайка, Кения, Малайзия, Объединенная Республика Танзания, Таиланд и Тринидад и Тобаго.

Исходные базовые показатели ПиБ на 2014–2015 гг.: правительства восьми стран или НПО используют исследования ВОИС

Результаты исследований ВОИС используют 12 правительств или НПО (всего)

Результаты исследований ВОИС используют еще 13 стран и НПО (Финляндия, Индонезия, Латвия, Литва, Малави, Молдова, Нидерланды, Филиппины, Республика Корея, Сербия, Соединенные Штаты Америки, CERLALC и SERCI).

23 страны и НПО (всего)

Выполнено

Национальные инициативы по разработке дополнительных статистических показателей по творческим отраслям, основанные на результатах работы ВОИС в данной области

10 национальных инициатив (Болгария, Китай, Колумбия, Хорватия, Ямайка, Кения, Малайзия, Таиланд, Тринидад и Тобаго, Объединенная Республика Танзания).

15 национальных инициатив (всего)

еще одна национальная инициатива (Финляндия) в 2014 г.; работа в этой области была прекращена в 2015 г.

11 национальных инициатив (всего)

Отменено

ОТЧЕТ О РИСКАХ В ДВУХЛЕТНИЙ ПЕРИОД

Риск (риски) того, что результаты программы не будут достигнуты

Действующие или разрабатываемые планы по снижению рисков

Развитие риска (рисков) и стратегий его (их) снижения в двухлетний период

Влияние

на реализацию

программы

Технологии и инновации: неспособность системы авторского права адаптироваться к стремительным изменениям в сфере технологий и массовой информации может поставить под сомнение актуальность системы авторского права.

Непрерывная деятельность по информированию общественности, призванная продемонстрировать важную роль авторского права, подтвердить его ценность и способность «вписаться» в меняющийся технологический ландшафт.

Технологии развивались и изменялись, а значит продолжалось быстрое технологическое развитие; поэтому сам риск и стратегии его снижения не претерпели существенных изменений в рассматриваемый двухлетний период.

Стратегию снижения этого риска можно назвать успешной, так как в рассматриваемый двухлетний период многие государства – члены ВОИС направили запрос на получении помощи, тем самым продемонстрировав важность системы авторского права, особенно для национальной экономики. В рамках программы такие запросы удовлетворялись по мере возможности и с учетом ограниченности ресурсов на практике. В ходе рассматриваемого периода этот риск не оказал существенного воздействия на реализацию программы.

ИСПОЛЬЗОВАНИЕ РЕСУРСОВ

Бюджет и фактические расходы (в разбивке по результатам)

(в тыс. шв. франков)

Бюджет и фактические расходы (по персоналу и не связанные с персоналом)

(в тыс. шв. франков)

  1. Окончательный бюджет на 2014–2015 гг. после перераспределения средств

  1. Перераспределение ресурсов в пользу ожидаемого результата I.2 (целевые и сбалансированные законодательные, регулятивные и политические положения ИС) за счет ожидаемого результата I.1 (активизация сотрудничества между государствами-членами) в итоговом бюджете 2014–2015 гг. после перераспределения средств было обусловлено выделением дополнительного персонала и ресурсов, не связанных с персоналом, на осуществление деятельности по оказанию помощи в области ратификации и имплементации Марракешского и Пекинского договоров.

  1. Увеличение объема ресурсов по ожидаемому результату IV.2 (расширенный доступ к информации в области ИС и ее использование) было в основном связано с более активным осуществлением связанных с консорциумом ABC мероприятий.

  1. Снижение объема ресурсов по ожидаемому результату IV.4 (более широкое и эффективное использование экономического анализа ВОИС) было связано с переводом некоторых мероприятий, касающихся WIPOCOS, в программу 15 (деловые решения для ведомств ИС) в целях консолидации в рамках этой программы связанных с ОКУ систем управления данными.

B. Освоение бюджетных средств в 2014–2015 гг.

  1. Снижение расходов по ожидаемому результату IV.2 (расширенный доступ к информации в области ИС и ее использование) было в основном связано с тем, что были отложены некоторые мероприятия по проекту Повестки дня в области развития, связанному с использованием авторского права для содействия доступу к информации и творческому контенту. Небольшое снижение расходов по ожидаемому результату I.2 (целевые и сбалансированные законодательные, регулятивные и политические положения ИС) было связано с тем, что было отложено проведение некоторых мероприятий, связанных с продвижением Марракешского и Пекинского договоров, в частности в Африке и Латинской Америке.

ПРОГРАММА 4 ТРАДИЦИОННЫЕ ЗНАНИЯ, ТРАДИЦИОННЫЕ ВЫРАЖЕНИЯ КУЛЬТУРЫ И ГЕНЕТИЧЕСКИЕ РЕСУРСЫ

Руководитель программы: г-н М. А. Гетахун

ОБЗОР ДОСТИЖЕНИЙ ЗА ДВУХЛЕТНИЙ ПЕРИОД 2014–2015 ГГ.

  1. В соответствии с обновленным мандатом на двухлетний период, утвержденным Генеральной Ассамблеей ВОИС в октябре 2013 г., и согласованной программой работы на 2014 г., Межправительственный комитет ВОИС по интеллектуальной собственности, генетическим ресурсам, традиционным знаниям и фольклору провел три сессии в 2014 г. (26-ю, 27-ю и 28-ю). В рамках 26-й сессии МКГР была проведена встреча на уровне послов/старших должностных лиц, базирующихся в столицах. К концу 28-й сессии МКГР удалось доработать сводный текст по генетическим ресурсам (ГР) и добиться дальнейшего прогресса в работе над текстами по традиционным знаниям (ТЗ) и традиционным выражениям культуры (ТВК). Дальнейшей активизации этого процесса способствовало проведение в 2014 г. межсессионного совещания, организованного одним из государств-членов за пределами Женевы. Содействуя осуществлению процесса, Секретариат, как и прежде, стремился выступать в роли нейтрального, профессионально и эффективно действующего координатора и проводил работу по дальнейшему повышению качества услуг, оказываемых участникам сессии МКГР в порядке выполнения рекомендаций по итогам оценки, которая проводилась Отделом внутреннего надзора (ОВН) ВОИС в 2013 г. и показала высокий (96%) уровень удовлетворенности участников сессии МКГР качеством предоставляемых услуг. Хотя Секретариат продолжал прилагать все возможные усилия, чтобы обеспечить более широкое участие в работе МКГР представителей коренных народов и местных сообществ, объем средств Добровольного фонда ВОИС для аккредитованных представителей коренных и местных общин оставался очень низким. При рассмотрении подготовленных текстов и достигнутых результатов Генеральная Ассамблея ВОИС, состоявшаяся в октябре 2014 г., не смогла согласовать программу работы МКГР на 2015 г. На Генеральной Ассамблее ВОИС, состоявшейся в октябре 2015 г., был утвержден обновленный мандат МКГР на двухлетний период 2016–2017 гг.

  1. Завершению переговоров в МКГР посвящена рекомендация 18 ПДР, согласно которой Комитету следует «ускорить процесс охраны ГР, ТЗ и фольклора, не исключая ни один результат, в том числе и возможную подготовку международно-правового документа или документов». Нормативная работа по программе, которая осуществлялась в рамках МКГР, по-прежнему носила открытый характер, осуществлялась по инициативе государств-членов и была основана на открытых и сбалансированных консультациях с участием представителей гражданского общества в целом (рекомендации 15, 21 и 42), учитывая общественное достояние (рекомендации 16 и 20) и гибкие возможности, предусмотренные международными договорами по ИС (рекомендации 14 и 17). Переговоры в рамках МКГР способствовали интеграции вопросов развития в основную деятельность Организации и были ориентированы на содействие достижению целей ООН в области развития (рекомендации 12 и 22).

  1. В области укрепления потенциала и повышения осведомленности продолжалась информационно-разъяснительная работа среди коренных народов и местных сообществ, направленная на их ознакомление с системой ИС и содействие их эффективному участию в работе МКГР, оказание им по запросу поддержки в разработке национального и регионального законодательства и политики, а также выработка практических решений на всех уровнях на основе более ясного понимания проблем и вариантов действий. В 2015 г. Секретариат организовал в Женеве два международных семинара по ИС, ГР, ТЗ и ТВК, участие в которых могли принять все государства-члены и наблюдатели. На этих семинарах состоялся обмен региональным, национальным и местным опытом. Кроме того, страны и другие заинтересованные стороны смогли обсудить вопросы политики в более неформальной обстановке. В рассматриваемый двухлетний период Секретариат положительно ответил почти на 80 запросов государств-членов, НПО, коренных народов и местных общин, промышленных ассоциаций и университетов о проведении семинаров-практикумов, брифингов и других презентаций как в Женеве, так и за ее пределами. Помощь в разработке законодательства и политики была оказана шести странам по их просьбе. В 2014 г. и 2015 г. была проведена серия практических семинаров в целях обмена знаниями, формирования взаимопонимания и налаживания сотрудничества. В рамках этой серии семинаров состоялись мероприятия в Женеве (декабрь 2014 г.), Виндхуке, Намибия (август 2015 г.), г. Панама, Панама (ноябрь 2015 г.) и в г. Апиа, Самоа (декабрь 2015 г.) ВОИС продолжала вносить свой вклад в качестве технического партнера в осуществление региональных проектов в странах Африки, Азиатско-Тихоокеанского региона и в странах Латинской Америки и Карибского бассейна. ВОИС также продолжала свою серию кратких, доступных публикаций по ключевым вопросам и в 2014 г. выпустила практическое руководство на тему «Интеллектуальная собственность и фестивали народного творчества и культуры»16. На основе сотрудничества с Академией ВОИС в апреле 2015 г. был запущен дистанционный образовательный курс по ИС, ТЗ и ТВК.

  1. В рамках обеспечения взаимодействия с другими профильными межправительственными организациями и форумами Секретариат еще более тесно сотрудничал с Секретариатом Конвенции о биологическом разнообразии (КБР) и Нагойского протокола о регулировании доступа к генетическим ресурсам и совместного использования на справедливой и равной основе выгод от их применения, в том числе путем совместной организации практикумов для должностных лиц организаций и представителей коренных и местных общин. Секретариат работал с Постоянным форумом ООН по вопросам коренных народов (ПФКН) и участвовал в его 13-й и 14-й сессиях в 2014 г. и 2015 г. соответственно, а также в работе Всемирной конференции по делам коренных народов в сентябре 2014 г., стремясь активнее взаимодействовать с организациями коренных и местных сообществ и другими организациями системы ООН. По просьбе Секретариата ПФКН Секретариат ВОИС оказал финансовую поддержку подготовке экспертом – представителем коренной народности технической рецензии текстов МКГР для ПФКН с точки зрения соблюдения прав человека.

  1. Мероприятия по оказанию технической помощи, укреплению потенциала и содействию в нормотворческой работе, проводившиеся в рамках программы, напрямую способствовали выполнению других рекомендаций ПДР, обеспечивая, в частности, оказание технической помощи, ориентированной на цели развития и оказываемой по просьбам стран (рекомендации 1 и 12), предоставление странам рекомендаций по разработке национального законодательства и политики (рекомендации 11, 13 и 14), повышение осведомленности в отношении вопросов ИС, связанных с ТЗ, ТВК и ГР (рекомендация 3) и сотрудничество по вопросам, касающимся ИС, с другими организациями ООН (рекомендация 40).

ДАННЫЕ О РЕЗУЛЬТАТИВНОСТИ

Ожидаемый результат: I.1. Активизация сотрудничества между государствами-членами по вопросам разработки международной нормативной базы для ИС и консенсус по конкретным темам, в отношении которых согласованы международные документы

Показатели результативности

Базовые показатели

Цели

Данные о результативности

CC

Соглашение по итогам переговоров в рамках МКГР относительно международно-правового документа (документов) по ТЗ, ТВК и ГР

Обновленные базовые показатели, конец 2013 г.: в октябре 2013 г. Генеральная Ассамблея ВОИС согласовала обновленный мандат МКГР на 2014–2015 гг. и его программу работы на 2014 г.

Исходные базовые показатели ПиБ на 2014–2015 гг.:

в настоящее время переговоры в Комитете идут на базе мандата МКГР на 2012–2013 гг. и программы работы на 2013 г.

Принятие Дипломатической конференцией международно-правового документа (документов)

По итогам проведения трех последующих сессий в 2014 г. МКГР продвинулся вперед в переговорах на основе текста в соответствии со своим мандатом. Генеральная Ассамблея ВОИС, состоявшаяся в октябре 2014 г., не пришла к согласию в отношении программы работы МКГР на 2015 г. На Генеральной Ассамблее ВОИС, состоявшейся в октябре 2015 г., был утвержден обновленный мандат МКГР на двухлетний период 2016–2017 гг.

Не выполнено

Ожидаемый результат: III.2. Повышение квалификации людских ресурсов для решения широкого круга вопросов, связанных с эффективным использованием ИС для целей развития в развивающихся странах, наименее развитых странах и странах с переходной экономикой

Показатели результативности

Базовые показатели

Цели

Данные о результативности

CC

Доля (%) участников мероприятий ВОИС, которые отмечают расширение своих возможностей в области понимания и использования принципов, систем и инструментов ИС для охраны ТЗ и ТВК, а также управления взаимосвязью между ИС и ГР

Обновленные базовые показатели, конец 2013 г.:

95% (79 из 83) участников дали позитивные отзывы (вопросник для сбора отзывов распространялся по итогам пяти мероприятий, организованных отделом ТЗ в 2012–2013 гг.)

Исходные базовые показатели ПиБ на 2014–2015 гг.:

в настоящее время данные отсутствуют

80%

92% (370 из 398) участников дали позитивные отзывы (вопросник для сбора отзывов распространялся по итогам проведения пятнадцати мероприятий, организованных отделом ТЗ в 2014–2015 гг.)

Выполнено

ОТЧЕТ О РИСКАХ В ДВУХЛЕТНИЙ ПЕРИОД

Риск (риски) того, что результаты программы не будут достигнуты

Действующие или разрабатываемые планы по снижению рисков

Развитие риска (рисков) и стратегий его (их) снижения в двухлетний период

Влияние на
реализацию
программы

МКГР не сможет достичь согласия по поводу международно-правового документа (или документов).

Секретариат в пределах располагаемых им ресурсов готов оказывать содействие и создавать благоприятные условия для ведения переговоров, в частности, путем предоставления четкой и объективной информации по обсуждаемым в рамках МКГР вопросам, а также оказания эффективных услуг с сохранением нейтралитета Секретариата и оказания Председателю МКГР действенной поддержки с соблюдением нейтралитета.

Отмечая отсутствие решения государств-членов по поводу плана работы на 2015 г. и несмотря на обновление мандата МКГР в сентябре 2015 г., риск того, что государства-члены не смогут согласовать международно-правовой инструмент(ы), будет актуален и в ходе следующего двухлетнего периода. Стратегия его снижения тоже останется прежней, т.е. она будет заключаться в оказании эффективной и нейтральной поддержки процессу в целом и Председателю МКГР в частности.

Эволюция этого риска оказывает непосредственное влияние на согласование государствами-членами международно-правового инструмента (-ов).

Если государства-члены пересмотрят свое отношение к ТЗ, ТВК и ГР как к вопросам, имеющим приоритетное значение для ИС, и/или сочтут более целесообразным обратиться к другим форумам для достижения желаемых результатов, актуальность МКГР будет утрачена.

Секретариат проводит работу с целью обеспечения более глубокого осознания важной роли политики в области ИС по вопросам ТЗ, ТВК и ГР. Секретариат внимательно следит за переговорами в рамках других форумов для обеспечения готовности предоставить непредвзятую информацию об МКГР государствам-членам, участвующим в работе этих форумов, и осуществляет координацию усилий с другими секретариатами во избежание дублирования усилий, что может вызвать замешательство у государств-членов.

В ходе Генеральной Ассамблеи 2015 г. государства-члены активно поддержали процесс МКГР и программу 4 в целом, несмотря на перерыв в работе МКГР в 2015 г. Учитывая обновление мандата МКГР, такая поддержка говорит о том, что риск утраты актуальности в некоторой степени снизился. Секретариат продолжил работу по распространению информации о важности и актуальности вопросов ГР, ТЗ и ТВК для формулирования политики в области ИС.

Развитие риска не оказало существенного воздействия на реализацию программы.

ИСПОЛЬЗОВАНИЕ РЕСУРСОВ

Бюджет и фактические расходы (в разбивке по результатам)

(в тыс. шв. франков)

Бюджет и фактические расходы (по персоналу и не связанные с персоналом)

(в тыс. шв. франков)

A. Окончательный бюджет на 2014–2015 гг. после перераспределения средств

  1. Уменьшение размера итогового бюджета на 2014–2015 гг. после перераспределения средств по результату I.1 (разработка сбалансированной международной нормативной базы ИС) отражает сокращение изначально запланированного объема ресурсов, выделенных на организацию дипломатической конференции для подписания договора в области ИС и генетических ресурсов, традиционных знаний и фольклора (МКГР).

  1. В показателях программы 4 указаны ресурсы, направляемые на деятельность Департамента традиционных знаний и глобальных задач, связанную с достижением ожидаемого результата VII.2.

B. Освоение бюджетных средств в 2014–2015 гг.

  1. Уровень освоения бюджетных средств, не связанных с персоналом, по линии программы составил 67% итогового бюджета после перераспределения средств. Неполное использование ресурсов, не связанных с персоналом, в основном было обусловлено тем, что Генеральная Ассамблея ВОИС, состоявшаяся в октябре 2014 г., не смогла согласовать программу работы МКГР на 2015 г., из-за чего сессии МКГР в 2015 г. не проводились. Поскольку значительная часть бюджета программы приходится на работу МКГР, в 2015 г. часть бюджета МКГР была использована для оказания технической помощи и укрепления потенциала.

СТРАТЕГИЧЕСКАЯ ЦЕЛЬ II

Предоставление высококачественных услуг
в глобальных системах охраны ис

Сводная таблица показателей результативности за двухлетний период

Приводимая ниже сводная таблица содержит обзор достижений с точки зрения степени реализации ожидаемых результатов в двухлетнем периоде 2014-2015 гг. на основе показателей программ, обеспечивающих претворение в жизнь данной стратегической цели.

Ожидаемые результаты

Показатели результативности

Соответствующие программы

СИГНАЛЬНАЯ СИСТЕМА

II.1. Более широкое использование возможностей PCT для подачи международных патентных заявок

Степень удовлетворенности пользователей РСТ качеством информации для пользователей и услуг по обучению

Программа 5

Доля ведомств и Международных органов, удовлетворенных мероприятиями по сотрудничеству в рамках PCT

Программа 5

Число заявок РСТ из стран с переходной экономикой и развитых стран

Программа 10

Доля (%) заявок, поданных по процедуре РСТ

Программа 20



Доля (%) лиц, ответственных за разработку политики, государственных должностных лиц, практикующих специалистов в сфере ИС и участников целевых семинаров, выработавших более глубокое понимание системы РСТ и связанных с ней вопросов

Программа 20



II.2. Совершенствование системы PCT

Дальнейшее развитие системы РСТ, в частности выполнение рекомендаций «дорожной карты» для системы РСТ, одобренных государствами – участниками РСТ

Программа 5

Усовершенствованные электронные услуги для заявителей, третьих лиц, ведомств и органов

Программа 5

II.3. Повышение производительности и качества услуг в рамках операций PCT

Расходы на обработку одной заявки

Агрегатный показатель качества экспертизы по формальным признакам (включая своевременность подачи)

Программа 5

Программа 5



Качество перевода

Программа 5

Показатель своевременности переводов отчетов

Программа 5

Качество разработки программного обеспечения (КПО)

Программа 5

Уровни обслуживания информационных систем

Программа 5

II.4 Более широкое и более эффективное использование Гаагской системы, в том числе развивающимися странами и НРС

Число заявителей в рамках Гаагской системы из стран с переходной экономикой и развитых стран

Число стран, выработавших политику по вопросу об их присоединении к Гаагскому соглашению и/или реализующих такую политику

Программа 10

Программа 20

Доля (%) руководителей директивного уровня, государственных должностных лиц, специалистов-практиков в области ИС и участников целевых семинаров, углубивших свое понимание Гаагской системы

Программа 20



Число Договаривающихся сторон Гаагского соглашения в Азиатско-Тихоокеанском регионе

Программа 20



Число участников Женевского акта (1999 г.)

Программа 31

Доля заинтересованных ведомств, предоставляющих информацию по Гаагской системе

Программа 31

Поданные заявки и продления регистрации в рамках Гаагской системы

Программа 31





II.5 Повышение производительности и качества услуг в рамках операций Гаагской системы

Доминирование Женевского акта (1999 г.) в Гаагской системе

Программа 31

Прогресс в деле совершенствования правовой базы

Программа 31

Гибкость данных, заносимых в Международный реестр

Программа 31

Число автоматизированных процессов

Программа 31

II.6. Более широкое и эффективное использование Мадридской и Лиссабонской систем, в том числе развивающимися странами и НРС

Расширение географическго охвата (Мадридская система)

Программа 6

Расширение географической сферы охвата (Лиссабонская система)

Программа 6

Принятие положений, рационализирующих или модернизирующих правовую структуру Лиссабонской системы

Программа 6

Число международных заявок (Мадридская система)

Программа 6

Доля заинтересованных ведомств, предоставляющих информацию по Мадридской системе

Программа 6

Доля (%) участников мероприятий в рамках Лиссабонской системы, которые удовлетворены результатами и докладывают о повышении осведомленности после участия в мероприятиях

Программа 6

Число и доля действующих заявок в рамках Лиссабонской системы, поданных из развивающихся стран и НРС

Программа 6

Сокращение числа нарушений (Мадридская система)

Программа 6

Число заявителей в рамках Мадридской и Лиссабонской систем из стран с переходной экономикой и развитых стран

Программа 10



Число стран, которые сформулировали политику в отношении присоединения к Мадридскому протоколу и/или участвуют в ее реализации

Программа 20

Доля (%) участников целевых семинаров/практикумов по темам, связанным с Мадридской системой, которые удовлетворены их результатами

Программа 20



Число Договаривающихся сторон Мадридского протокола

Программа 20

Число новых регистраций (Мадридская система)

Программа 20



Число продлений регистрации (Мадридская система)

Программа 20



II.7 Повышение производительности и качества услуг в рамках операций Мадридской системы

Прогресс в оптимизации и упрощении правовой базы Мадридской системы

Программа 6 - мадридская и лиссабонская системы

Число регистраций

Число рассмотренных продлений регистраций

Число изменений, в том числе последующих указаний (Мадридская система)

Программа 6





Своевременный перевод заявок (Мадридская система)

Программа 6

Сокращение числа исправлений (Мадридская система)

Программа 6

Повышение степени удовлетворенности пользователей (Мадридская система)

Программа 6



Более активное использование средств электронного обмена информацией (Мадридская система)

Программа 6



Доработка электронного международного реестра Лиссабонской системы

Программа 6

Совершенствование электронных средств связи и публикаций в рамках Лиссабонской системы

Программа 6

II.8 Международные и внутренние споры по вопросам интеллектуальной собственности все чаще предотвращаются или урегулируются по линии ВОИС с помощью посредничества, арбитража и других методов альтернативного урегулирования споров

Рост тенденции использования услуг альтернативного урегулирования споров в связи со сделками, касающимися ИC, в том числе путем применения процедур ВОИС

Программа 7





Программа 20

Политика по альтернативному урегулированию споров, вклад в разработку и применение которой внес Центр ВОИС

Программа 7

Число пользователей из стран с переходной экономикой и развитых стран, воспользовавшихся услугами ЦАП

Программа 10

II.9. Эффективная охрана интеллектуальной собственности в рДВУ и ксДВУ

Число споров об рДВУ, рассмотренных на основе ЕПУС

Программа 7

Число споров о ксДВУ, рассмотренных на основе ЕПУС

Программа 7

Политика по урегулированию споров в области доменных имен, вклад в разработку и применение которой внес Центр ВОИС

Программа 7

Число администраторов ксДВУ, которым ВОИС оказала помощь в разработке или администрации механизмов охраны интеллектуальной собственности в соответствии с международными стандартами

Программа 7

ПРОГРАММА 5 СИСТЕМА РСТ

Руководитель программы: г-н Дж. Сэндедж

ОБЗОР ДОСТИЖЕНИЙ ЗА ДВУХЛЕТНИЙ ПЕРИОД 2014–2015 ГГ.

  1. В 2015 г. Международное бюро (МБ) получило примерно 217 000 регистрационных экземпляров, что на 0,3% меньше, чем в 2014 г. Одна из основных причин такого снижения заключается в том, что в марте 2014 г. был отмечен резкий рост числа заявок из Соединенных Штатов Америки, обусловленный вступлением в силу Закона Лихи-Смита об американских изобретениях годом ранее. В двухлетний период 2014–2015 гг. было получено приблизительно 435 000 регистрационных экземпляров, что на девять процентов больше, чем в двухлетний период 2012–2013 гг., когда было получено в общей сложности 399 000 экземпляров. В 2015 г. доля заявок, полностью поданных в электронном формате, продолжила расти и достигла 94% от общего числа заявок. Хотя большинство заявок на регистрацию патентов было подано на английском языке (в 2014–2015 гг. – 48,6%), за последнее десятилетие выросла доля заявок на азиатских языках. Совокупная доля заявок РСТ, поданных на японском, китайском и корейском языках, выросла с 29,5 процента в 2009 г. до 37,6% в 2015 г.

  1. В 2014–2015 г. значительно расширилось использование системы ePCT, которая с апреля 2015 г. стала доступна на всех 10 языках публикации, что способствовало упрощению доступа к ней заявителей и ведомств по всему миру. Если в 2013 г. функциональные возможности электронной подачи еРСТ были доступны только получающему ведомству МБ, то в период 2014–2015 гг. система была открыта для всех получающих ведомств, выразивших желание получать и обрабатывать международные заявки с использованием этой платформы. К концу 2015 г. 29 получающих ведомств при содействии МБ начали получать заявки через систему ePCT, в том числе ведомства развивающихся странах, таких как Алжир, Азербайджан, Бразилия, Чили, Колумбия, Индия, Малайзия, Мексика, Саудовская Аравия и ЮАР (ранее не предоставлявшие своим заявителям возможность онлайновой подачи международных заявок), что соответствовало рекомендациям ПДР кластера А о технической помощи и создании потенциала. Другие страны находились на разных этапах использования системы в тестовом режиме, и 34 получающих ведомства и восемь международных органов допускали представление документов через систему ePCT после подачи заявки. Более того, в 2014 г. начал работу в тестовом режиме новый сервис eSearchCopy, с помощью которого МБ готовит и передает копии для поиска международному поисковому органу (МПО) от имени получающего ведомства в целях повышения оперативности и эффективности международного поиска. К концу 2015 г. этот сервис использовался 28 парами ведомств, включая шесть МПО и 15 получающих ведомств.

  1. На своей седьмой и восьмой сессиях, проведенных в 2014 г. и 2015 г., Рабочая группа PCT продолжила обсуждение ряда предложений по совершенствованию механизма функционирования системы РСТ. Обсуждения проходили в соответствии с рекомендациями, утвержденными Рабочей группой на ее третьей сессии, среди которых были рекомендации по поводу того, как можно увязать будущее развитие РСТ с выполнением соответствующих рекомендаций ПДР, в частности рекомендаций кластеров А и С. В 2014 г. были достигнуты следующие заметные успехи: (i) согласование новых критериев получения права на сокращение пошлин для заявителей из некоторых стран, что позволило расширить число развивающихся стран и НРС, на которые распространяется такой порядок сокращения пошлин; (ii) пересмотр процедуры назначения новых международных поисковых органов и органов предварительной экспертизы в целях обеспечения наличия у потенциальных органов инфраструктуры и ресурсов, необходимых для выполнения таких функций. В 2015 г. были достигнуты следующие заметные успехи: (i) достижение договоренности о передаче результатов поиска и классификации по более ранним заявкам международным поисковым органам в целях повышения эффективности и содействия повышению качества международного поиска; (ii) достижение договоренности, согласно которой указанное ведомство должно своевременно направлять информацию в МБ по заявкам на национальной фазе, что позволит существенно повысить качество данных по рассматриваемым и выданным национальным патентам. МБ также представило оценки того, насколько количество заявок PCT зависит от изменений международной пошлины за подачу, показав на моделях, какое влияние может оказать потенциальное снижение пошлины на число заявок, подаваемых университетами и государственными исследовательскими учреждениями как в развитых, так и в развивающихся странах.

  1. Важной частью работы, проводимой в рамках программы, и важным направлением расходования ее ресурсов по-прежнему оставалось техническое сотрудничество и оказание помощи развивающимся странам и НРС. Деятельность по обучению и укреплению потенциала осуществлялась с целью оказания государствам-членам PCT и государствам, рассматривающим возможность присоединения к PCT, помощи в укреплении потенциала страны в области охраны национального творчества и инноваций в соответствии с рекомендацией 1 ПДР. Мероприятия проводились по запросам стран, были ориентированы на цели развития и имели транспарентный характер. Они планировались совместно с местными организаторами с учетом уровня осведомленности о PCT, а также технических знаний участников и их навыков в использовании возможностей РСТ. Они также охватывали широкий спектр вопросов PCT, включая ePCT и экспертизу после перехода на национальную фазу. Такие мероприятия способствовали укреплению потенциала государств – членов PCT и стран, рассматривающих вопрос о присоединении к системе, путем расширения знаний национальных кадров об использовании возможностей системы РСТ и их навыков в этой области.

  1. Работа по повышению информированности пользователей и потенциальных пользователей о возможностях PCT в 2014–2015 гг. была расширена благодаря проведению целого спектра учебных и информационных мероприятий, включая 111 семинаров, 101 презентацию, 25 вебинаров и 67 посещений пользователей. Кроме того, Информационная служба PCT направила ответы на 23 618 вопросов пользователей и потенциальных пользователей системы PCT по тематике PCT (что соответствовало в среднем 49 вопросам в день), а Правовой отдел РСТ в течение года урегулировал 2 408 споров, потребовавших «особого порядка рассмотрения».

  1. МБ продолжало совершенствовать и повышать уровень автоматизации определенных процессов, связанных с экспертизой международных заявок, подаваемых по процедуре PCT, по формальным признакам. Помимо заявок, подаваемых в электронной форме в форматах XML и PDF, МБ добилось значительных успехов в автоматизации обработки отчетов о международном поиске и письменных сообщений, направляемых в форматах XML и PDF из Китая, Японии, Республики Корея и Европейского патентного ведомства. Это позволило добиться роста производительности и качества формальной экспертизы международных заявок, поданных по процедуре PCT в этот двухлетний период. Поэтому МБ смогло справиться с продолжавшимся ростом рабочей нагрузки, несмотря на меньшее число сотрудников, сохранив высокое качество услуг. Производительность, выражающаяся отношением числа публикаций PCT к численности сотрудников, существенно выросла в двухлетний период 2014–2015 гг.: на 22% относительно уровня 2012–2013 гг. Общий уровень качество, измеряемый агрегированным индексом, заметно повысился: на 5,8 процента в двухлетний период 2014–2015 гг. относительно уровня 2012–2013 гг.

ДАННЫЕ О РЕЗУЛЬТАТИВНОСТИ

II.1 Ожидаемый результат: Более широкое использование возможностей PCT для подачи международных патентных заявок

Показатели результативности

Базовые показатели

Цели

Данные о результативности

CC

Степень удовлетворенности пользователей РСТ качеством информации для пользователей и услуг по обучению

Степень удовлетворенности пользователей РСТ качеством информации для пользователей РСТ и услуг по обучению в 2009 г.

Поддержание удовлетворенности пользователей РСТ на уровне 2009 г. или выше

Общий уровень удовлетворенности пользователей РСТ предоставляемыми ВОИС услугами PCT вырос на 11% с 2009 г., достигнув 89%.

Выполнено

Удовлетворенность ведомств и международных органов сотрудничеством в рамках PCT

Обновленные базовые показатели, конец 2013 г.: 56 (95 % от 59 бенефициаров деятельности по сотрудничеству в рамках PCT; 85% от 66 респондентов опроса) (опрос 2012 г.)

Исходные базовые показатели ПиБ на 2014–2015 гг.: 59 респондентов выразили свое удовлетворение уровнем проведения мероприятий в 2011 г. (95% из 62 участников мероприятий / 86% всех 69 респондентов)

Поддержание удовлетворенности ведомств и международных органов на уровне 2011 г.

58 (96 % от 60 бенефициаров деятельности по сотрудничеству в рамках PCT; 95% от 61 респондента опроса) (опрос 2016 г.)

Выполнено

II.2 Ожидаемый результат: Совершенствование системы PCT

Показатели результативности

Базовые показатели

Цели

Данные о результативности

CC

Дальнейшее развитие системы РСТ, в частности, выполнение рекомендаций «Дорожной карты» для системы РСТ, одобренных государствами – членами РСТ

Обновленные базовые показатели, конец 2013 г.: состояние системы PCT по состоянию на конец 2013 г.

Исходные базовые показатели ПиБ на 2014–2015 гг.: решения, принятые соответствующими органами РСТ до конца 2013 г.

Прогресс в достижении целей Договора в интересах всех заинтересованных сторон в соответствии с рекомендациями «Дорожной карты» для системы РСТ, утвержденными государствами-членами.

17

В 2014–2015 гг., в рамках содействия достижению целей Договора в интересах всех заинтересованных сторон и в соответствии с рекомендациями «Дорожной карты» для системы РСТ, утвержденными государствами-членами, были достигнуты следующие результаты: (a) согласование государствами-членами критериев применения скидок с пошлин; (b) согласование государствами-членами пересмотренного порядка назначения международных поисковых органов и органов предварительной экспертизы; (c) достижение договоренности государствами-членами относительно обмена результатами проведенного поиска по более ранним заявкам в целях повышения качества и оперативности отчетов и заключений PCT; (d) внедрение нового сервиса eSearchCopy в целях обеспечения более быстрой и эффективной передачи заявок для международного поиска; и (e) достижение договоренности о том, что ведомства должны своевременно направлять информацию в МБ по заявкам на национальной фазе в целях повышения качества данных о статусе патентов.

Выполнено

Повышение качества электронных услуг для заявителей, третьих лиц, ведомств и органов

Обновленные базовые показатели, конец 2013 г.: число операций, осуществленных с использованием услуг еРСТ на конец 2013 г. в отношении:

-- 8 005 заявителей, являющихся государственными органами;

-- 4 754 частных заявителей;

-- 74 сторонних организаций;

-- 2 474 ведомств и

-- 2 398 международных органов

(всего)

Исходные базовые показатели ПиБ на 2014–2015 гг.: число операций, осуществленных с использованием услуг еРСТ на конец 2013 г. в отношении:

заявителей;

третьих лиц;

ведомств и

международных органов

Рост числа операций, осуществленных с использованием услуг еРСТ в интересах:

заявителей;

третьих лиц;

ведомств и

международных органов

По состоянию на конец 2015 г. по сравнению с концом 2013 г.:

-- 11 242 заявителя, являющегося государственными органами (+40%)

-- 29 590 частных заявителей (+522%)

-- 70 сторонних наблюдателей

(-5%);

-- 9 085 получающих ведомств (+267%); и

-- 2 596 международных органов (+8%).

(всего)

Выполнено

II.3 Ожидаемый результат: Повышение производительности и качества услуг в рамках операций PCT.

Показатели результативности

Базовые показатели

Цели

Данные о результативности

CC

Стоимость обработки одной заявки

Обновленные базовые показатели, конец 2013 г.: 722 шв. фр. (2013 г.)

Исходные базовые показатели ПиБ на 2014–2015 гг.: стоимость рассмотрения одной заявки в 2013 г.

Снижение стоимости

662 шв. фр. (2014 г.)

735 шв. фр. (2015 г.)18

В среднем 698 шв. фр. в двухлетний период 2014–2015 гг., т.е. на 2,7% ниже, чем средний показатель двухлетнего периода 2012–2013 гг., который составил 717 шв. фр.

Выполнено

Не выполнено

Выполнено

Агрегатный показатель качества экспертизы по формальным признакам (включая своевременность подачи)

Обновленные базовые показатели, конец 2013 г.: 88,74% (в среднем за 2011–2013 гг.)

Исходные базовые показатели ПиБ на 2014–2015 гг.: средний показатель за последние три года

Более высокое качество

89,60% (2012–2014 гг.)

91,13% (2013–2015 гг.)

Выполнено

Качество переводов

Обновленные базовые показатели, конец 2013 г.: 86,23% (2011-2013 гг.)

Исходные базовые показатели ПиБ на 2014–2015 гг.: средний показатель за последние три года

Более высокое качество

86,77% (2012–2014 гг.)

86,90% (2013–2015 гг.)

Выполнено

Показатель своевременности перевода отчетов

Обновленные базовые показатели, конец 2013 г.: 64% вовремя (2013 г.)

Исходные базовые показатели ПиБ на 2014–2015 гг.: показатели 2013 г.

Улучшение

82,5% (2014 г.)

90,0% (2015 г.)

Выполнено

Качество разработки программного обеспечения (КПО)

Обновленные базовые показатели, конец 2013 г.: 89,4% (2013 г.)

Исходные базовые показатели ПиБ на 2014–2015 гг.: КПО для последних версий ePCT и eDossier 2013 г.

Более высокое КПО

94,5% (2014 г.)

91,9% (2015 г.)

Выполнено

Уровень обслуживания информационных систем

Обновленные базовые показатели, конец 2013 г.: 93,0% (2013 г.)

Исходные базовые показатели ПиБ на 2014–2015 гг.: уровни обслуживания информационных систем для 2013 г.

Более высокий уровень обслуживания информационных систем

95,1%19 (2014 г.)

96,5% (2015 г.)

Выполнено

ОТЧЕТ О РИСКАХ В ДВУХЛЕТНИЙ ПЕРИОД

Риск (риски) того, что программа не достигнет своих результатов

Внедренные или разрабатываемые планы мер по снижению рисков

Оценка риска (рисков) и стратегии его (их) смягчения в двухлетний период

Влияние на реализацию программы

Сокращение числа заявок РСТ в абсолютном выражении или в сравнении с числом заявок, поданных по процедуре Парижской конвенции

Дальнейшая пропаганда РСТ среди всех пользователей как наиболее ценного и эффективного способа охраны инноваций на международных рынках

Этот риск по-прежнему существует, но в период 2014–2015 гг. он не получил развития и не нанес ущерба PCT. Продолжалась реализация стратегий снижения рисков.

Измеримое воздействие отсутствует.

Прекращение операций РСТ на длительный срок

В случае неспособности Международного бюро осуществлять обработку документов даже в течение короткого срока происходит стремительное накопление нерассмотренных заявок. Перебои в работе в течение нескольких дней способны привести к накоплению работы, на выполнение которой потребуется несколько недель.

Реализация и регулярное тестирование плана обеспечения бесперебойной деятельности (BCM)

Целью плана обеспечения бесперебойной деятельности является создание возможности для Международного бюро успешно осуществлять свою деятельность в периоды дестабилизации во избежание недопустимого падения качества услуг, предоставляемых заявителям и ведомствам РСТ

Этот риск не реализовался. В качестве стратегии снижения риска началась подготовка к разработке устойчивой и надежной платформенной архитектуры для информационных систем PCT.

Этот риск не реализовался. Были созданы новые показатели рабочей нагрузки в целях совершенствования процедур контроля качества при реализации стратегий по снижению риска.

Этот риск и его развитие не оказали существенного влияния на реализацию программы в 2014–2015 гг.

Повысилось качество формальной экспертизы.

Намеренное или неумышленное раскрытие конфиденциальной информации

Непрерывная реализация программы повышения осведомленности задействованного персонала: внедрение самых современных механизмов контроля в реальной и электронной среде, постоянное совершенствование средств ведения стратегического наблюдения, обеспечение постоянного и пристального надзора за деятельностью внешних подрядчиков, предоставляющих услуги перевода.

Этот риск не реализовался. В качестве стратегии снижения риска началась подготовка к разработке устойчивой и надежной платформенной архитектуры для информационных систем PCT.

Этот риск и его развитие не оказали существенного влияния на реализацию программы в 2014–2015 гг.

ИСПОЛЬЗОВАНИЕ РЕСУРСОВ

Бюджет и фактические расходы (в разбивке по результатам)

(в тыс. шв. франков)

Бюджет и фактические расходы (по персоналу и не связанные с персоналом)

(в тыс. шв. франков)

«ПРИМЕЧАНИЕ. Ресурсы, выделенные на реализацию проектов ПДР «ИС и передача технологии» и «Открытые совместные проекты» (280 тыс. шв. франков и 153 тыс. шв. франков соответственно), отражены в разделе, посвященном ожидаемым результатам IV.2 и VII.3. Реализация этих проектов была завершена в 2015 г.; подробный отчет по обоим проектам представлен в разделе о программе 30».

A. Итоговый бюджет на 2014–2015 гг. после перераспределения средств

  1. Общее снижение итогового бюджета после перераспределения средств в основном обусловлено ростом производительности при обработке международных заявок в рассматриваемый двухлетний период. Кроме того, повышению эффективности использования ресурсов способствовало повышение эффективности рабочих процессов и использование более эффективных методов покрытия финансовых обязательств по оплате услуг перевода.

  1. Общее снижение было частично компенсировано чистым увеличением бюджета, выделенного на дальнейшее совершенствование информационных систем PCT.

  1. Корректировки итогового бюджета после перераспределения средств, связанные с перераспределением ресурсов, направляемых на достижение различных результатов, были в основном обусловлены перераспределением ресурсов, связанных с персоналом.

B. Освоение бюджетных средств в 2014–2015 гг.

  1. Общий уровень освоения бюджетных средств в двухлетний период 2014–2015 гг. достиг 95 процентов в связи с:

  • ростом производительности при обработке международных заявок в ходе двухлетнего периода и снижением расходов на перевод, что позволило повысить эффективность операций PCT; а также продолжающейся реализацией ряда проектов, связанных с информационной системой PCT, которые были начаты, но не закончены в 2015 г. и осуществление которых продолжится в следующий двухлетний период.

Приложение к программе 5: Показатели функционирования системы РСТ

ПОКАЗАТЕЛИ РЕЗУЛЬТАТИВНОСТИ ПО ОЖИДАЕМОМУ РЕЗУЛЬТАТУ

«ПОВЫШЕНИЕ ПРОДУКТИВНОСТИ И КАЧЕСТВА УСЛУГ РСТ»

Общая информация

  1. В качестве основы показателей результативности по ожидаемому результату «повышение продуктивности и качества услуг РСТ» следует учитывать динамику следующих факторов:

  • рабочая нагрузка РСТ;

  • распределение рабочей нагрузки по языкам;

  • численность сотрудников, установленная с учетом рабочей нагрузки; и

  • уровень автоматизации.

Рабочая нагрузка

  1. Рабочая нагрузка определяется исходя из числа регистрационных экземпляров, полученных Международным бюро (МБ) в течение года20.

Динамика изменения числа регистрационных экземпляров в разбивке по видам носителей

  • В 2015 г. МБ получило приблизительно 217 000 регистрационных экземпляров, что говорит о небольшом снижении (на 0,3%) по сравнению с 2014 г. Одна из основных причин такого снижения заключается в том, что в марте 2014 г. был отмечен резкий рост числа заявок из Соединенных Штатов Америки (США), обусловленный вступлением в силу Закона Лихи-Смита об американских изобретениях годом ранее. Тем не менее общее число регистрационных экземпляров, полученных в двухлетний период 2014–2015 гг., увеличился на девять процентов по сравнению с двухлетним периодом 2012–2013 гг.

  • В 2015 г. доля заявок, полностью поданных в электронном виде, продолжила расти и сейчас составляет 94% общего числа заявок.

Распределение по языкам

  1. Одним из главных факторов изменения объема работы в МБ является рост числа языков подачи заявок, в частности, в связи с дальнейшим расширением использования системы РСТ в странах Восточной Азии.

Языки заявок (все языки)

  1. Как можно видеть, хотя основная часть заявок подается на английском языке – 48,6 процента заявок, поданных на 2015 г.,– за последнее десятилетие выросла доля заявок на азиатских языках. Совокупная доля заявок РСТ на японском, китайском и корейском языках выросла с 29,5% в 2009 г. до 37,6% в 2015 г. Данные по подаче заявок на всех языках, кроме английского, представлены на следующем графике:

Языки заявок (все языки, кроме английского)

  1. Резкое увеличение за последние пять лет числа подаваемых заявок на азиатских языках привело к значительному увеличению нагрузки на МБ ввиду ограниченного числа сотрудников, которые могут работать с этими языками. Чтобы снизить остроту проблемы, осуществляется автоматизация некоторых функций и ведется наем сотрудников, способных работать с этими языками.

Персонал

  1. На графике ниже показана динамика изменения числа сотрудников Оперативного отдела РСТ начиная с 2001 г. из расчета занятости на полный рабочий день (ПРД – общее число сотрудников, занятых полный рабочий день, плюс число сотрудников, занятых неполный рабочий день, из расчета занятости на полный рабочий день).

Число сотрудников Оперативного отдела PCT

  • В 2015 г. численность сотрудников Оперативного отдела РСТ продолжала сокращаться.

Удельная стоимость обработки заявки

  1. В качестве показателя эффективности обработки заявок PCT в МБ можно использовать удельную стоимость, определяемую как среднюю стоимость единицы продукции. Общие производственные затраты включают в себя расходы, связанные исключительно с системой PCT, и расходы на деятельность по поддержке работы этой системы.

  1. Расходы, связанные исключительно с системой PCT, включают в себя расходы по программе 5 (система PCT).

  1. Расходы на деятельность по поддержке работы системы PCT включают в себя расходы на следующие услуги: конференционные и лингвистические услуги, строительство, исполнительное руководство, финансы и бюджет, административная поддержка, управление людскими ресурсами, внутренний надзор, ИТ, а также охрана и безопасность. Небольшая доля этих расходов (стоимость размещения серверного оборудования в МВЦООН, оценочная стоимость первичного источника публикаций заявок PCT (PATENTSCOPE) и доля расходов Секции управления доходами Финансового отдела) напрямую связаны с системой PCT, тогда как остальные подобные расходы, относящиеся к системе PCT, рассчитываются на основе числа сотрудников (включая сотрудников, имеющих срочные и временные контракты, а также стипендиатов).

  1. Методика расчета удельной стоимости была пересмотрена в 2013 г. в целях приведения ее в соответствие с другими расчетами удельной стоимости/затрат на деятельность союзов в ВОИС и обеспечения более точного учета в быстро меняющихся условиях. Например, при использовании прежней методики, которая была разработана в 2007 г., учитывалась стоимость складского хранения (в течение более чем 30 лет), в то время как в 2013 г. доля заявок, поданных на бумаге (включая заявки по процедуре PCT EASY), составила менее 10 процентов всех поданных заявок. Удельная стоимость заявки по процедуре PCT в 2012 г. была рассчитана с использованием обеих методик. По прежней методике удельная стоимость заявки по процедуре PCT в 2012 г. составила 680 шв. франков, а по новой методике – 712 шв. франков. Разница в 32 шв. франка связана с новой методикой учета непрямых затрат.

  1. Формально удельная стоимость рассчитывается по формуле:

  1. На графиках ниже показано изменение удельной стоимости обработки заявки в период с 2004 по 2012 гг., рассчитанной по прежней методике, и в период с 2012 по 2015 гг. – рассчитанной по новой методике, включая разбивку на прямые и непрямые затраты.

Удельная стоимость обработки опубликованной заявки по процедуре PCT

Прежняя методика

Новая методика

  • В 2015 г. средняя стоимость обработки опубликованной заявки по процедуре PCT составила 735 шв. франка, что на 11 процентов больше, чем в 2014 г. Это было обусловлено ростом прямых и косвенных расходов, а также снижением числа заявок, опубликованных в 2015 г. по сравнению с 2014 г. Такое повышение в 2015 г. по сравнению с 2014 г. было в основном связано с исключительно низкой стоимостью обработки одной заявки и существенным повышением эффективности в 2014 г., что было обусловлено следующими факторами: (i) резким ростом числа заявок из США в связи со вступлением в силу Закона Лихи-Смита об американских изобретениях годом ранее; и (ii) тем, что в 2014 г., как и каждые пять – шесть лет, число недель публикации было 53, а не 52, в результате чего число публикаций за 2014 г. увеличилось. К тому же расходы, как правило, выше во второй год двухлетнего периода. Кроме того, в 2015 г. по сравнению с 2014 г. расходы на перевод в рамках PCT увеличились на 7,3 процента, что было связано с увеличением доли азиатских языков, а также с увеличением длины отчетов, которые требовалось переводить. Рассмотрение увеличения в разбивке показывает, что 44% приходится на упомянутое выше уменьшение числа публикаций, 18,7% – на увеличение расходов на перевод, 4,4% – на расходы на информационные сервисы PCT, 5,5% – на саму обработку заявок, а все остальное – на косвенные расходы. Тем не менее по сравнению с двумя предыдущими двухлетними периодами средняя стоимость обработки опубликованной заявки PCT в 2014–2015 гг. (698 шв. франков) снизилась на 2,7 процента по сравнению с 2012–2013 гг. (717 шв. франков).

  • Рассчитываемая по прежней методике средняя стоимость обработки опубликованной заявки по процедуре PCT уменьшалась в среднем на 5 процентов в год и снизилась с 1 042 шв. франка в 2004 г. до 680 шв. франков в 2012 г.

Производительность труда при осуществлении формальной экспертизы

  1. Производительность труда сотрудников рассчитывается как частное всей проделанной работы (т.е. числа опубликованных заявок РСТ) и числа сотрудников, занятых проведением формальной экспертизы.

Производительность труда при осуществлении формальной экспертизы

  • Рост производительности труда при проведении формальной экспертизы происходит из года в год в основном за счет автоматизации, позволяющей выполнять значительно больший объем работы силами неизменного или меньшего числа сотрудников.

  • В 2015 г., несмотря на снижение на четыре процента числа сотрудников, занимающихся формальной экспертизой, производительность труда при ее проведении снизилась на один процент по сравнению с 2014 г. в связи со снижением на пять процентов числа заявок PCT, которые готовились к публикации. Основные причины такого снижения были следующими: (i) резкий рост числа заявок из США в связи со вступлением в силу Закона Лихи-Смита об американских изобретениях годом ранее; и (ii) в 2014 г., как и каждые пять – шесть лет, число недель публикации было 53, а не 52, в результате чего число публикаций за этот год увеличилось. Тем не менее сравнение показателей двух последних двухлетних периодов показывает, что общая производительность труда при проведении формальной экспертизы в 2014–2015 гг. увеличилась на 22 процента по сравнению с 2012–2013 гг.

Агрегированный показатель качества формальной экспертизы

  1. Для простого комплексного измерения качества выполняемой в МБ работы МБ составило агрегированный индекс качества, который рассчитывается как среднее четырех основных показателей качества. Три из этих показателей основаны на своевременности ключевых действий: подтверждение получения, публикация и повторная публикация заявки по процедуре РСТ. Четвертый показатель учитывает ошибки, допущенные при обработке заявок по процедуре РСТ.

Индекс качества формальной экспертизы

  • Общее качество, отображаемое агрегированным индексом, заметно повысилось, с 81 процента в 2007 г. до 92,8 процента в 2015 г.

  • Небольшое снижение индекса качества на 0,3 процента в 2015 г. по сравнению с 2014 г. обусловлено задержками в повторной публикации заявок PCT с отчетами о международном поиске (ОМП) в течение двух месяцев, доля которых снизилась с 77 процентов в 2014 г. до 74 процентов в 2015 г. Все остальные ключевые показатели, используемые для вычисления этого общего индекса качества, были улучшены в 2015 г. по сравнению с 2014 г. Индекс качества в двухлетний период 2014–2015 гг. (93 процента) увеличился почти на пять процентных пунктов по сравнению с двухлетним периодом 2012–2013 гг. (88,1 процента).

Своевременность формальной экспертизы

  1. Этот показатель более детально отражает один из компонентов агрегированного показателя качества, а именно время, необходимое МБ для выдачи документа по форме № 301. Он выдается по завершении формальной экспертизы заявки. Заявителю важно получить данный документ в кратчайшие сроки, так как он служит подтверждением того, что заявка была получена в МБ, а также позволяет узнать, были ли допущены какие-либо ошибки при оформлении заявки.

Своевременность формальной экспертизы

Своевременность публикации

  1. Этот показатель более детально отражает один из компонентов агрегированного показателя качества, а именно время, необходимое МБ для публикации заявки. Статья 21(2)(a) PCT гласит, что «...международная публикация международной заявки осуществляется незамедлительно по истечении 18 месяцев от даты приоритета этой заявки».

Своевременность публикации

Своевременность повторной публикации

  1. Этот показатель более детально отражает один из компонентов агрегированного показателя качества, а именно время, необходимое МБ для повторной публикации заявки с ОМП. Ввиду допускаемых международными поисковыми органами (МПО) задержек в представлении ОМП, некоторые международные заявки публикуются без ОМП. После получения ОМП международная заявка должна быть в кратчайшие сроки повторно опубликована вместе с ОМП, что завершает процесс международной публикации.

Своевременность повторной публикации

Качество переводов

  1. Контроль качества осуществляется на основе статистически рассчитываемого числа производно выбираемых переводов рефератов и заключений о патентоспособности, подготовка которых входит в компетенцию МБ. Оценка проводится на предмет «приемлемости» перевода. Результаты осуществляемого МБ контроля качества применительно ко всем языковым комбинациям и видам документов сводятся в агрегированный показатель. МБ прекращает сотрудничество с агентствами, менее 80% переводов которых считаются «приемлемыми». Показатель в 87,6 процента приемлемых переводов, достигнутый в 2015 г., стал рекордным и на целых 1,6 процента превысил уровень 2014 г.

Качество перевода документов PCT

Своевременность перевода заключений

  1. Данный показатель отражает своевременность предоставления МБ заявителям и ведомствам переводов заключений о патентоспособности. Начиная с 2010 г. неуклонно растет доля заключений о патентоспособности, рассылаемых в 30-месячный срок с даты приоритета международной заявки. В 2014 г. в 30-месячный срок с даты приоритета было разослано 82,5 процента переводов заключений о патентоспособности. В 2015 г. этот показатель был улучшен, и 90 процентов переводов заключений о патентоспособности рассылались в 30-месячный срок, а 99 процентов – в течение 31 месяца.

Своевременность перевода заключений

Качество разработки программного обеспечения

  1. Показатель качества разработки программного обеспечения (КРПО) служит мерилом качества основных новых выпусков программного обеспечения для проектов eDossier и ePCT. КРПО отражает долю затрат времени на обеспечение новых функциональных возможностей в рамках новых выпусков программного обеспечения (т.е. затрат времени на разработку) относительно общих затрат времени (т.е. затрат времени на разработку плюс доработку). Доработка – это затраты времени на исправление ошибок, допущенных при разработке и выявленных в условиях реальной работы.

  1. Согласно данному методу, программные продукты с небольшим компонентом доработки, считаются высококачественными, и это отражается добавочной стоимостью, воплощенной в новых функциональных возможностях.

  1. КРПО рассчитывается по формуле:

  1. В 2014 г. коэффициент качества основных новых версий ПО, измеряемый как КРПО, составил 94,5 процента, то есть примерно на пять процентных пунктов выше, чем в 2013 г. В 2015 г. было отмечено небольшое снижение до 91,9 процента по сравнению с 2014 г. Тем не менее целевые показатели производительности были достигнуты в обоих годах, так как в обоих случаях результаты превышали исходный базовый показатель, составлявший в 89,4 процента.

Качество разработки программного обеспечения

Уровень обслуживания информационных систем

  1. Показатель результативности «Уровни обслуживания информационных систем» (УОИС) отражает эффективность работы службы информационных систем PCT по обслуживанию пользователей, которая выражается в достижении согласованных целевых показателей.

  1. Данный сводный показатель рассчитывается с использованием средневзвешенного значения пяти показателей результативности, основанных на целевых показателях21. Каждый показатель выражается фактически достигнутой процентной долей целевого показателя.

  1. В 2014 г. общий уровень обслуживания составил 95,1 процента от целевого уровня результативности. В 2015 г. отмечалось небольшое улучшение, и общий уровень обслуживания достиг 96,5 процента, благодаря чему поставленная на двухлетний период цель (превышение исходного базового показателя 2013 г., который составлял 93,0 процента) была достигнута в обоих годах.

Уровни обслуживания информационных систем

Там же

Показатель результативности

Целевой показатель

Условия

Результаты

Краткое описание

2013

2014

2015

1

Сроки устранения неполадок

Степень сложности 1: 4 часа

Работа системы и устранение неполадок обеспечиваются группой обслуживания

85,5%

87,6%22

93,6%

Продолжительность рабочего времени (в интервале с 7:00 до 19:00 в рабочие дни ВОИС) с момента формирования заявки до устранения неполадки.

Степень сложности 2: 2 дня

Степень сложности 3: 5 дней

Степень сложности 4: 10 дней

2

Сроки загрузки документов

8 часов

Загрузка документов производится в полностью или частично автоматизированном режиме

80,0%

88,2%

89,5%

Продолжительность времени между получением документа в МБ и появлением документа в системе eDossier

3

Коэффициент успешной пакетной обработки

100%

Успешная пакетная обработка до конца запланированного рабочего дня

99,6%

99,5%

99,6%

4

Доступность системы eDossier

99%

В интервале с 7:00 до 19:00 в рабочие дни

100,0%

100,0%

100,0%

5

Доступность системы ePCT

99%

24 часа

100,0%

100,0%

100,0%

 

Уровни обслуживания информационных систем (УОИС)

 

 

93,0%

95,1%23

96,5%

Средневзвешенное значение вышеуказанных показателей: (1) 20% (2) 20% (3) 20% (4) 20% (5) 20%.

Источник: Оперативный отдел PCT, февраль 2016 г.

Подача заявок в МБ в качестве получающего ведомства (МБ/ПВ)

Заявки

  1. В следующей таблице показано число заявок РСТ, полученных десятью основными получающими ведомствами за последние пять лет вплоть до 2015 г. Обычно заявка РСТ подается в национальное патентное ведомство страны проживания заявителя или региональное патентное ведомство, на обслуживаемой территории которого проживает заявитель. МБ выступает в качестве компетентного получающего ведомства (МБ/ПВ) для заявителей из всех стран – членов РСТ. В таблице показаны динамика изменения числа заявок, поданных в МБ/ПВ, его место по числу полученных заявок по сравнению с другими получающими ведомствами, а также его доля на рынке.

  1. В Программе и бюджете на 2014–2015 гг. для МБ/ПВ были введены следующие два дополнительных показателя результативности:

Своевременность уведомления о дате международной подачи

  1. Данный показатель отражает время, которое требуется ПВ/МБ для выдачи документа по форме № 105. Он выдается после установления даты международной подачи. Заявителю важно получить данный документ в кратчайшие сроки, так как в каждом из указанных государств международная заявка имеет силу обычной национальной заявки начиная с даты международной подачи, которая считается фактической датой подачи заявки в каждом указанном государстве.

Своевременность уведомления о дате международной подачи

Своевременность передачи копии для поиска

  1. Данный показатель отражает время, которое требуется ПВ/МБ для передачи в МПО копий для поиска. Копии для поиска должны передаваться незамедлительно после уплаты пошлины за поиск, с тем чтобы МПО могли составлять ОМП в сроки, установленные в нормативных документах РСТ. Задержки в уплате пошлины ведут к задержкам в передаче в МПО копий для поиска, что отрицательно сказывается на способности МПО соблюдать данные сроки.

Своевременность передачи копии для поиска

[Конец приложения]

ПРОГРАММА 6 МАДРИДСКАЯ И ЛИССАБОНСКАЯ СИСТЕМЫ

Руководитель программы: г-жа Б. Ван

ОБЗОР ДОСТИЖЕНИЙ ЗА ДВУХЛЕТНИЙ ПЕРИОД 2014–2015 ГГ.

A. МАДРИДСКАЯ СИСТЕМА

  1. В рассматриваемый двухлетний период наблюдалось расширение географического охвата Мадридской системы. В 2014 г. к Мадридскому протоколу присоединились Зимбабве и Африканская организация интеллектуальной собственности (АОИС). Поскольку АОИС является межправительственной организацией, в состав которой входят 17 стран, только в результате этих двух присоединений число стран, в которых пользователи имеют возможность в централизованном порядке через Мадридскую систему обеспечивать охрану своих товарных знаков и управлять ими, возросло с 94 до 110 только за 2014 г. В 2015 г. Алжир, Камбоджа, Гамбия и Лаосская Народно-Демократическая Республика также присоединились к Протоколу, в результате чего к концу двухлетнего периода общее число Договаривающихся сторон достигло 97, охватив 113 стран. Поскольку Алжир был последней Договаривающейся стороной Мадридского союза, которая была членом только Мадридского соглашения, теперь Мадридская система в практических целях функционирует как единая договорная система.

  1. В 2014 г. активность использования Мадридской системы возросла на 2,3 процента по сравнению с 2013 г., а общее число полученных заявок достигло 47 885. В 2014 г. Соединенные Штаты Америки обошли Германию, став крупнейшим пользователем Мадридской системы, что стало свидетельством ее географической трансформации. В 2015 г. было получено в общей сложности 49 273 заявки, на 2,9 процента больше, чем в 2014 г. Это подтверждает уверенный рост на протяжении двухлетнего периода, особенно учитывая, что из-за удорожания швейцарского франка в 2015 г. использование Мадридской системы стало дороже для заявителей из целого ряда стран, где подается большое число заявок.

  1. На основе обсуждений Рабочей группы по правовому развитию Мадридской системы Ассамблея Мадридского союза внесла ряд важных изменений в Общую инструкцию, в частности следующие: (i) для тех заявителей или владельцев прав, которым не удалось уложиться в установленные сроки выполнения конкретных процедур в МБ, была введена возможность «непрерывного оформления»; (ii) процедура продления регистрации была упрощена с правовой точки зрения благодаря введению возможности продления международной регистрации только в отношении ограниченного перечня товаров и услуг, тогда как ранее до продления регистрации необходимо было подать заявку на регистрацию ограничения; (iii) несоблюдение срока направления сообщения, адресованного Международному бюро и отправленного с помощью электронных средств связи, будет считаться оправданным в том случае, если сторона предоставит убедительные доказательства того, что это вызвано сбоем в электронной связи с МБ или сбоем связи по месту нахождения стороны ввиду чрезвычайных обстоятельств; (iv) внесены изменения, касающиеся адреса для деловой переписки, адреса электронной почты или любых других средств связи, если заявитель или правообладатель освобожден от уплаты пошлин; (v) заявителям будет разрешено предоставлять добровольное описание знака, которое может быть использовано, чтобы избежать предварительного отказа; (vi) были даны пояснения относительно уровня экспертизы, проводимой МБ в отношении перечня товаров и услуг в последующем указании; и (vii) если Соединенные Штаты Америки и иные Договаривающиеся стороны были включены в последующее указание, а заявление о намерении использовать знак не было предоставлено или исправлено, такое нарушение больше не будет влиять на остальные указанные Договаривающиеся стороны. Некоторые изменения вступили в силу в январе 2015 г., а некоторые вступят в силу 1 апреля 2016 г. и 1 ноября 2017 г.

  1. В начале 2014 г. началось осуществление масштабной и долгосрочной инициативы по реформированию системы, чтобы повысить уровень зрелости ее операционной платформы. Основные области, затронутые этой инициативой, включали в себя: (i) планирование работы и связанные с этим процессы, (ii) ИТ; (iii) поддержка клиентов; (iv) документация по экспертизе; (v) обработка пошлин; и (vi) обеспечение бесперебойного функционирования. Осуществление этих проектов потребовало привлечения определенных ресурсов, которые ранее использовались для экспертизы заявок и других видов деятельности. В результате в 2014 г. увеличилось отставание в выполнении различных связанных с экспертизой операций и имели место иные операционные задержки. Однако были приняты меры по исправлению ситуации, включая привлечение на гибкой основе ряда дополнительных сотрудников, что позволило МБ в 2015 г. исправить ситуацию. По состоянию на конец двухлетнего периода сроки ожидания по всем операциям, связанным с экспертизой, находились на среднем уровне за пятилетний период или меньше. Кроме того, благодаря большому числу регистраций в 2015 г. (в результате устранения отставания в рассмотрении заявок) уровень дохода в двухлетний период превысил заложенные в бюджет целевые показатели на шесть процентов. Параллельно с осуществлением этой деятельности был достигнут существенный прогресс в других реформируемых областях, упомянутых выше, в частности в сфере поддержки клиентов, контроля качества экспертизы и обеспечения бесперебойного функционирования, результаты чего, как ожидается, станут очевидны в ближайшие годы. По мере постепенной стабилизации операционной платформы в 2015 г. руководство смогло обратить внимание на вопросы маркетинга и продвижения, а также стратегической эволюции самой Мадридской системы.

  1. После выполнения рекомендаций независимого обзора подготовительных мер, необходимых для внедрения модернизированных бэк-офисных систем ИКТ, обеспечивающих функционирование Мадридского реестра, и особенно запуска соответствующих программ по трансформации методов работы и ИКТ было запланировано комплексное тестирование таких модернизированных бэк-офисных систем на приемлемость для пользователей. При условии получения положительных результатов тестирования системы в окончательном виде и пользовательского тестирования было запланировано ее внедрение в марте 2016 г. Что касается фронт-офисных систем ИКТ, то работа в этой области продолжается.  Был достигнут прогресс в разработке продвинутой системы поиска Madrid Monitor, начало тестирования бета-версии которой назначено на второй квартал 2016 г. Кроме того, был достигнут прогресс в расширении онлайнового присутствия Мадридской системы, в частности были внесены изменения в функциональные характеристики формы электронного продления eRenewal на основании новых нормативно-правовых положений.

B. ЛИССАБОНСКАЯ СИСТЕМА

  1. В 2009 г. Ассамблея Лиссабонского союза поручила Рабочей группе по развитию Лиссабонской системы провести ее полномасштабный анализ в целях повышения привлекательности системы для пользователей и потенциальных новых членов при одновременном соблюдении принципов и целей Лиссабонского соглашения. Учитывая прогресс, которого удалось добиться Рабочей группе, Ассамблея Лиссабонского союза приняла в 2013 г. решение созвать в 2015 г. дипломатическую конференцию для принятия пересмотренного текста Лиссабонского соглашения об охране наименований мест происхождения и географических указаний. В октябре 2014 г. Рабочая группа завершила подготовительную работу. С 11 по 21 мая 2015 г. в Женеве прошла дипломатическая конференция для принятия Нового акта Лиссабонского соглашения, и 20 мая 2015 г. был принят Женевский акт Лиссабонского соглашения о наименованиях мест происхождения и географических указаниях.

  1. В Лиссабонский реестр поступило 115 новых заявок на регистрацию наименований мест происхождения, 105 заявлений о предоставлении охраны и 39 заявлений об отказе в предоставлении охраны, что составило в общей сложности 267 операций (включая два отзыва отказа и шесть исправлений). В двухлетний период общее число действующих регистраций возросло до 931 (в 2013 г. их было 816). Из них 95 регистраций касались наименований в развивающихся странах или НРС (арабские страны – 14, страны Азиатско-Тихоокеанского региона – 38, страны Латинской Америки и Карибского бассейна – 43).

  1. Число компетентных органов, давших свое согласие на использование электронных средств сообщения при выполнении процедур Лиссабонской системы, возросло до 26 к концу 2015 г. (в 2013 г. их было 23). Была завершена разработка электронного интерфейса, связывающего Международный реестр и базу данных Lisbon Express на сайте ВОИС, и в 2014 г. он начал функционировать. Использование разработанной ВОИС системы уведомления о запросах (WINS) позволило дополнительно оптимизировать уведомительную процедуру. В рамках дальнейших усилий по разработке электронной системы формирования уведомлений в 2015 г. началась фаза тестирования.

  1. Что касается информирования об услугах Лиссабонской системы, МБ стало организатором и/или участником семи специализированных информационных мероприятий, посвященных Лиссабонской системе, включая ее планируемый пересмотр, во всех регионах.

  1. Мероприятия, проводившиеся в рамках программы 6, планировались и осуществлялись с учетом соответствующих рекомендаций ПДР, в частности рекомендаций 1 и 6. Кроме того, государства-члены получили сбалансированную помощь в нормотворческой области, ориентированную на развитие и основанную на принципах ПДР (рекомендация 13), в соответствии с их конкретными просьбами и с учетом соответствующих гибких возможностей, применяемых в зависимости от уровня развития страны (рекомендации 14 и 17).

ДАННЫЕ О РЕЗУЛЬТАТИВНОСТИ

Ожидаемый результат: II.6. Более широкое и эффективное использование Мадридской и Лиссабонской систем, в том числе развивающимися странами и НРС

Показатели результативности

Базовые показатели

Цели

Данные о результативности

CC

Расширение географического охвата (Мадридская система)

Обновленные базовые показатели, конец 2013 г.:

92 Договаривающиеся стороны Мадридской системы (конец 2013 г.)

Исходные базовые показатели ПиБ на 2014–2015 гг.: число Договаривающихся сторон на конец 2013 г.

всего 100 Договаривающихся сторон на конец 2015 г.

97 Договаривающихся сторон в конце 2015 г., охватывающих 113 стран

Выполнено

Расширение географического охвата (Лиссабонская система)

Обновленные базовые показатели, конец 2013 г.: 28 (на конец 2013 г.)

Исходные базовые показатели ПиБ на 2013–2014 гг.: 28 (апрель 2013 г.)

32

Нет новых Договаривающихся сторон

Не выполнено

Принятие положений по рационализации или модернизации правовой структуры Лиссабонской системы

Обновленные базовые показатели, конец 2013 г.: Рабочая группа по развитию Лиссабонской системы готовится к пересмотру Лиссабонского соглашения и принятию поправок к Инструкции к Лиссабонскому соглашению.

Исходные базовые показатели ПиБ на 2013–2014 гг.: действующие на конец 2013 г. Лиссабонское соглашение, Инструкция и Административная инструкция.

Пересмотр Лиссабонского соглашения и принятие поправок к Инструкции и Административной инструкции

Женевский акт Лиссабонского соглашения о наименованиях мест происхождения и географических указаниях, принятый в мае 2015 г.

Выполнено

Число международных заявок (Мадридская система)

Обновленные базовые показатели, конец 2013 г.:

44 018 (2012 г.)

46 829 (2013 г.)

Исходные базовые показатели ПиБ на 2014–2015 гг.: число международных заявок на конец 2013 г.

К концу 2015 г. увеличение на 8,1%

В 2014–2015 гг. в общей сложности получено 97 158 международных заявок:

47 885 (2014 г.)

49 273 (2015 г.)

Это свидетельствует о росте на 6,9% по сравнению с двухлетним периодом 2012–2013 гг.

Выполнено

Доля заинтересованных ведомств, предоставляющих информацию по Мадридской системе

Доля таких ведомств, предоставляющих такую информацию

Увеличение доли

Отменено

Ожидаемый результат: II.6. Более широкое и эффективное использование Мадридской и Лиссабонской систем, в том числе развивающимися странами и НРС

Показатели результативности

Базовые показатели

Цели

Данные о результативности

CC

Доля (%) участников мероприятий, связанных с Лиссабонской системой, которые удовлетворены результатами и сообщают о повышении своей информированности после участия в мероприятиях

Обновленные базовые показатели, конец 2013 г.: по результатам опроса с целью оценки, уровень удовлетворенности составил более 90%.

Исходные базовые показатели ПиБ на 2013–2014 гг.: число мероприятий и процент участников, удовлетворенных результатами работы в 2013 г.

Не менее восьми мероприятий, результатами которых удовлетворены 85% участников

Семь специализированных информационно-разъяснительных мероприятий, посвященных Лиссабонской системе, включая ее планируемый пересмотр, во всех регионах; 84% участников удовлетворены результатами

Выполнено

Число и доля действующих заявок в рамках Лиссабонской системы, поданных из развивающихся стран и НРС

Обновленные базовые показатели, конец 2013 г.: 67 из 816

Исходные базовые показатели ПиБ на 2013–2014 гг.: 67 (из 809) (апрель 2013 г.)

80 (из 825)

95 (из 931):

  • арабские страны (14)

  • страны Азиатско-Тихоокеанского региона (38)

Латинская Америка и страны Карибского бассейна (43)

Выполнено

Сокращение числа нарушений (Мадридская система)

Обновленные базовые показатели, конец 2013 г.:

2013 г.: 32%24 (14 985 заявок с нарушениями)

Исходные базовые показатели ПиБ на 2014–2015 гг.: заявки, поданные с нарушениями, составили 32%25 (в 2012 г.).

Сокращение числа нарушений на 10%

  • 2014 г.: 34%26 или 16 281 заявка с нарушениями (+9% по сравнению с 2013 г.)

  • 2015 г.: 39% или 19 216 заявок с нарушениями (+18% по сравнению с 2014 г.)

Не выполнено

Ожидаемый результат: II.7. Повышение эффективности операций Мадридской и Лиссабонской систем и качества их услуг

Показатели результативности

Базовые показатели

Цели

Данные о результативности

CC

Прогресс в оптимизации и упрощении правовой базы Мадридской системы

Действующие на конец 2013 г. Общая инструкция и Административная инструкция (Мадридская система)

Поправки к Общей инструкции и Административной инструкции (Мадридская система)

Ассамблея Мадридского союза утвердила поправки (правила 5, 5bis, 9, 20bis, 24, 27, 30, 31, 36 и Перечень пошлин). Некоторые поправки уже вступили в силу (1 апреля 2015 г.), а некоторые вступят в силу в 2016 г. (1 апреля) или в 2017 г. (1 июля и 1 ноября).

Выполнено

Число регистраций

Число рассмотренных продлений регистрации

Число изменений, в том числе последующих указаний (Мадридская система)

Обновленные базовые показатели, конец 2013 г.:

2013 г.: 44 414 регистраций;

23 014 продлений регистрации; 117 673 изменений, включая 14 373 последующих указаний

Исходные базовые показатели ПиБ на 2013–2014 гг.: регистрации, продления (см. приложение VII). В реестр внесены 97 500 изменений (2012 г.)

2014 г.: увеличение числа регистраций и продлений на 6,3%27

2015 г.: рост числа регистраций и продлений на 3,3%

Общее число регистраций: 92 500

Общее число продлений: 49 000

Общее число изменений: 200 000, включая 35 000 последующих указаний

2014 г.: рост числа регистраций и продлений на 1,1% по сравнению с 2013 г.:

  • 42 430 регистраций

  • 25 729 продлений

2015 г.: рост числа регистраций и продлений на 12,2% по сравнению с целевым показателем 2014 г.28:

  • 51 938 регистраций

  • 28 502 продлений

Общее число регистраций в 2014–2015 гг.: 94 368.

Общее число продлений в 2014–2015 гг.: 54 230.

Общее число изменений в 2014–2015 гг.: 220 469 изменений, включая 35 937 последующих указаний

Не выполнено

Выполнено

Выполнено

Выполнено

Выполнено

Своевременный перевод заявок (Мадридская система)

Данные отсутствуют

4 недели

Средний срок обработки составляет две недели.

Выполнено

Сокращение числа исправлений (Мадридская система)

Обновленные базовые показатели, конец 2013 г.: 2013 г.: получено 5 197 исправлений и обработано 4 499 исправлений

Исходные базовые показатели ПиБ на 2013–2014 гг.: данные о числе исправлений в 2012 г. (5 000 запросов)

Сокращение числа исправлений на 10%

Число исправлений возросло в 2014–2015 гг.

  • 2014 г.: получено 6 073 исправлений и обработано 5 737 исправлений (+17% по сравнению с 2013 г.)

  • 2015 г.: получено 6 127 исправлений и обработано 5 294 исправлений (+31% по сравнению с целевым показателем 2014 г.)29

Не выполнено

Повышение степени удовлетворенности пользователей (Мадридская система)

Обновленные базовые показатели, конец 2013 г.:

индекс сервисной ориентации: 38.

Исходные базовые показатели ПиБ на 2013–2014 гг.: опрос для выявления степени сервисной ориентации, 2012 г. Индекс сервисной ориентации: 7930.

Более высокая степень удовлетворенности по результатам следующего опроса, касающегося оперативности реагирования на запросы и своевременности оказания услуг

2014 г.: индекс сервисной ориентации: 39.

2015 г.: по этому году опрос не проводился

Выполнено

Не подлежит оценке

Более активное использование средств электронного обмена информацией (Мадридская система)

Обновленные базовые показатели, конец 2013 г.:

67% документов получены в электронной форме

158 717 уведомлений направлено по электронной почте

714 клиентов системы MPM (Madrid Portfolio Manager)

16 ведомств направляют заявки в формате XML

Исходные базовые показатели ПиБ на 2013–2014 гг.: 60% документов получено в электронной форме, 85 000 уведомлений о знаках поступило по электронной почте, 200 клиентов используют МРМ, 17 ведомств отправляют заявки в формате XML

70% документов получено в электронной форме, 110 000 уведомлений о знаках поступило по электронной почте, 1 000 клиентов используют МРМ, 23 ведомства отправляют заявки в формате XML

79% документов получены в электронной форме в 2015 г. (70% в 2014 г.)

Электронные письма (RSD) 325 000 уведомлений по электронной почте в 2015 г. (в 2014 г. – 220 000)

2 752 клиента использовали MPM в 2015 г. (1 800 в 2014 г.)

27 ведомств направляли заявки в формате XML в 2015 г. (24 в 2014 г.)

Выполнено

Выполнено

Выполнено

Выполнено

Совершенствование электронных средств связи и публикаций в рамках Лиссабонской системы

Электронные средства внедрены до конца 2013 г.

Электронная система подачи заявок и включение Лиссабонского бюллетеня в базу данных Лиссабон Express

Оптимизированная процедура направления уведомлений, реализованная на базе уведомительной системы WINS ВОИС.

Частично выполнено

Доработка электронного международного реестра Лиссабонской системы

Обновленные базовые показатели, конец 2013 г.: с лета 2013 г. применяются ИТ-приложения электронного Международного реестра

Исходные базовые показатели ПиБ на 2013–2014 гг.: в 2013 г. планируется создать электронный международный реестр Лиссабонской системы.

Электронная система, объединяющая Международный реестр и базу данных Lisbon Express, реализованная на сайте ВОИС

Была завершена разработка электронного интерфейса, связывающего Международный реестр и базу данных Lisbon Express на сайте ВОИС, и в 2014 г. он начал функционировать.

Выполнено

ОТЧЕТ О РИСКАХ В ДВУХЛЕТНИЙ ПЕРИОД

Риск (риски) того, что результаты программы не будут достигнуты

Действующие или разрабатываемые планы по снижению рисков

Развитие риска (рисков) и стратегий его (их) снижения в двухлетний период

Влияние на
реализацию
программы

Использование Мадридской системы сократилось в 2009 г., а затем вновь стало расширяться. Тем не менее по-прежнему существует возможность второго «провала», в результате которого Мадридская система будет использоваться не в полной мере, и доходы ВОИС сократятся. Недостаточному использованию Мадридской системы могут также способствовать и другие факторы, в частности, политическая или социальная нестабильность или отсутствие надлежащей правовой инфраструктуры.

Снижение рисков может произойти за счет активной информационно-разъяснительной деятельности, призванной обеспечить по возможности максимально широкое использование Мадридской системы пользователями, что снизит риск недостаточного использования системы и позволит извлечь выгоды из системы благодаря возросшей эффективности и рентабельности. Однако в случае возникновения необходимости внесения изменений в политику или закон в области товарных знаков на национальном, региональном или даже международном уровне эта задача потребует значительного времени и не обязательно будет решена успешно.

В рассматриваемый двухлетний период стратегии снижения риска были расширены, и в них были включены меры по повышению качества услуг и результативности в интересах пользователей системы, в том числе посредством модернизации используемой ИТ-платформы. На основе тесного сотрудничества с Отделом экономики и статистики был проведен анализ стратегий подачи заявок пользователями.

Были приложены существенные усилия для налаживания взаимодействия с Договаривающимися сторонами и выяснения их точки зрения по поводу того, как должен развиваться правовой механизм системы. Однако было отмечено, что вне зависимости от приложенных усилий существуют определенные пределы тех изменений, которые Договаривающиеся стороны готовы принять на данном этапе.

Хотя число Договаривающихся сторон было немного меньше, чем ожидалось, число охваченных стран было гораздо больше (в связи с присоединением региональной системы АОИС). Темпы подачи заявок были ниже, чем ожидалось, но тем не менее находились на адекватном уровне, учитывая экономическую ситуацию и стоимость швейцарского франка.

Была значительно повышена результативность деятельности в том, что касается сроков ожидания экспертизы и числа регистраций, превышающих целевые показатели двухлетнего периода.  Общий уровень удовлетворенности клиентов, как представляется, менялся в правильном направлении. Но число несоответствий и исправлений было выше целевых показателей.

Хотя большинство изменений нормативно-правового механизма, предложенных МБ, были приняты, некоторые из наиболее фундаментальных изменений вызвали сопротивление на политическом уровне.

Трансформации Лиссабонской системы в систему с широким международным охватом участников может препятствовать ряд проблем. В частности, заинтересованные стороны могут продолжать испытывать сомнения в преимуществах этой системы.

В ходе пересмотра учитывается, как в разных юрисдикциях обеспечивается охрана наименований мест происхождения и географических указаний, с учетом принципов и целей Лиссабонской системы.

Ту же цель преследует информационно-разъяснительная деятельность; при этом подчеркиваются преимущества Лиссабонской системы и доступные гибкие возможности, которые будут перечислены в пересмотренном Лиссабонском соглашении.

Этот риск реализовался в рассматриваемый двухлетний период, несмотря на применение стратегий снижения риска, в основе которых лежало стремление предоставить различным заинтересованным сторонам политически нейтральную международную площадку, стимулирующую представление и обсуждение их разнообразных интересов.

Воздействие на реализацию программы было ограниченным. Этот риск, выявленный в ходе рассматриваемого двухлетнего периода, может сохранить свою актуальность и в следующий двухлетний период.

ИСПОЛЬЗОВАНИЕ РЕСУРСОВ

Бюджет и фактические расходы (в разбивке по результатам)

(в тыс. шв. франков)

Бюджет и фактические расходы (по персоналу и не связанные с персоналом)

(в тыс. шв. франков)

A. Итоговый бюджет на 2014–2015 гг. после перераспределения средств

  1. Итоговый бюджет после перераспределения средств по результату II.6 (более широкое и эффективное использование возможностей Мадридской и Лиссабонской систем) отражает повышательную корректировку, вызванную в основном следующим: (i) передачей дополнительных средств для поддержки инициативы по реформированию Мадридской системы, включая расширение стипендиальной программы Мадридской системы; (ii) передачей средств в целях проведения дипломатической конференции для принятия пересмотренного текста Лиссабонского соглашения об охране наименований мест происхождения и географических указаний; (iii) передачей средств из программы 31 в программу 6 для проведения работы, связанной с ИТ, а также для покрытия расходов на приезд дополнительных делегатов на заседания Ассамблей Мадридского, Гаагского и Лиссабонского союзов в связи с расширением этих систем.

  1. Чистое снижение объема ресурсов, связанных с персоналом, в итоговом бюджете на 2014–2015 гг. после перераспределения средств является результатом перехода от использования ресурсов, связанных с персоналом, к использованию ресурсов, не связанных с персоналом, как способа применения более гибких и мобильных методов финансирования операций Мадридской системы в рамках инициативы по ее реформированию.

B. Освоение бюджетных средств в 2014–2015 гг.

  1. Уровень освоения бюджетных средств находится в пределах, предусмотренных для рассматриваемого двухлетнего периода.

Приложение к программе 6: Показатели функционирования Мадридской системы

ПОКАЗАТЕЛИ РЕЗУЛЬТАТИВНОСТИ ПО ОЖИДАЕМОМУ РЕЗУЛЬТАТУ

«ПОВЫШЕНИЕ ПРОДУКТИВНОСТИ И КАЧЕСТВА УСЛУГ МАДРИДСКОЙ СИСТЕМЫ»

  1. При оценке показателей результативности по ожидаемому результату «Повышение продуктивности и качества услуг Мадридской системы» следует учитывать следующие факторы:

  • рабочую нагрузку Мадридской системы;

  • компоненты рабочей нагрузки;

  • численность сотрудников, выполняющую эту рабочую нагрузку;

  • уровень автоматизации; и

  • общие производственные издержки.

  1. Входящая документация

  1. В Международное бюро (МБ) поступает шесть различных категорий документов: международные заявки, продления, последующие указания, изменения, решения и исправления. Далее описаны последние тенденции в изменении числа документом, получаемых МБ по каждой из этих категорий. По международным заявкам также предоставлена дополнительная информация, такая как среднее число классов и средний размер заявки. По техническим соображениям некоторые показатели отражают данные, основанные на обработанных, а не входящих документах. Таким образом, задержки в обработке заявок могут влиять на некоторые показатели. Это в значительной степени относится к 2015 г., так как именно в этот год МБ обработало значительную долю накопившихся необработанных заявок.

Международные заявки

  • В 2015 г. в МБ поступило 49 273 заявки, что на 2,9 процента больше, чем в 2014 г. Общее число заявок, полученных в двухлетний период 2014–2015 гг., увеличилось на семь процентов по сравнению с двухлетним периодом 2012–2013 гг.

  • Число заявок неизменно растет с 2010 г.

Распределение заявок по языкам подачи

  • В 2015 г. 80 процентов всех поданных заявок были составлены на английском языке. Их доля не изменилась по сравнению с 2014 г., но по отношению к показателям 2008 г., когда заявки на английском языке составляли 65 процентов всех поданных заявок, рост составил 15 процентных пунктов.

Среднее число указаний на одну регистрацию

  • В 2015 г. на одну зарегистрированную заявку приходилось в среднем 7,7 указаний, что почти на одно указание больше, чем в среднем по 2014 г.

Среднее число классов на одну регистрацию

  • Как и в 2014 г., в 2015 г. на одну зарегистрированную заявку приходилось в среднем 2,5 класса.

Средний размер заявок

  1. Размер заявки определяется числом слов, использованных заявителем в (a) описании знака, (b) перечне товаров и услуг и (c) описании сопутствующих ограничений. Чтобы заявка была доступна на всех трех языках Мадридской системы, эти три элемента переводятся МБ на английский, французский или испанский языки в зависимости от языка, на котором изначально составлена заявка.

  • В 2015 г. средний размер заявки составил 209 слов, а в 2014 г. он составлял 239 слов, т.е. на 12,4 процента больше.

  • Несмотря на то что некоторые аспекты работы по переводу и классификации заявки выполняются автоматически, увеличение размера заявок, как то, которое наблюдалось в 2011–2014 гг., заметно повышает рабочую нагрузку МБ.

Распределение правильно оформленных заявок и заявок, оформленных с нарушением

В 2011–2014 гг. доля правильно оформленных заявок оставалась на стабильном уровне, а в 2015 г. она уменьшилась на пять процентных пунктов.

Продления

  • В 2015 г. МБ зарегистрировало 28 502 продления, что на 11 процентов больше, чем в 2014 г. Общее число обработанных в 2014–2015 гг. продлений увеличилось на 21 процент по сравнению с 2012–2013 гг.

Последующие указания

  • В 2015 г. МБ зарегистрировало 17 937 последующих указаний, что на 3,6 процента больше, чем в 2014 г.

Изменения

  • В 2015 г. в МБ поступило 41 363 заявления об изменении, что на 6,6 процента больше, чем в 2014 г.

Решения

  • В 2015 г. число зарегистрированных решений увеличилось на четыре процента по сравнению с 2014 г. и составило 541 964. Число обработанных решений значительно выросло с 2010 г.

  • В 2015 г. 68 процентов решений были обработаны автоматически: их доля стабильно увеличивалась с 2011 г., когда большинство решений стали обрабатываться автоматически.

Исправления

  • В 2015 г. МБ зарегистрировало 6 127 исправлений. Это на 0,9 процентов больше, чем в 2014 г.

  1. Общая рабочая нагрузка

  1. Под общей рабочей нагрузкой понимается взвешенный показатель общего числа документов, обрабатываемых МБ. При этом учитываются все шесть категорий документов (заявки, продления, последующие указания, изменения, решения и исправления).

  1. Поскольку для обработки разного типа документов требуется разный объем ресурсов, для каждой категории задается различный весовой показатель Согласно этой системе весовых показателей предполагается, что за время, которое занимает обработка одной международной заявки, эксперт может обработать 1,6 продления, 1,8 последующего указания, 1,8 изменения или 10 решений. Точно так же считается, что за время, необходимое для обработки одной международной заявки, сотрудник, обеспечивающий работу автоматизированного процесса, может обработать 17 документов.

  • В 2015 г. объем общей рабочей нагрузки вырос на 11 процентов по сравнению с 2014 г. Примерно 80 процентов всей рабочей нагрузки составили заявки, решения и изменения. Общая рабочая нагрузка в двухлетний период 2014–2015 гг. возросла на 10 процента по сравнению с двухлетним периодом 2012–2013 гг.

  • Отмеченный в 2015 г. рост в основном относился к числу заявок и продлений, тогда как резкий рост рабочей нагрузки в 2011–2013 гг. был в основном обусловлен увеличением числа решений.

  1. Способ передачи входящей документации

  • В 2015 г. 79 процентов всех входящих документов передавались в МБ в электроном виде, что на пять процентов больше, чем в 2014 г.

  1. Обработка

Общие производственные издержки

  1. Общие производственные затраты включают в себя расходы, связанные исключительно с Мадридской системой, и расходы на деятельность по обеспечению работы этой системы.

  1. Расходы, связанные исключительно с Мадридской системой, составляют около 96 процентов расходов по программе 6 (Мадридская и Лиссабонская системы)31. Расходы на обеспечение работы Лиссабонского реестра в 2015 г. исключены из общих производственных издержек Мадридской системы32.

  1. Расходы на деятельность Мадридской системы включают в себя расходы на следующие общие услуги: конференционные и лингвистические услуги, строительство, исполнительное руководство, финансы и бюджет, административная поддержка, управление людскими ресурсами, внутренний надзор, ИТ, а также охрана и безопасность. Небольшая доля этих расходов (стоимость размещения серверного оборудования в МВЦООН и доля расходов Секции управления доходами Финансового отдела) напрямую связана с Мадридской системой, тогда как остальные подобные расходы, относящиеся к Мадридской системе, рассчитываются на основе числа сотрудников (включая сотрудников, имеющих срочные и временные контракты, а также стипендиатов).

  • В 2015 г. общие производственные издержки оценивались в 46,3 млн шв. франков. Это на 11 процентов больше, чем в 2014 г. Общие производственные издержки в двухлетний период 2014–2015 гг. увеличились на 10 процентов по сравнению с двухлетним периодом 2012–2013 гг.

  • В 2015 г. объем прямых издержек составил 61 процент от общих издержек.

Удельная стоимость

  1. В качестве показателя оперативной эффективности МБ можно использовать удельную стоимость, определяемую как среднюю стоимость единицы продукции.

  1. Поскольку МБ регистрирует новые заявки и поддерживает в силе существующие регистрации, целесообразно включать в состав единицы продукции набор операций. Ниже приводятся два показателя удельной стоимости, в которых учитываются две разные категории единицы продукции.

  1. В рамках усилий МБ по постоянному совершенствованию способа расчета удельной стоимости в Программе и бюджете на 2016–2017 гг. использован пересмотренный подход, позволяющий более точно отразить стоимость обработки документации Мадридской системы в МБ:

  • Методика расчета прямых и косвенных издержек Мадридской системы приведена в соответствие с методиками расчета удельной стоимости в системе РСТ и Гаагской системе.

  • Введена система весовых показателей, позволяющая более точно определить объем фактической работы, которую необходимо провести для обработки шести категорий документов при том понимании, что обработка некоторых видов документов более трудоемка33.

  • Первый показатель удельной стоимости был переопределен таким образом, чтобы в нем учитывались только новые международные регистрации и продления (при определении удельной стоимости в Программе и бюджете на 2014–2015 гг. учитывались также последующие указания). Удаление из этого показателя последующих указаний объясняется стремлением сосредоточить основное внимание на основных «продуктах» Мадридской системы, т.е. международной регистрации и ее продлении. Все остальные операции, осуществляемые в рамках Мадридской системы (последующие указания, изменения, решения и исправления), могут рассматриваться в качестве второстепенных по отношению к двум, указанным выше. Кроме того, на практике не представляется возможным объяснить, почему одна второстепенная операция должна учитываться в показателе удельной стоимости, а другие – нет.

  • Второй показатель удельной стоимости рассчитан только на основании числа внесенных в реестр документов, вне зависимости от того, что для обработки каждого типа документов требуется разный объем ресурсов.

  1. На следующих графиках для удобства сравнения показано изменение двух показателей удельной стоимости с 2008 по 2014 гг., рассчитанной по прежней методике, и с 2012 по 2015 гг. –рассчитанной по новой методике, включая разбивку на прямые и косвенные затраты.

Удельная стоимость в расчете на одну новую или продленную международную регистрацию

  1. Под новыми международными регистрациями понимаются заявки, зарегистрированные в конкретный год, а под продленными международными регистрациями – существующие регистрации, срок действия которых был продлен в конкретный год. Именно эти два вида операций составляют основу деятельности МБ.

  1. Поскольку при обработке разных видов документов требуется разный объем ресурсов, для каждой категории задается свой весовой показатель34. Удельная стоимость рассчитывается путем деления общих производственных издержек на число новых/продленных международных регистраций.

Прежняя методика

Новая методика

  • В 2015 г. средняя удельная стоимость обработки одной новой/продленной международной регистрации составила 743 шв. франков. Это на 11 процента меньше, чем в 2014 г. Удельная стоимость в расчете на одну новую или продленную международную регистрацию в двухлетний период 2014–2015 гг. снизилась на один процент по сравнению с двухлетним периодом 2012–2013 гг.

Удельная стоимость в расчете на один документ, занесенный в реестр

  1. Число документов, записи о которых заносятся в реестр, соответствует общему объему рабочей нагрузки (см. раздел «Общая рабочая нагрузка» выше).

Прежняя методика

Новая методика

  • Средняя стоимость внесения в реестр записи о документе немного выросла с 320 шв. франков в 2012 г. до 323 шв. франков в 2015 г. Удельная стоимость в расчете на один документ, занесенный в реестр, в двухлетний период 2014–2015 гг. увеличилась на один процент по сравнению с двухлетним периодом 2012–2013 гг.

  1. Производительность труда при осуществлении экспертизы

  1. Производительность труда при проведении экспертизы определяется путем деления числа новых/продленных международных регистраций, обработанных специалистами по экспертизе, на число сотрудников, участвующих в этой работе. К числу сотрудников относятся стипендиаты, стажеры и внешние подрядчики.

  • Производительность труда при проведении экспертизы увеличилась на 17 процентов по сравнению с 2014 г. Уровень 2015 г. (1 039 новых и продленных международных регистраций на одного сотрудника) был самым высоким за период 2008–2015 гг.

  1. Персонал

Примечание: возможность отдельного учета сотрудников, занимающихся Лиссабонским реестром, появилась только с начала двухлетнего периода 2014–2015 гг. В период до 2014 г. сотрудники Лиссабонской системы входили в группу сотрудников Мадридской системы.

  • В 2015 г. число сотрудников в целом не изменилось по сравнению с 2014 г., а число привлекаемых на гибкой основе дополнительных сотрудников удвоилось: с восьми в 2014 г. до 16 в 2015 г.

  • Сотрудники, не работающие в комплексе зданий ВОИС, не учитываются при расчете этого показателя.

  1. Срок рассмотрения

  1. Ниже приводится средний срок рассмотрения для каждой из шести операций, выполняемых МБ. Срок рассмотрения рассчитывается как промежуток между датой получения документа и датой внесения записи об этом документе.

  • По сравнению с 2014 г. средний срок рассмотрения в 2015 г. снизился для шести операций, проводимых МБ. Наиболее значительное снижение касалось исправлений, изменений и последующих указаний.

  1. Качество экспертизы

  1. Следующие ключевые показатели общего уровня качества экспертизы товарных знаков, проводимой МБ, являются результатом контроля качества, проведенного после внедрения Механизма контроля качества операций (QMF) Мадридского реестра в 2015 г. в соответствии с требованиями стандарта ИСО 9001:200835.

  1. Представлены два источника информации о качестве экспертизы, проводимой МБ:

    1. результаты внутреннего рассмотрения примеров экспертизы; и

    1. ошибки, совершение которых было подтверждено МБ после получения запроса о внесении исправлений в соответствии с правилом 28 Общей инструкции.

Рассмотрение примеров экспертизы

  1. В отношении каждой операции определен приемлемый уровень качества (AQL), и по этим критериям определяется уровень качества экспертизы товарных знаков.

  • В 2015 г. общий уровень качества был на один процентный пункт ниже приемлемого уровня.

  • В целом общий уровень качества в 2015 г. отвечал установленным критериям. Однако возникла важная проблема, связанная с неверным внесением данных заявителей и представителей.

  • В 2015 г. общий уровень качества при обработке решений был на два процентных пункта выше, чем установленные целевые показатели.

  • В целом общий уровень качества соответствовал установленным критериям на 95 процентов. Но аналогичная проблема была характерна и для формальной экспертизы.

  • В 2015 г. общий уровень качества при обработке продлений был на три процентных пункта ниже, чем установленные целевые показатели. Основная проблема была связана с расчетом пошлин, причиной чего было неверное указание числа классов товаров и услуг.

Ошибки МБ

  • В 2015 г. почти треть ошибок, связанных с классификациями, приходилась на неверную классификацию.

  • В 2015 г. большинство исправлений при проведении формальной экспертизы было связано с ошибками, допущенными при внесении данных заявителей (45,3 процента) и представителей (8,3 процента).

  • 83 процента всех исправлений, связанных с изменениями, в 2015 г. касались четырех операций: последующих указаний (24,8 процента), изменений в праве собственности (21,7 процента), изменений имени и/или адреса правообладателя (19,3 процента) и ограничений (16,9 процента).

  • На неверный расчет пошлин (33,8 процента) и ошибки при внесении записей об указаниях (32,5 процента) в сумме пришлось две трети исправлений, сделанных в отношении продлений в 2015 г.

[Конец приложения]

ПРОГРАММА 31 ГААГСКАЯ СИСТЕМА

Руководитель программы: г-жа Б. Ван

ОБЗОР ДОСТИЖЕНИЙ ЗА ДВУХЛЕТНИЙ ПЕРИОД 2014–2015 ГГ.

  1. В 2014–2015 гг. Гаагская система активно развивалась. В 2014 г. участником Женевского акта (1999 г.) Гаагского соглашения о международной регистрации промышленных образцов (далее именуемого «Акт 1999 г.») стала Республика Корея, а в 2015 г. – Япония, Туркменистан и Соединенные Штаты Америки. В результате число Договаривающихся сторон этого Акта достигло 50. Хотя целевые показатели не были достигнуты, присоединение Республики Корея, Соединенных Штатов Америки и Японии (которые соответственно занимают третье, четвертое и пятое место в мире среди юрисдикций, где подается наибольшее число заявок на регистрацию образцов) значительно повысило уровень привлекательности Гаагской системы. В результате число международных заявок увеличилось более чем на 40 процентов в 2015 г. по сравнению с 2014 г., что было существенно больше, чем ожидалось. Кроме того, благодаря такому расширению к концу двухлетнего периода появились убедительные признаки заинтересованности в присоединении со стороны другие потенциальных Договаривающихся сторон, в том числе тех стран, которые являются сторонами более ранних актов. В этой связи по состоянию на конец 2015 г. для прекращения действия Акта 1934 г. по-прежнему требовалось согласие еще двух участников, а четыре Договаривающиеся стороны, не входящие в Европейский союз (ЕС) и Африканскую организацию интеллектуальной собственности (АОИС), все еще были связаны только положениями Акта 1960 г.

  2. Однако включение указанных выше юрисдикций имело определенные издержки, так как оно потребовало использования ряда наиболее сложных механизмов системы, в частности связанных с требованием получения клятвы создателя образца и с уплатой индивидуальных пошлин в два этапа. Кроме того, потребовалась разработка новых норм, в частности связанных с понятием родственных образцов. В связи с этим в систему экспертизы, систему электронной подачи заявок и бланки были внесены ряд изменений и дополнений, что позволило постепенно обеспечить соответствие новым требованиям. Что касается предоставляемой пользователям информации, то комплексное обновление базы данных Hague Express и интеграция данных Гаагской системы в Глобальную базу данных по образцам повысили качество информации, получаемой конечными пользователями, ведомствами и третьими сторонами. Руководство по Гаагской системе было полностью конвертировано в веб-формат, что упростило доступ к нему, включая непосредственный доступ через интерфейс электронной подачи заявок. Несмотря на резкий рост числа заявок в 2015 г. и повышение уровня сложности, Гаагская система смогла справиться с этим, сохранив сроки обработки на среднем за последние пять лет уровне. В результате в 2015 г. по сравнению с 2014 г. стоимость обработки одной заявки на образец снизилась на восемь процентов, а стоимость одного документа снизилась на 22 процента. Были автоматизированы два новых процесса: получение и обработка поданных ненапрямую заявок Корейским ведомством интеллектуальной собственности (КВИС) и экспертиза заявления о предоставлении охраны Ведомством по гармонизации на внутреннем рынке (ВГВР) Европейского союза, в результате чего общее число автоматизированных процессов достигло четырех.

  3. В рассматриваемый двухлетний период был достигнут значительный прогресс в деле расширения правовой базы Гаагской системы. В частности, по итогам четвертой сессии Рабочей группы по правовому развитию Гаагской системы международной регистрации промышленных образцов Ассамблея Гаагского союза утвердила положения, которые вступили в силу 1 января 2015 г. Эти положения ввели в действие «механизм обратной связи», призванный обеспечить общедоступность информации об изменениях в промышленном образце, являющемся предметом международной регистрации, в соответствии с процедурой в ведомстве указанной Договаривающейся стороны. Кроме того, чтобы сделать режим раскрытия образцов пользователей более гибким, были внесены поправки в Административную инструкцию, которые вступили в силу 1 июля 2014 г. Эти два новшества обеспечили фундамент для дальнейшего движения по пути давно ожидавшегося расширения системы на юрисдикции, в которых предусмотрена экспертиза образцов по существу. Учитывая изменения, внесенные в интефейс электронной подачи заявок, Гаагская система стала более подготовленной для преодоления дополнительных сложностей и позволила обеспечить присоединение Японии, Республики Корея и Соединенных Штатов Америки.

  4. Разработка, планирование и осуществление мероприятий в рамках программы 31 производились с учетом и на основе соответствующих рекомендаций, в частности, рекомендаций 1 и 6.

ДАННЫЕ О РЕЗУЛЬТАТИВНОСТИ

Ожидаемый результат: II.4. Более широкое и эффективное использование Гаагской системы, в том числе развивающимися странами и НРС

Показатели результативности

Базовые показатели

Цели

Данные о результативности

CC

Число участников Женевского акта 1999 г.

Обновленные базовые показатели, конец 2013 г.: 46 Договаривающихся сторон (по состоянию на конец 2013 г.)

Исходные базовые показатели ПиБ на 2014–2015 гг.: 45 Договаривающихся сторон

58 Договаривающихся сторон

50 Договаривающихся сторон Женевского акта (конец 2015 г.)

Частично выполнено

Доля заинтересованных ведомств, предоставляющих информацию по Гаагской системе

Обновленные базовые показатели, конец 2013 г.: информацию по Гаагской системе предоставляли 42 национальных и региональных ведомства. 9 ведомств не имели соответствующего сайта.

Исходные базовые показатели ПиБ на 2014–2015 гг.: доля заинтересованных ведомств, предоставляющих такую информацию

Увеличение доли

В конце 2015 г. информацию по Гаагской системе предоставляли 47 национальных или региональных ведомств. 10 ведомств не имели соответствующего сайта

Выполнено

Поданные заявки и продления регистрации в рамках Гаагской системы

Обновленные базовые показатели, конец 2013 г.:

заявки: 2 990;

число содержащихся образцов: 13 172;

продления: 2 859

(2013 г.)

Исходные базовые показатели ПиБ на 2014–2015 гг.:

заявки: 2 604;

число содержащихся образцов: 12 45436;

продления: 3 120

(2012 г.)

201437:

заявки: рост на 33,9%

число содержащихся образцов: рост на 33%

продления: сокращение на 2,9%

2015 г.:

заявки: рост на 23,4%

число содержащихся образцов: рост на 23,5%

Продления: рост на 5,5%

2014 г.:

заявки: сокращение на 2,2% (2 924)

число содержащихся образцов: рост на 9,6% (14 441)

Продления: сокращение на 5,5% (2 703)

201538:

заявки: рост на 2,7% по сравнению с целевым показателем 2014 г. (4 111)

Число содержащихся образцов: снижение на -6,2% по сравнению с целевым показателем 2014 г. (16 435)

Продления: рост на 8,57% по сравнению с целевым показателем 2014 г. (3 194)

Не выполнено

Не выполнено

Частично выполнено

Не выполнено

Не выполнено

Выполнено

Ожидаемый результат: II.5. Повышение эффективности Гаагской системы и качества ее услуг

Показатели результативности

Базовые показатели

Цели

Данные о результативности

CC

Ведущие позиции Женевского акта 1999 г. в Гаагской системе

Обновленные базовые показатели, конец 2013 г.: для расторжения Акта 1934 г. все еще требовалось согласие трех стран; при этом участницами Акта 1960 г. по-прежнему являлись четыре Договаривающиеся стороны, не входящие в ЕС и АОИС.

Исходные базовые показатели ПиБ на 2014–2015 гг.: 15 участников Гаагской системы по-прежнему не связаны Женевским актом 1999 г.; от пяти стран по-прежнему не получено согласие на прекращение действия Акта 1934 г. (на конец 2012 г.)

Отсутствие стран, кроме членов ЕС и АОИС, являющихся членами только Гаагского акта 1960 г.; получение согласия остальных (5) стран, необходимого для расторжения Акта 1934 г.

Получено одно согласие на расторжение Акта 1934 г., и требуется согласие еще двух стран; четыре Договаривающиеся стороны, не входящие в ЕС и АОИС, по-прежнему являются участницами только Акта 1960 г.

Не выполнено

Успехи в совершенствовании правовой базы

Исходные базовые показатели ПиБ на 2014–2015 гг.: действующая нормативно-правовая база

Внесение поправок в Инструкцию к Гаагскому соглашению и Административную инструкцию, а также введение новых норм после присоединения новых Договаривающихся сторон.

Поправки к Общей инструкции, которые среди прочего содержали положения о «механизме обратной связи», вступили в силу 1 января 2015 г.

Поправки к Административной инструкции, в частности, смягчающие определенные требования в отношении воспроизведения и представления образцов, вступили в силу 1 июля 2014 г.

Выполнено

Гибкость данных, хранящихся в Международном реестре

Исходные базовые показатели ПиБ на 2014–2015 гг.: отсутствие возможности занесения подробных сведений об образцах

Возможность сохранения детальной информации об образцах

Был достигнут прогресс в отношении выбора образцов, но реализация была запланирована на период после конвертации основной ИТ-системы, чего не произошло в рассматриваемый двухлетний период: DIRIS.

Не выполнено

Число автоматизированных процессов

Обновленные базовые показатели, конец 2013 г.:
два (электронная подача заявок и электронное продление регистрации)39

Исходные базовые показатели ПиБ на 2014–2015 гг.: 2

4

В 2014–2015 гг. были автоматизированы еще два процесса (заявление о предоставлении охраны от ВГВР в 2014 г., а также получение и обработка поданных ненапрямую заявок КВИС) (всего 4)

Выполнено

ОТЧЕТ О РИСКАХ В ДВУХЛЕТНИЙ ПЕРИОД

Риск (риски) того, что результаты программы не будут достигнуты

Действующие или разрабатываемые планы по снижению рисков

Развитие риска (рисков) и стратегий его (их) снижения в двухлетний период

Влияние на
реализацию
программы

Снижение уровня удовлетворенности пользователей из-за неспособности справиться с ростом числа заявок и просьб о предоставлении информации, а также в связи с усложнением системы в результате внедрения механизмов проведения экспертизы на предмет новизны в некоторых указанных ведомствах.

Повышение эффективности и действенности во всех аспектах административного управления системой; содействие распространению передовой практики и взаимодействию среди заинтересованных ведомств; разработка решений в сфере ИТ в помощь пользователям и экспертам – сотрудникам ведомств и Международного бюро.

Этот риск постоянно присутствует при реализации программы. В ходе рассматриваемого двухлетнего периода в рамках стратегии его снижения были разработаны электронные инструменты и информационные материалы, которые позволили Международному бюро справиться с 40-процентным ростом числа заявок и поддерживать на минимальном уровне число запросов и жалоб пользователей, связанных с усложнением системы,

Влияние отсутствует, так как рост числа заявок в 2015 г. по сравнению с 2014 г. был больше ожидаемого. Это значит, что общая привлекательность системы не снизилась, а на уровень удовлетворенности клиентов не было оказано негативное воздействие.

ИСПОЛЬЗОВАНИЕ РЕСУРСОВ

Бюджет и фактические расходы (в разбивке по результатам)

(в тыс. шв. франков)

Бюджет и фактические расходы (по персоналу и не связанные с персоналом)

(в тыс. шв. франков)

A. Итоговый бюджет на 2014–2015 гг. после перераспределения средств

  1. Бюджет на 2014-2015 гг. после перераспределения средств отражает чистый рост ресурсов, связанных с персоналом, обусловленный прежде всего: (i) временным переводом сотрудника из программы 10 (сотрудничество с некоторыми странами Европы и Азии) в данную программу для дополнительного обеспечения заседаний Рабочей группы и информационно-разъяснительных мероприятий; и (ii) передачей дополнительных ресурсов, связанных с персоналом, включая две временные должности, из программ 9 и 19 в целях содействия удовлетворению возросших потребностей в области экспертизы в связи с присоединением Японии, Республики Корея и Соединенных Штатов Америки. Это отражено в результате II.5. (повышение эффективности Гаагской системы и качества ее услуг).

  1. Чистое сокращение объема ресурсов, не связанных с персоналом, по результату II.4 (более широкое и эффективное использование Гаагской системы) прежде всего связано с: (i) передачей ресурсов, не связанных с персоналом, для организации стажировки (в программу 23, которая отвечает за централизованную организацию стажировок), необходимой для обеспечения работы по присоединению новых стран; и (ii) передачей средств в программу 6 (Мадридская и Лиссабонская системы) для проведения работы, связанной с ИТ, а также для покрытия расходов на приезд новых делегатов на заседания Ассамблей Мадридского, Гаагского и Лиссабонского союзов в результате расширения этих систем.

B. Освоение бюджетных средств в 2014–2015 гг.

  1. Показатель освоения бюджета программы, не связанного с персоналом, составил 81% бюджета на 2014–2015 гг. после перераспределения средств. Это было обусловлено прежде всего нарушением сроков реализации информационно-технологических проектов в связи с переносом на более поздние сроки присоединения некоторых стран в рамках работы по достижению результата II.4 (более широкое и эффективное использование Гаагской системы).

Приложение к программе 31: Показатели функционирования Гаагской системы

ПОКАЗАТЕЛИ РЕЗУЛЬТАТИВНОСТИ ПО ОЖИДАЕМОМУ РЕЗУЛЬТАТУ

«ПОВЫШЕНИЕ ПРОДУКТИВНОСТИ И КАЧЕСТВА УСЛУГ ГААГСКОЙ СИСТЕМЫ»

  1. В качестве основы показателей результативности по ожидаемому результату «Повышение продуктивности и качества услуг Гаагской системы» следует учитывать динамику следующих факторов:

  • рабочую нагрузку Гаагской системы;

  • компоненты рабочей нагрузки;

  • уровень автоматизации; и

  • объем ресурсов, определенных с учетом рабочей нагрузки.

  1. В Международное бюро (МБ) поступает четыре основных категории документов: международные заявки, продления, изменения и решения. Ниже представлены последние тенденции, касающиеся документов каждой из обозначенных категорий. Кроме того, представлены дополнительные сведения о полученных заявках, например, среднее число указанных образцов. По техническим соображениям показатель засвидетельствованных нарушений отражает данные, основанные на уже рассмотренных, а не входящих документах.

I. Входящая документация

Поступившие заявки

  • В 2015 г. в МБ поступило 4 111 международных заявок, что на 41 процент больше, чем в 2014 г. Этот рост был обусловлен как заявками из Европейского союза (+352 заявки), так и получением заявок из Республики Корея (+487 заявок), Соединенных Штатов Америки (+140 заявок) и Японии (+128 заявок), которые присоединились к Гаагской системе в 2014–2015 гг. Общее число полученных в 2014–2015 гг. заявок увеличилось на 26 процентов по сравнению с 2012–2013 гг. (5 594).

  • В 2015 г. 93 процента заявок было подано в электронной форме, что на четыре процента больше, чем в 2014 г. С 2011 по 2015 гг. доля электронных заявок увеличилась на 14 процентных пунктов: с 79 в 2011 г. до 93 в 2015 г.

Среднее число образцов на одну заявку

  • В 2015 г. одна заявка в среднем содержала четыре образца, что почти на один образец меньше, чем в среднем в 2014 г. В период 2011–2015 гг. среднее число образцов в одной заявке варьировалось от четырех до пяти.

Среднее число указаний на одну заявку

  • В 2015 г. в одной заявке содержалось в среднем 4,5 указания, тогда как в 2014 г. этот показатель составлял пять указаний. Это самый низкий средний уровень числа указаний на одну заявку с 2011 г.

Нарушения, встречающиеся в заявках: тенденции

  1. Встречающиеся в заявках нарушения сгруппированы в десять категорий, которые перечислены ниже.

  • В 2015 г. МБ обнаружило 2 118 нарушений в заявках, что на 36 процентов больше, чем в 2014 г.

  • Число нарушений всех видов увеличилось, кроме нарушений, связанных с классификацией и отсрочкой, которые совместно составляли лишь 1,5 процента от общего числа нарушений в заявках. В 2015 г. наибольший рост был характерен для следующих типов нарушений: воспроизведение (+129 нарушений), указания продукта (+105 нарушений), оформление доверенности (+99 нарушений) и платежи (+95 нарушений).

  1. Ниже показано изменение доли заявок, содержащих нарушения или замечания по существу.

В 2015 г. 63 процента зарегистрированных заявок содержали хотя бы одно нарушение или замечание по существу. Это на три процента больше, чем в 2014 г.

Продления

  • В 2015 г. число продлений увеличилось на 18 процентов по сравнению с 2014 г. и составило 3 194.

  • С 2012 г. большинство продлений обрабатываются в электронной форме: в 2015 г. таких продлений было 73 процента, а в 2014 г. – 69 процентов40, что говорит о росте на четыре процентных пункта.

Изменения

  • В 2015 г. число запрошенных заявителями изменений международных регистраций составило 1 018, что на четыре процента меньше, чем в 2014 г.

Решения

  • Число полученных в 2015 г. решений повысилось на 25 процентов по сравнению с 2014 г.: с 3 169 до 3 961.

  • С 2011 г. порядка 68–72 процентов решений обрабатываются автоматически.

II. Общая рабочая нагрузка

  1. Под общей рабочей нагрузкой понимается взвешенный показатель общего числа документов, получаемых МБ. При этом учитываются все четыре категории документов (заявки, продления, изменения и решения).

  1. Поскольку при обработке разных видов документов требуется неодинаковый объем ресурсов, для каждой категории задается свой весовой показатель. На настоящий момент согласно системе весовых показателей, за время, которое занимает обработка одной международной заявки, эксперт может обработать 8 продлений, 4 изменения или 4 решения (то есть коэффициенты рабочей нагрузки составляют 1:8:4:4).  В 2014–2015 гг. в связи с повышением уровня сложности других документов, в частности решений ведомств, экспертиза международных заявок в целом тоже стала более сложной.  Тем не менее коэффициенты рабочей нагрузки остались прежними.

  • В 2015 г. объем общей рабочей нагрузки вырос на 35 процентов по сравнению с 2014 г. Общая рабочая нагрузка в рассматриваемый двухлетний период возросла на 22 процента по сравнению с 2012–2013 гг. С 2011 по 2015 г. увеличение рабочей нагрузки было главным образом связано с ростом числа полученных заявок.

  • В 2015 г. только на заявки приходилось 79 процентов рабочей нагрузки, что на три процента больше, чем в 2014 г.

III. Стоимость обработки

Общие производственные издержки

  1. Общие производственные затраты включают в себя расходы, связанные исключительно с Гаагской системой, и расходы на деятельность по обеспечению работы этой системы41.

  1. Расходы, связанные исключительно с Гаагской системой, включают в себя расходы по программе 31 (Гаагская система) и около семи процентов расходов канцелярии заместителя Генерального директора, курирующего Сектор брендов и промышленных образцов (программа 6: Мадридская и Лиссабонская системы)42.

  1. Расходы на деятельность по обеспечению работы Гаагской системы включают в себя расходы на следующие общие услуги: конференционные и лингвистические услуги, строительство, исполнительное руководство, финансы и бюджет, административная поддержка, управление людскими ресурсами, внутренний надзор, ИТ, а также охрана и безопасность. Небольшая доля этих расходов (стоимость размещения серверного оборудования в МВЦООН и доля расходов Секции управления доходами Финансового отдела) напрямую связана с Гаагской системой, тогда как остальные подобные расходы, относящиеся к Гаагской системе, рассчитываются на основе числа сотрудников (включая сотрудников, имеющих срочные и временные контракты, а также стипендиатов).

  • В 2015 г. общий объем расходов, связанных с функционированием Гаагской системы, оценивался примерно в шесть миллионов швейцарских франков. Это на пять процентов больше, чем в 2014 г. Прямые и косвенные издержки увеличились, соответственно, на шесть и три процента по сравнению с 2014 г. Общие производственные издержки в 2014–2015 гг. повысились на три процента по сравнению с 2012–2013 гг.

  • В 2015 г. доля прямых издержек составила 61 процент общих расходов.

Удельная стоимость

  1. В качестве показателя оперативной эффективности МБ можно использовать удельную стоимость, определяемую как среднюю стоимость единицы продукции.

  1. Поскольку МБ регистрирует новые заявки и поддерживает в силе существующие регистрации, целесообразно включать в состав единицы продукции набор операций. Ниже приводятся два показателя удельной стоимости, в которых учитываются две разные категории единицы продукции.

  1. В рамках усилий МБ по постоянному совершенствованию методики расчета удельной стоимости в Программе и бюджете на двухлетний период 2016–2017 гг. использован пересмотренный подход, позволяющий более точно отразить стоимость обработки документов Гаагской системы в МБ43.

Удельная стоимость в расчете на один новый образец или образец с продленным сроком охраны

  1. Под новыми образцами понимаются указанные в международных заявках образцы, которые были зарегистрированы в конкретный год, а под образцами с продленным сроком охраны – существующие образцы, указанные в международных заявках, срок охраны которых был продлен в рассматриваемый год. Работа с образцами, указанными в этих двух видах операций, составляет основу деятельности МБ.

  1. Поскольку при обработке образцов, указанных в этих двух видах документов, требуется разный объем ресурсов, для каждой категории задается свой весовой показатель44. Удельная стоимость рассчитывается путем деления общих производственных издержек на число новых образцов/образцов в продленным сроком охраны.

Прежняя методика

Новая методика

  • В 2015 г. средняя удельная стоимость обработки одного нового образца/образца с продленным сроком охраны составила 337 шв. франков, что на восемь процентов меньше, чем в 2014 г. Такое снижение было обусловлено резким ростом на 14 процентов числа новых образцов/ образцов с продленным сроком охраны, заявки на которые обрабатывались при помощи аналогичного объема ресурсов, что и в 2014 г.

  • Средняя стоимость обработки заявки на новый образец/ продление срока охраны в двухлетний период 2014–2015 гг. (350 шв. франков) снизилась на 12 процентов по сравнению с двухлетним периодом 2012–2013 гг. (400 шв. франков).

Удельная стоимость в расчете на один документ, занесенный в реестр

  1. Число документов, записи о которых заносятся в реестр, соответствует объему общей рабочей нагрузки (см. раздел «Общая рабочая нагрузка», выше).

Прежняя методика

Новая методика

  • Средняя стоимость внесения в реестр записи о документе снизилась на 22 процента: с 1 483 шв. франков в 2014 г. до 1 153 шв. франков в 2015 г. Это обусловлено резким ростом на 35 процентов общего объема работы, который выполнялся с помощью того же объема ресурсов, что и в 2014 г.

  • Средняя стоимость внесения в реестр записи о документе в двухлетний период 2014–2015 гг. (1 294 шв. франков) снизилась на 15 процентов по сравнению с двухлетним периодом 2012–2013 гг. (1 528 шв. франков).

III. Своевременность обработки международных заявок

  1. Этот показатель отражает время, необходимое МБ для обработки правильно оформленных заявок. Показатель своевременности рассчитывается как временной промежуток между датой получения заявки и датой ее регистрации.

  • В 2015 г. доля обычных заявок, обработанных менее чем за одну неделю, снизилась до 25 процентов, тогда как в 2014 г. их доля составляла 45 процентов. В период с 2011 г. по 2015 г. в среднем этот показатель составлял 27 процентов.

  • В 2014 г. 82 процента45 заявок были обработаны в течение двух недель с даты получения МБ. В 2015 г. 85 процентов заявок были обработаны в течение трех недель с даты получения МБ.

[Конец приложения]

ПРОГРАММА 7 АРБИТРАЖ, ПОСРЕДНИЧЕСТВО И ДОМЕННЫЕ ИМЕНА

Руководитель программы: г-н Дж. Сэндедж

ОБЗОР ДОСТИЖЕНИЙ ЗА ДВУХЛЕТНИЙ ПЕРИОД 2014–2015 ГГ.

  1. Центр ВОИС по арбитражу и посредничеству (Центр ВОИС) – это признанный глобальный ресурс, обеспечивающий оперативные и экономичные альтернативы судебному разрешению споров в области ИС и доменных имен в интернете и выступающий в качестве источника правовых и организационных экспертных знаний, а также инстанции по ведению дел. Наличие эффективных механизмов урегулирования споров способствует обеспечению правовой защиты и продуктивному использованию ИС на международном уровне.

  1. Центр ВОИС активно рассматривал споры, направлявшиеся в ВОИС, в различных областях ИС, применяя при этом современную инфраструктуру ведения дел, в частности, Электронный модуль ВОИС для рассмотрения споров (ECAF). По итогам международных консультаций Центр ВОИС разработал и внедрил пересмотренные Правила в области арбитража, посредничества и вынесения экспертных решений46. Эти правила учитывают последние изменения в практике альтернативного урегулирования споров (АУС) и создают более прочную основу для применения более экономичных и оперативных процедур. На основе опыта административного рассмотрения дел в 2015 г. ВОИС был разработан и запущен Генератор положений контрактов47. Кроме того, Центр ВОИС проводил адаптированные к конкретным задачам мероприятия по вопросам арбитража и посредничества.

  1. Национальные судебные и антимонопольные органы некоторых юрисдикций рекомендуют сторонам патентных споров, касающихся стандартов систем связи, установленных в нескольких юрисдикциях, разрешать такие споры путем применения процедур АУС. Благодаря сотрудничеству с рядом устанавливающих стандарты организаций, в частности с Европейским институтом по стандартизации в области телекоммуникаций (ETSI) и Институтом инженеров электротехники и электроники (IEEE), в рассматриваемый двухлетний период наблюдался рост числа запросов сторон о возможности использования специализированных соглашений ВОИС для разрешения споров о справедливых, обоснованных и недискриминационных (FRAND) условиях лицензирования с применением инструментов посредничества и арбитража ВОИС.

  1. В рассматриваемый двухлетний период были подписаны меморандумы о взаимопонимании (МоВ) с Ассоциацией правообладателей Испании (AEF), Национальным управлением авторского права Колумбии (DNDA), Управлением общих прав интеллектуальной собственности Индонезии (DGIPR), Институтом промышленной собственности Мексики (IMPI) и Ведомством интеллектуальной собственности Филиппин (IPOPHL), что увеличило число государств-членов, с которыми осуществляется сотрудничество. Такое сотрудничество охватывает разработку необязательных норм и принципов АУС, обеспечивающих экономичные и гибкие способы разрешения споров сторон в соответствующих ведомствах в отношении не оформленных заявок или предоставленных прав. В 2015 г. Ведомство по патентам и товарным знакам Соединенных Штатов Америки (ВПТЗ США) включило Центр ВОИС в перечень поставщиков АУС, занимающихся рассмотрением подобных споров.

  1. Центр ВОИС наладил сотрудничество с Бразильской франчайзинговой ассоциацией (ABF), Испанской франчайзинговой ассоциацией (AEF) и Швейцарской франчайзинговой ассоциацией (SFA), а также способствовал разработке типовых соглашений о НИОКР, включая разработку положений об АУС, которой занималось немецкое министерство экономики и технологий и Испанского ведомства по патентам и товарным знакам (ИВПТЗ). Центр ВОИС также разработал процедуру ускоренного урегулирования споров об ИС, возникающих в ходе торговых ярмарок, которая впервые была использована на Международной автомобильной выставке в Женеве в 2015 г.

  1. Центр ВОИС по-прежнему стремился играть лидирующую роль в разработке решений для АУС в связи с незаконным использованием ИС в интернете. В частности, это касалось введения Корпорацией по регистрации имен и номеров в Интернете (ИКАНН) до 1 400 новых родовых доменов верхнего уровня (рДВУ). В 2014 г. Центр ВОИС внедрил Процедуру урегулирования споров после делегирования имен и номеров ИКАНН. Это основанный на использовании товарных знаков механизм, утвержденный в 2013 г., цель которого – обеспечивать ответственное поведение оператора реестра после начала использования конкретного домена. Центр ВОИС также способствовал разработке новых положений о налагаемой Регистратором блокировке в рамках Единой политики урегулирования споров в области доменных имен (ЕПУС).

  1. В 2014 г. исполнилось 15 лет применения разработанной ВОИС ЕПУС. С момента, когда Центр ВОИС рассмотрел в 1999 г. первый спор на основании норм ЕПУС, общее число заявлений о рассмотрении споров, поданных в ВОИС, превысило отметку в 33 00048, и такие заявления касались более 61 000 доменных имен. В 2014 г. число поданных в ВОИС заявлений о рассмотрении дел о киберсквоттинге, поданных владельцами товарных знаков, заявлявших о злоупотреблении их знаками, возросло на 1,9% относительно уровня 2013 г., а в 2015 г. – на 4,6% относительно уровня 2014 г. В это число вошли первые споры, принятые к рассмотрению по процедуре ЕПУС в отношении регистрации новых рДВУ, которые составляли 6,8 процентов оспариваемых доменных имен в 2014–2015 гг.

  1. В рассматриваемый двухлетний период Центр ВОИС осуществлял обмен наилучшей практикой в области урегулирования споров с администраторами доменов верхнего уровня с кодом стран (ксДВУ) в различных регионах. Центр ВОИС стал провайдером доменов .GQ (Экваториальная Гвинея) и .VG (Британские Виргинские острова), в результате чего общее число ксДВУ, в отношении которых ВОИС оказывает такие услуги, достигло 7149.

  1. Планирование и реализация мероприятий Центра ВОИС были основаны на соответствующих рекомендациях ПДР, в частности на рекомендациях 1, 6 и 10. Это касалось проведения Центром ВОИС адаптированных к конкретным условиям программ в области арбитража и посредничества для сотрудников ведомств ИС и юристов, работающих в области ИС, оказания помощи ведомствам ИС в разработке необязательных норм и принципов АУС для ведения дел, направляемых на их рассмотрение, а также помощи органам, делегирующим и управляющим ксДВУ, в разработке норм ведения реестров и механизмов урегулирования споров, соответствующих условиям развивающихся стран и стран с переходной экономикой.

ДАННЫЕ О РЕЗУЛЬТАТИВНОСТИ

Ожидаемый результат: II.8. Международные и внутренние споры по вопросам интеллектуальной собственности все в большей степени предотвращаются или урегулируются с помощью посредничества, арбитража и других используемых ВОИС методов альтернативного урегулирования споров

Показатели результативности

Базовые показатели

Цели

Данные о результативности

CC

Рост тенденции использования услуг альтернативного урегулирования споров в связи со сделками, касающимися ИC, в том числе путем применения процедур ВОИС

Обновленные базовые показатели, конец 2013 г.: 375 споров и 95 процедур посредничества (всего на конец 2013 г.)

Еще 40 споров и процедур посредничества

В 2014–2015 гг. еще 153 спора и процедуры посредничества

623 спора и процедуры посредничества

(в общей сложности по состоянию на конец 2015 г.)

Выполнено

4 000 поступивших ходатайств (2012–2013 гг.),

Еще 4 000 ходатайств

Еще 7 500 ходатайств (2014–2015 гг.)

Выполнено

3,5 млн посещений сайта (2012–2013 гг.)

Еще 3,5 млн посещений сайта

Еще 3,1 млн посещений сайта (2014–2015 гг.)

Выполнено

408 участников регулярных мероприятий Центра (2012–2013 гг.)

250 участников регулярных мероприятий Центра

262 участника регулярных мероприятий Центра (2014–2015 гг.)

Выполнено

4 000 участников внешних мероприятий Центра (2012–2013 гг.)

6 000 участников внешних мероприятий Центра

9 670 участников внешних мероприятий Центра

Выполнено

Исходные базовые показатели ПиБ на 2014–2015 гг.: 284 спора и 79 процедур посредничества (всего на конец 2012 г.)

4 000 поступивших ходатайств (2010–2011 гг.),

30 млн. посещений сайта (всего на конец 2012 г.),

276 участников регулярных мероприятий Центра (2010–2011 гг.);

3 000 участников внешних мероприятий Центра (2010–2011 гг.)

Политика по альтернативному урегулированию споров, вклад в разработку и применение которой внес Центр ВОИС

Обновленные базовые показатели, конец 2013 г.: 10 утвержденных программ (AGICOA, EGEDA, ETSI, Film and Media, ICOM, INPI-BR, IPAG, IPOS(M), IPOS(ED), ITPGRFA, KCC, KOCCA) (всего на конец 2013 г.)50

Исходные базовые показатели ПиБ на 2014–2015 гг.: утверждено шесть программ (AGICOA, EGEDA, Film and Media, ICOM, IPOS, ITPGRFA) (всего на конец 2012 г.)

от 1 до 3 дополнительных программ

8 дополнительных программ в 2014–2015 гг. (ABF, AEF, DGIPR, DNDA, IEEE, IMPI, IPOPHL, SFA)

(20 в общей сложности по состоянию на конец 2015 г.)

Выполнено

Ожидаемый результат: II.9. Эффективная охрана прав ИС на рДВУ и ксДВУ

Показатели результативности

Базовые показатели

Цели

Данные о результативности

CC

Число споров об рДВУ, рассмотренных на основе ЕПУС

Обновленные базовые показатели, конец 2013 г.: 24 901 спор по рДВУ, урегулированный Центром (всего на конец 2012 г.)

Исходные базовые показатели ПиБ на 2014–2015 гг.: 22 644 спора по рДВУ, урегулированных Центром (всего на конец 2012 г.)

Еще 3 000 споров

Еще 4 666 споров в связи с рДВУ в 2014–2015 гг.

(всего 29 567 споров об рДВУ)

Выполнено

Число споров о ксДВУ, рассмотренных на основе ЕПУС

Обновленные базовые показатели, конец 2013 г.: 2 798 споров только по ксДВУ, урегулированных Центром (всего на конец 2013 г.)51

Исходные базовые показатели ПиБ на 2014–2015 гг.: 2 470 споров только по ксДВУ, урегулированных Центром (всего на конец 2012 г.)

Еще 350 споров

Еще 722 спора, касающегося только ксДВУ в 2014–2015 гг.

(всего 3 520)

Выполнено

Политика по урегулированию споров в области доменных имен, вклад в разработку и применение которой внес Центр ВОИС

Обновленные базовые показатели, конец 2013 г.: ЕПУС, Политика урегулирования споров до делегирования доменов, Процедура урегулирования споров в отношении товарных знаков после делегирования доменов (всего на конец 2013 г.)

Исходные базовые показатели ПиБ на 2014–2015 гг.: ЕПУС, Политика урегулирования споров до делегирования доменов (всего на конец 2012 г.)

Реализация в рамках Системы доменных имен рекомендаций ВОИС в отношении политики и процедур

Обновленные правила ЕПУС для новых положений о налагаемой Регистратором блокировке (2015).

ЕПУС, Политика ИКАНН по урегулированию споров до делегирования доменов, Процедуры ИКАНН по урегулированию споров в отношении товарных знаков после делегирования доменов (всего на конец 2015 г.); никакие дополнительные нормы, принципы или рекомендации к внедрению не планируются.

Выполнено

Число администраторов ксДВУ, которым ВОИС оказала помощь в разработке или администрации механизмов охраны интеллектуальной собственности в соответствии с международными стандартами

Обновленные базовые показатели, конец 2013 г.: 70 администраторов ксДВУ (всего на конец 2013 г.)

Исходные базовые показатели ПиБ на 2014–2015 гг.: 67 администраторов ксДВУ (всего на конец 2012 г.)

Четыре новых администратора

В 2014–2015 гг. два новых администратора (.GC, .VG) (всего 71 после прекращения деятельности одного администратора)

Частично выполнено

ОТЧЕТ О РИСКАХ В ДВУХЛЕТНИЙ ПЕРИОД

Риск (риски) того, что программа не достигнет своих результатов

Внедренные или разрабатываемые планы мер по снижению рисков

Оценка риска (рисков) и стратегии его (их) смягчения в двухлетний период

Влияние на реализацию программы

Снижение объема выделяемых ресурсов по сравнению с другими поставщиками АУС, что негативно повлияет на восприятие рынком услуг ВОИС.

ВОИС будет и далее укреплять позиции ЦАП в качестве специализированного поставщика услуг по АУС в сфере ИС путем активизации сотрудничества, в частности, более регулярных партнерских контактов с соответствующими ассоциациями в сфере ИС, а также максимальном использовании преимуществ присутствия Центра в Сингапуре для активизации деятельности на региональном уровне и посредством сотрудничества с другими отделами ВОИС. Кроме того, этот риск может быть снижен путем участия в мероприятиях нейтральных специалистов ВОИС, а также путем исследования новых практик и ожиданий пользователей.

Появление новых поставщиков услуг АУС на международном уровне, в том числе непосредственно в сфере ИС, способствовало усилению обеспокоенности, связанной с восприятием рынком услуг ВОИС.

В 2014–2015 гг. ВОИС активно занималась реализацией своих планов по снижению рисков, осуществив ряд правовых и рекламно-информационных инициатив, а также использовала внешние бюро ВОИС в интересах АУС в области ИС.

Увязывание правовых областей ИС и АУС по-прежнему сопряжено с трудностями как с точки зрения заинтересованных сторон, так и практики ведения судебного разбирательства. Но реализация инициатив ВОИС и планов по снижению рисков способствовала обеспечению достижения ожидаемых результатов в рассматриваемый двухлетний период.

Раздробленность DNS и конкуренция внутри Системы, а также процессы по разработке политики ИКАНН подрывают главенствующую роль централизованных норм (включая ЕПУС) и Центра; расширение DNS и рост использования АУС создают проблемы для осуществления Центром своей деятельности по рассмотрению споров и разработке политики.

Первостепенное внимание ресурсам в области рассмотрения споров и разработки политики с целью нахождения баланса между «стремлением удержаться на рынке» и разработкой специальных услуг ВОИС.

В рассматриваемый период этот риск увеличился, и вероятность его реализации возросла, так как ИКАНН продолжал аккредитацию новых провайдеров ЕПУС и утверждение расширения DNS, что влияет на централизованное осуществление АУС. ИКАНН также запустил обзор механизмов охраны прав, включая ЕПУС. ВОИС тщательно следит за этими процессами, занимая позицию поставщика услуг по АУС в сфере ИС, и активно реализует свою стратегию снижения рисков. Ее реализации также способствовали задержки в текущем процессе обзора, который проводит ИКАНН, а также то, что новым операторам доменов требовалось время для рассмотрения возможности внедрения собственных механизмов охраны прав.

Развитие риска не оказало негативного влияния на достижение ожидаемых результатов в рассматриваемый двухлетний период, и благодаря наличию стратегии снижения риска в этот период возобновился рост числа споров, рассматриваемых в соответствии с ЕПУС.

ИСПОЛЬЗОВАНИЕ РЕСУРСОВ

Бюджет и фактические расходы (в разбивке по результатам)

(в тыс. шв. франков)

Бюджет и фактические расходы (по персоналу и не связанные с персоналом)

(в тыс. шв. франков)

A. Итоговый бюджет на 2014–2015 гг. после перераспределения средств

  1. Увеличение объема ресурсов по ожидаемому результату II.8 (международные и внутренние споры по вопросам ИС) отражает перераспределение ресурсов, связанных с персоналом, для более эффективного удовлетворения спроса на услуги АУС ВОИС, в частности в ответ на запросы государств-членов.

B. Освоение бюджетных средств в 2014–2015 гг.

  1. В рассматриваемый период уровень освоения бюджетных средств составил 81 процент. Это было в основном обусловлено: (i) сокращением затрат в рамках регулярного бюджета на служебные командировки и поездки третьих лиц по ожидаемому результату II.8 (международные и внутренние споры по вопросам ИС) благодаря дополнительному финансированию по линии Целевого фонда Республики Корея; (ii) вакансиями в сфере работы с персоналом в рамках программы стажировок, проводимых в ходе рассматриваемого периода, и (iii) сокращением потребности в привлечении внешних консультантов и подрядчиков благодаря реструктуризации некоторых функций в области ИТ.

СТРАТЕГИЧЕСКАЯ ЦЕЛЬ III

СОДЕЙСТВИЕ ИСПОЛЬЗОВАНИЮ ИС В ИНТЕРЕСАХ РАЗВИТИЯ

Сводная таблица показателей результативности за двухлетний период

Приводимая ниже сводная таблица содержит обзор достижений с точки зрения степени реализации ожидаемых результатов в двухлетнем периоде 2014-2015 гг. на основе показателей программ, обеспечивающих претворение в жизнь данной стратегической цели.

Ожидаемые результаты

Показатели результативности

Соответствующие программы

СИГНАЛЬНАЯ СИСТЕМА

III.1. Национальные стратегии и планы в области инноваций и ИС, согласующиеся с целями национального развития

Число стран в процессе разработки/принятия национальных стратегий в области ИС и/или планов развития

Программа 9



Число стран, которые приняли национальные стратегии в области ИС и/или планы развития и приступили к их реализации

Программа 9



Число университетов, разработавших собственную политику в области ИС

Программа10

Число стран, разработавших национальные стратегии/планы в области ИС

Программа 10

Число стран, начавших разработку национальной инновационной политики, разрабатывающих или утвердивших такую политику

Программа 30

III.2 Укрепление потенциала людских ресурсов, способных выполнять широкий спектр требований в отношении эффективного использования ИС в целях развития в развивающихся странах, НРС и странах с переходной экономикой

Число правительств и ОКУ, подписавших с ВОИС соглашение о разработке нового стандарта обеспечения качества в области транспарентности, подотчетности и управления

Программа 3

Доля (в %) авторов, выразивших удовлетворение результатами обучения по вопросам использования авторско-правовых данных и информации для эффективного управления их авторскими правами

Программа 3

Доля (%) положительных оценок участников, свидетельствующих о целесообразности проведения совещаний и семинаров по укреплению потенциала в авторско-правовой области

Программа 3

Число государств-членов, реализующих инициативы по совершенствованию путей использования системы авторского права с целью реализации экономического потенциала произведений и изделий в области культуры

Программа 3

Доля (%) участников мероприятий ВОИС, которые отмечают повышение возможности понимания и использования принципов, систем и инструментов ИС для охраны ТЗ и ТВК, а также управления взаимосвязью между ИС и ГР

Программа 4

Процент участников мероприятий ВОИС, удовлетворенных содержанием мероприятий и их организацией

Программа 9



Процент участников семинаров ВОИС, которые применяют полученные навыки в проф./предпр. деятельности

Программа 9



Доля (%) национальных/региональных экспертов в области ИС, задействованных в мероприятиях ВОИС качестве консультантов

Программа 9



Число стран с переходной экономикой, учредивших ежегодные программы подготовки в области ИС и/или курсы профессиональной подготовки для специалистов в области ИС

Программа 10

Процент прошедших обучение экспертов в области ИС и должностных лиц ведомств ИС, использующих приобретенные новые навыки в своей профессиональной деятельности

Программа 10

Пересмотренный комплект учебных курсов по тематике ИС для развивающихся стран, НРС и стран с переходной экономикой/cоответствие содержания учебных курсов потребностям развивающихся стран, НРС и стран с переходной экономикой в области укрепления их потенциала

Программа 11

Расширенные возможности электронного обучения на нескольких языках по различным аспектам ИС для развивающихся стран, НРС и стран с переходной экономикой / Соответствие содержания комплекта курсов дистанционного обучения потребностям развивающихся стран, НРС и стран с переходной экономикой в области укрепления их потенциала

Программа 11

Облегченный доступ к высшему образованию в сфере ИС со стороны развивающихся стран, НРС и стран с переходной экономикой / число университетов в развивающихся странах, НРС и странах с переходной экономикой, в которых предлагаются новые образовательные программы в сфере ИС

Программа 11

Постепенное формирование сети экспертов по вопросам ИС в развивающихся странах, НРС и странах с переходной экономикой

Программа 11

Число новых проектов по созданию экспериментальных академий ИС, начатых после завершения пилотного этапа

Программа 11

Процент прошедших обучение лиц, выразивших удовлетворение по поводу того, насколько это обучение полезно и актуально для их профессиональной деятельности

Программа 17

Доля (в %) целевой аудитории, продемонстрировавшая общую осведомленность о сбалансированной системе ИС благодаря проведению ВОИС соответствующих мероприятий

Программа 17

Число стран – участниц Программы присуждения наград ВОИС

Программа 17

Число соглашений о длительных командировках ученых из развивающихся стран

Программа 18

Доля (%) лиц, ответственных за разработку политики, правительственных должностных лиц, практикующих специалистов в сфере ИС и участников целевых семинаров, выработавших более глубокое понимание роли ОКУ и возможностей эффективного использования ИС для целей развития

Программа 20



Доля (%) прошедших подготовку специалистов в области ИС, использующих полученные знания в работе

Программа 30

III.3. Всесторонний учет рекомендаций ПДР в работе ВОИС

Число рекомендаций ПДР, реализуемых КРИС через посредство проектов, видов деятельности и исследований

Программа 8

Уровень удовлетворенности государств-членов результатами проектов, деятельности и исследований

Программа 8

Введение в действие координационного механизма, одобренного государствами-членами

Программа 8

Число программ, в рамках которых рекомендации ПДР интегрированы в текущую деятельность ВОИС

Программа 8

Число проектов ПДР и пути их интеграции в текущую деятельность ВОИС (нормотворчество, техническая помощь и оказание услуг)

Программа 8

Внедрение эффективной системы планирования, контроля и оценки выполнения рекомендаций ПДР

Программа 8

Доля (%) проектов ПДР, прошедших независимую оценку

Программа 8

III.4. Укрепленные механизмы и программы сотрудничества, приспособленные к потребностям развивающихся стран и НРС

Число новых или укрепленных механизмов сотрудничества, программ или партнерских сетей, призванных пропагандировать/укреплять субрегиональное или региональное сотрудничество в области ИС

Программа 9



Число созданных партнерств, в которых помощь предлагает сторона из развитой страны

Программа 10



III.5 Углубление понимания ПДР государствами-членами, МПО, гражданским обществом и другими заинтересованными сторонами

Число стран, запросивших техническую помощь через посредство проектов ПДР и выразивших заинтересованность в осуществлении деятельности, связанной с ПДР

Программа 8

Доля (в %) участников совещаний в ВОИС (государств-членов, МПО, представителей гражданского общество и других заинтересованных сторон), удовлетворенных полученной информацией о рекомендациях ПДР

Программа 8

III.6. Укрепление потенциала МСП для успешного использования ИС в поддержку инноваций

Доля (%) участников учебных программ для учреждений поддержки МСП, выразивших удовлетворение качеством материалов и организацией обучения

Программа 10

Программа 30

Процент прошедших обучение учреждений поддержки малых и средних предприятий, предоставляющих информацию, поддержку и консультативные услуги по вопросам управления активами ИС

Программа 10

Программа 30

Число стран, предлагающих программы обучения по ИС для МСП

Программа 10

Программа 30

Число подписчиков «Бюллетеня МСП»

Программа 30

Число скачиваний основных материалов и руководящих указаний для МСП

Программа 30

Число тематических исследований по МСП, просмотренных в базе IpAdvantage и/или других профильных базах данных

Программа 30

ПРОГРАММА 8 КООРДИНАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В РАМКАХ ПДР

Руководитель программы: г-н М. Матус

ОБЗОР ДОСТИЖЕНИЙ ЗА ДВУХЛЕТНИЙ ПЕРИОД 2014–2015 ГГ.

  1. В 2014–2015 гг. по линии этой программы продолжалась координация деятельности ВОИС в рамках Повестки дня в области развития (ПДР) посредством оказания содействия Комитету по развитию и интеллектуальной собственности (КРИС) в проведении тринадцатой и четырнадцатой сессий в 2014 г. и пятнадцатой и шестнадцатой сессий в 2015 г., осуществление рекомендаций ПДР в рамках соответствующих проектов, интеграция принципов ПДР в работу Организации, а также осуществление ряда мероприятий, призванных помочь государствам-членам получать отдачу от реализации ПДР.

  1. В 2014–2015 гг. КРИС рассмотрел: (i) два годовых отчета Генерального директора о ходе осуществления Повестки дня в области развития; (ii) два отчета о ходе выполнения рекомендаций, подлежащих немедленной реализации, и рекомендаций по проектам ПДР; (iii) одиннадцать сторонних отчетов об оценке проектов и один самостоятельно подготовленный отчет об оценке проекта; и (iv) документ о решении Генеральной Ассамблеи ВОИС по вопросам, касающимся КРИС. Кроме того, Комитет утвердил: (i) предложения о переходе ко второму этапу двух завершенных и прошедших оценку проектов; (ii) три новых предложения по проектам, включая предложенный Египтом проект «ИС и туризм»; и (iii) новые виды деятельности, связанные с использованием авторского права в целях содействия доступу к информационному и творческому контенту. Помимо этого Комитет обсудил: (i) переданный ему на рассмотрение Генеральной Ассамблеей документ с описанием вклада различных органов ВОИС в выполнение соответствующих рекомендаций Повестки дня в области развития; (ii) пересмотренный отчет об оценке вклада в достижение Целей развития тысячелетия (ЦРТ) в других организациях и специализированных учреждениях системы Организации Объединенных Наций и о вкладе ВОИС в достижение ЦРТ; (iii) документ «ВОИС и Повестка дня в области развития на период после 2015 г.» и (iv) Отчет о форуме экспертов ВОИС по вопросам международной передачи технологии. Кроме того, Комитет обсудил пятый документ о связанных с патентами гибких возможностях в многосторонней правовой структуре и их законодательной реализации на национальном и региональном уровне, а также отчет об обновлении базы данных о гибких возможностях. В рассматриваемый двухлетний период продолжилось обсуждение внешнего обзора деятельности ВОИС по оказанию технической помощи в области сотрудничества в целях развития и был предоставлен обновленный ответ руководства на отчет о внешнем обзоре. Комитет одобрил круг ведения для проведения независимого обзора выполнения рекомендаций Повестки дня в области развития и принял решение о созыве международной конференции по интеллектуальной собственности и развитию. Что касается исследований, то Комитет также обсудил: (i) восемь исследований, проведенных в рамках проекта по ИС и социально-экономическому развитию; (ii) шесть исследований в рамках проекта «Интеллектуальная собственность и передача технологии: общие проблемы – построение решений»; (iii) два исследования в рамках проекта «Открытые совместные проекты и модели, основанные на использовании ИС»; (iv) четыре исследования в рамках проекта «Интеллектуальная собственность и неофициальный сектор экономики»; (v) одно исследование, проведенное в рамках проекта «Укрепление и развитие аудиовизуального сектора в Буркина-Фасо и некоторых других африканских странах» и (vi) три исследования, проведенные в рамках проекта «Структура поддержки инноваций и передачи технологии для национальных учреждений». В своей работе КРИС продолжал использовать возможности все более широкого участия МПО и НПО. По состоянию на конец 2015 г. в деятельности Комитета принимали участие пятьдесят девять наблюдателей.

  1. Помимо оказания содействия КРИС, в 2014–2015 гг. в рамках программы была инициирована работа по созыву международной конференции по ИС и развитию, которая должна состояться в 2016 г., осуществлялась координация работы по проведению независимого обзора хода выполнения рекомендаций ПДР, а также была оказана поддержка государствам-членам в проведении мероприятий ПДР. По линии программы также прилагались дальнейшие усилия с целью эффективного выполнения 19 рекомендаций, подлежащих незамедлительному выполнению, координации усилий по контролю, оценке и представлению отчетов о реализации проектов, утвержденных КРИС, и выполнялись обязанности по координации осуществления всех 45 рекомендаций ПДР ВОИС.

ДАННЫЕ О РЕЗУЛЬТАТИВНОСТИ

Ожидаемый результат: III.3. Всесторонний учет рекомендаций ПДР в работе ВОИС

Показатели результативности

Базовые показатели

Цели

Данные о результативности

CC

Число рекомендаций ПДР, реализуемых КРИС посредством проектов, мероприятий и исследований

Обновленные базовые показатели, конец 2013 г.: 45 рекомендаций ПДР

Исходные базовые показатели ПиБ на 2014–2015 гг.: 42 рекомендации реализованы Комитетов в декабре 2011 г.

Рассмотрение в КРИС 45 рекомендаций ПДР

Осуществление 45 рекомендаций ПДР согласно Отчету о ходе реализации проектов (CDIP/14/2) и (CDIP/16/2).

Выполнено

Уровень удовлетворенности государств-членов результатами проектов, мероприятий и исследований

80%

80%

На основе обсуждений КРИС (i) двух годовых отчетов Генерального директора о ходе осуществления Повестки дня в области развития; (ii) двух отчетов о ходе выполнения рекомендаций, подлежащих немедленной реализации, и рекомендаций по проектам ПДР и (iii) одиннадцати сторонних отчетов об оценке проектов и одного самостоятельно подготовленного отчета об оценке проекта государства-члены выразили удовлетворенность результатами проектов, мероприятий и исследований в 83% случаев.

Выполнено

Введение в действие координационного механизма, одобренного государствами-членами

Обновленные базовые показатели, конец 2013 г.: Комитетом рассмотрены два годовых отчета Ассамблее с описанием вклада органов ВОИС в выполнение соответствующих рекомендаций Повестки дня в области развития (WO/GA/41/12 и WO/GA/43/10)52.

Исходные базовые показатели ПиБ на 2014–2015 гг.: механизмы координации и методы контроля, оценки и отчетности, одобренные Комитетом в апреле 2010 г.

Введение в действие механизмов координации в соответствии с решением государств-членов

Введение в действие механизмов координации в соответствии с решением государств-членов; подробная информация содержится в отчетах Генерального директора о ходе реализации ПДР (CDIP/15/2) и (CDIP/17/2).

Выполнено

Число программ, в рамках которых рекомендации ПДР интегрированы в текущую деятельность ВОИС

Обновленные базовые показатели, конец 2013 г.: мероприятия, связанные с ПДР, предусмотрены в 23 программах (полностью или частично)

Исходные базовые показатели ПиБ на 2014–2015 гг.: будет определено позднее

20

Процесс интеграции мероприятий по линии ПДР отражен в 23 программах Программы и бюджета 2014–2015 гг.

Выполнено

Число проектов ПДР и способ их интеграции в текущую деятельность ВОИС (нормотворчество, техническая помощь и оказание услуг)

Обновленные базовые показатели, конец 2013 г.: в текущую деятельность ВОИС интегрировано шесть проектов ПДР

Исходные базовые показатели ПиБ на 2014–2015 гг.: будет определено позднее

12 (всего)

В 2014–2015 гг. в деятельность ВОИС было интегрировано еще четыре проекта ПДР (всего 10):

  • создание национальных экспериментальных академий ИС по линии программы 11 (техническая помощь);

  • обеспечение доступа к специализированным базам данных и их поддержка по линии программы 14 (техническая помощь);

  • разработка инструментов доступа к патентной информации по линии программы 14 (доступ к знаниям);

  • ИС и брендинг продуктов по линии программы 9 (техническая помощь и укрепление потенциала).

Выполнено

Внедрение эффективной системы планирования, контроля и оценки выполнения рекомендаций ПДР

Обновленные базовые показатели, конец 2013 г.: эффективная централизованная система планирования, контроля и оценки выполнения рекомендаций ПДР

Исходные базовые показатели ПиБ на 2014–2015 гг.: будет определено позднее

Внедрение эффективной системы планирования, контроля и оценки выполнения рекомендаций ПДР во все программы

Эффективная система планирования, контроля и оценки выполнения рекомендаций ПДР внедрена во все соответствующие программы

Выполнено

Доля (%) проектов ПДР, прошедших независимую оценку

Обновленные базовые показатели, конец 2013 г.: 100%; 14 отчетов об оценке рассмотрены КРИС (оценка проводилась в двухлетний период 2012–2013 гг.)

Исходные базовые показатели ПиБ на 2014–2015 гг.: 100%

100%

100%. В 2014–2015 гг. была проведена независимая оценка одиннадцати завершенных проектов с обсуждением результатов в КРИС.

  • 8 в 2014 г.

  • 3 в 2015 г.

Выполнено

Ожидаемый результат: III.5. Углубление понимания ПДР государствами-членами, МПО, гражданским обществом и другими заинтересованными сторонами

Показатели результативности

Базовые показатели

Цели

Данные о результативности

CC

Число стран, запросивших техническую помощь через проекты ПДР и выразивших заинтересованность в осуществлении связанной с ПДР деятельности

Обновленные базовые показатели, конец 2013 г.: реализация проектов и мероприятий, связанных с ПДР, в 50 странах

Исходные базовые показатели ПиБ на 2014–2015 гг.: реализация проектов и мероприятий, связанных с ПДР, в 43 странах (по состоянию на апрель 2013 г.)

Реализация проектов и мероприятий, связанных с ПДР, в 50 странах

53 развивающиеся страны приняли участие в проектах ПДР.

Выполнено

Доля (%) участников совещаний в ВОИС (государств-членов, МПО, представителей гражданского общество и других заинтересованных сторон), удовлетворенных полученной информацией о рекомендациях ПДР

Данные отсутствуют

80%

78,57%

Выполнено

ОТЧЕТ О РИСКАХ В ДВУХЛЕТНИЙ ПЕРИОД

Риск (риски) того, что результаты программы не будут достигнуты

Действующие или разрабатываемые планы по снижению рисков

Развитие риска (рисков) и стратегий его (их) снижения в двухлетний период

Влияние на
реализацию
программы

Систематическое невыполнение рекомендаций ПДР и отсутствие последующей работы может привести к утрате возможностей и недостаточному учету накопленного опыта.

Отдел координации деятельности в рамках ПДР обеспечивает активное и скрупулезное выполнение рекомендаций ПДР.

Стратегии снижения риска были реализованы в полной мере, благодаря чему этот риск не реализовался.

Этот риск и его развитие не оказали существенного влияния на реализацию программы в 2014–2015 гг.

ИСПОЛЬЗОВАНИЕ РЕСУРСОВ

Бюджет и фактические расходы (в разбивке по результатам)

(в тыс. шв. франков)

Бюджет и фактические расходы (по персоналу и не связанные с персоналом)

(в тыс. шв. франков)

A. Итоговый бюджет на 2014–2015 гг. после перераспределения средств

  1. Уменьшение итогового бюджета на 2014–2015 гг. после перераспределения средств преимущественно отражает перераспределение ресурсов, связанных с персоналом (с передачей одной должности в другую программу).

B. Освоение бюджетных средств в 2014–2015 гг.

  1. Снижение расходов на ресурсы, связанные с персоналом, было обусловлено тем, что шел процесс приема на работу сотрудника на одну из должностей. Снижение расходов на ресурсы, не связанные с персоналом, было в основном обусловлено тем, что проведение независимого обзора выполнения рекомендаций Повестки дня в области развития было отложено (с согласия государств-членов).

ПРОГРАММА 9 АФРИКА, АРАБСКИЕ СТРАНЫ, АЗИЯ И ТИХООКЕАНСКИЙ РЕГИОН, ЛАТИНСКАЯ АМЕРИКА И СТРАНЫ КАРИБСКОГО БАССЕЙНА, НАИМЕНЕЕ РАЗВИТЫЕ СТРАНЫ

Руководитель программы: г-н М. Матус

ОБЗОР ДОСТИЖЕНИЙ ЗА ДВУХЛЕТНИЙ ПЕРИОД 2014–2015 ГГ.

    1. В рамках достижения Стратегической цели III, предполагающей содействие использованию ИС в интересах развития, в рассматриваемый двухлетний период по линии программы продолжалось оказание технической помощи с учетом конкретных потребностей и специфики стран-получателей, а также поддержка государств-членов. Выступая в качестве основного связующего звена между государствами-бенефициарами и различными программами ВОИС, программа 9 продолжала обеспечивать оказание технической помощи с учетом конкретных потребностей и специфики стран-получателей последовательным и скоординированным образом. В целом разработка, планирование и осуществление деятельности по оказанию технической помощи производились с учетом и на основе соответствующих рекомендаций ПДР, в частности рекомендаций кластера A, посвященного технической помощи ВОИС и созданию потенциала. Кроме того, в 2014–2015 гг. в соответствии с рекомендациями ПДР продолжалась интеграция ориентированной на развитие деятельности в развивающихся странах и НРС в различные специализированные программы Организации в целях дальнейшего укрепления технического сотрудничества ВОИС.

    1. ВОИС продолжала оказывать помощь развивающимся странам и НРС в формулировании, разработке и реализации национальных стратегий в области ИС, соответствующих их общим планам в области развития и способствующих инновациям и творчеству. Эта деятельность осуществлялась на основе применения стандартизированной и в то же время гибкой методологии и комплекса практических инструментов разработки национальных стратегий и планов в области ИС, выработанных в 2012 г. в рамках проекта ПДР «Совершенствование национального, субрегионального и регионального потенциала в области институционального развития и использования ИС». В результате этих усилий 15 стран (шесть в Африке, пять в Азиатско-Тихоокеанском регионе и четыре в регионе Латинской Америки и Карибского бассейна) приступили к разработке национальных стратегий и планов развития в области ИС, и в 13 странах (четырех в Африке, трех в Арабском регионе, двух в Азиатско-Тихоокеанском регионе и четырех в регионе Латинской Америки и Карибского бассейна) по состоянию на конец 2014 г. работа по составлению и/или принятию таких стратегий и планов еще продолжалась. В конце 2014–2015 гг. национальные стратегии ИС/планы развития были приняты и/или находились на стадии реализации в общей сложности в 44 странах (в 26 странах в Африке, двух странах в Арабском регионе, восьми странах в Азиатско-Тихоокеанском регионе и восьми странах в регионе Латинской Америки и Карибского бассейна), 19 из которых являются НРС.

    1. ВОИС впервые настолько активно занималась оказанием содействия региональной группе в формировании комплексного регионального механизма ИС. В октябре 2014 г. один координатор от каждой страны Ассоциации государств Юго-Восточной Азии (АСЕАН) принял участие в аналитическом семинаре по разработке Стратегического плана АСЕАН по ПИС на 2016–2025 гг. в соответствии со стратегией Экономического сообщества АСЕАН (ЭСА) на 2016–2025 гг.

    1. Приоритетным направлением работы в рассматриваемый двухлетний период оставалось укрепление кадрового потенциала, позволяющего выполнять широкий спектр требований в отношении эффективного использования ИС в целях развития и поощрения инноваций и творчества. Были проведены целевые программы по наращиванию потенциала и развитию навыков, адресованные конкретным целевым группам, таким как официальные должностные лица, директивные органы, специалисты, исследователи и ученые, предприниматели и промышленники, чья работа связана с ИС, а также для МСП на национальном, субрегиональном и региональном уровнях.

    1. В 2014–2015 гг. ВОИС продолжала наращивать помощь ведомствам ИС в развивающихся странах и НРС, с тем чтобы они могли оказывать своим партнерам более качественные услуги при более низких затратах в области модернизации ИС и технической инфраструктуры, создавая более благоприятную среду для эффективного использования информации по ИС, в частности, институтами, отвечающими за администрирование прав ИС, национальными инновационными системами и промышленным сектором. По данным на конец 2015 г. порядка 70 ведомств ИС использовали системы ВОИС для ведомств ИС в различных регионах: 24 в Африке, 14 в Арабском регионе, 13 в Азиатско-Тихоокеанском регионе и 19 в регионе Латинской Америки и Карибского бассейна (более подробная информация представлена в программе 15).

    1. Одним из приоритетов по-прежнему было содействие доступу к глобальным базам данных о технологиях. В рассматриваемый двухлетний период особый акцент был сделан на укреплении действующих Центров поддержки технологий и инноваций (ЦПТИ) в целях обеспечения их долгосрочной устойчивости. К концу 2015 г. из 49 ЦПТИ, созданных в разных регионах, 24 ЦПТИ рассматривались как устойчивые: 10 в Африке (в том числе в восьми НРС); три в Арабском регионе; четыре в Азиатско-Тихоокеанском регионе (в том числе в одной НРС) и семь в регионе Латинской Америки и Карибского бассейна (более подробная информация представлена в программе 14).

    1. ВОИС также занималась укреплением сотрудничества с НРС в целях создания механизма разработки национальных стратегий в области инноваций, оценки потребностей в технических навыках, содействия доступу к глобальным научно-технологическим и информационным платформам, создания инфраструктуры поддержки инноваций, содействия разработке реестров и наращиванию потенциала в сфере традиционных знаний. В рамках второй фазы осуществления проекта ПДР «Создание потенциала по использованию надлежащей и конкретной для данной технологии научно-технической информации в качестве решения идентифицированных проблем развития» были подписаны МоВ с четырьмя НРС (Эфиопией, Руандой, Объединенной Республикой Танзания и Угандой), а к концу 2015 г. реализация проекта началась в трех НРС (в Эфиопии, Руанде и Объединенной Республике Танзания).

    1. При этом ВОИС активно взаимодействовала с Высоким представителем Организации Объединенных Наций по наименее развитым странам, развивающимся странам, не имеющим выхода к морю, и малым островным развивающимся государствам в контексте осуществления Стамбульской программы действий. В 2014 г. по случаю проведения Министерской конференции НРС в Бенине ВОИС провела межрегиональную программу партнерства совместно с Международным союзом электросвязи (МСЭ), Фондом капитального развития Организации Объединенных Наций (ФКРООН) и Организацией Объединенных Наций по промышленному развитию (ЮНИДО). В 2015 г. были созданы два новых форума партнерства и сотрудничества совместно с Экономической и социальной комиссией ООН для Азии и Тихого океана (ЭСКАТО) и Экономической комиссией для Африки (ЭКА). На основе сотрудничества с ЭСКАТО ООН было предложено подписать МоВ между двумя организациями. Основное внимание уделялось созданию потенциала и укреплению институтов НРС из Африки и Азии.

    1. На основе сотрудничества с правительством Швеции (Шведским ведомством патентов и регистрации) ВОИС продолжала проведение ежегодной Международной учебной программы (ITP) по вопросам интеллектуальной собственности в глобальной экономике для НРС в целях использования ИС в интересах развития. Эта программа была впервые проведена в 2004 г. Чтобы определить актуальность, эффективность, результативность, устойчивость и влияние программы за последние 10 лет, Шведское международной агентство сотрудничества в целях развития (Sida) провело независимую оценку53 этой программы в период с февраля 2014 г. по февраль 2015 г. С учетом полученных результатов, которые в целом были очень хорошими, начиная с 2016 г. эта программа будет проводиться два раза в год.

    1. Проект «Расширение сотрудничества Юг-Юг (SSC) по вопросам ИС и развития между развивающимися и наименее развитыми странами», который был завершен и оценен в 2014 г., был продлен до июня 2015 г. После этого для SSC был назначен специальный координатор в Секторе развития. В мае 2014 г. официально начала работу веб-страница сотрудничества Юг-Юг54, на которой размещены его веб-платформы, база данных технической помощи Юг-Юг (БДТП-ИС Юг-Юг) и Реестр консультантов (РК-ИС Юг-ЮГ), непосредственно участвующих в деятельности по этой линии. Следует отметить, что был проведен анализ критериев деятельности в рамках сотрудничества Юг-Юг с точки зрения применяющихся в системе ООН определений такого сотрудничества и мандата ВОИС. В результате в двухлетний период 2014–2015 гг. была составлена схема таких инициатив с использованием Базы данных о технической помощи в области ИС (БДТП-ИС)55.

    1. В рамках программы также продолжалось оказание поддержки по ряду запросов о помощи в отношении охраны и брендинга продуктов, связанных с местом происхождения, в частности в виде реализации многосторонних инициатив с международными и региональными партнерами, в частности в регионе Карибского бассейна, Камбодже и Объединённой Республике Танзания, в целях укрепления потенциала заинтересованных сторон. Кроме того, к Африканской министерской конференции по теме «Интеллектуальная собственность на службе стран Африки с фомирующимся рынком», организаванная 3-5 ноября в Дакаре (Сенегал) в сотрудничестве с Африканским союзом, правительством Сенегала и Японским патентным ведомством, которое действовало по линии ЦФ-Япония, был опубликован доклад под названием «Африканская индустрия моды: создание стоимости с помощью интеллектуальной собственности»56, подготовленный на материале семи африканских стран (Камерун, Эфиопия, Гана, Нигерия, Сенегал, Южная Африка и Зимбабве).

    1. На этой конференции была принята «Дакарская декларация по интеллектуальной собственности для Африки», устанавливающая принципы сотрудничества между ВОИС и Африканским союзом в целях проведения на континенте связанных с ИС мероприятий. Кроме того, продолжалось укрепление сотрудничества с двумя африканскими региональными организациями, занимающимися вопросами ИС (АРОИС и АОИС).

    1. ВОИС организовала Седьмое региональное координационное совещание глав ведомств ИС арабских стран в 2015 г. и две встречи высокого уровня в Центрально-Американском регионе для отвечающих за вопросы ИС директоров и руководителей научно технологических институтов региона. В Азии проведение Конференции глав ведомств интеллектуальной собственности (HIPOC) ознаменовало появление новой платформы для обмена идеями и опытом. Результатом сотрудничества с Межамериканским банком развития стал проект Регионального центра по коммерциализации предпринимательских знаний (REACH) для стран Карибского региона. Его цель состоит в том, чтобы поощрять эффективное управление нематериальным активами посредством создания трех центров поддержки в трех конкретных областях деятельности: технологический менеджмент, творческие отрасли и брендинг продукции.

    1. В 2014–2015 гг. в рамках программы осуществлялось содействие и внутренняя координация присоединения нескольких стран и региональных групп к договорам и конвенциям, административные функции которых выполняет ВОИС: двух в Африке (АОИС и Зимбабве) и трех в Арабском регионе (Алжир, Кувейт и Объединенные Арабские Эмираты).

    1. В рамках программы продолжалась координация и содействие оказанию технической помощи развивающимся странам и НРС в формулировании и модернизации законодательства в области ИС с учетом конкретных национальных требований и гибких возможностей международной системы.

    1. Чтобы помочь государствам-членам принимать более обоснованные решения в приоритетных областях ВОИС, в 2014 г. Руководство по оказанию технической помощи в рамках ВОИС (завершено в 2013 г.) было опубликовано на всех шести официальных языках ООН и размещено в интернете57 (более подробная информация содержится в программах 1, 2, 3 и 4). Кроме того, в 2014 г. страны Центральной Америки и Доминиканская Республика утвердили «Единое руководство по экспертизе товарных знаков» – инструмент, способствующий обеспечению качества работы и единообразия практики в соответствующих ведомствах ИС в этом регионе, а опубликованная в 2007 г. брошюра «Инструменты и услуги ВОИС в области развития» была обновлена и переведена на французский и испанский языки. Эти инструменты дают государствам-членам возможность принимать более информированные решения в отношении приоритетных областей работы ВОИС.

    1. При оказании технической помощи продолжали использоваться специализированные базы данных, в частности, База данных о технической помощи в области интеллектуальной собственности (БДТП-ИС) и Реестр консультантов (РК-ИС), включая интерфейсы для хранения информации по сотрудничеству Юг-Юг, и База данных ВОИС для поиска партнеров (IP-DMD). В 2014 г. начала работу База данных по национальным стратегиям ИС (NIPS-D), которая была разработана в 2013 г. для сбора соответствующих данных в целях проведения фазы оценки с учетом исходных базовых данных в процессе разработки национальной стратегии ИС, так как все большее число стран используют методологию ВОИС для разработки стратегий ИС. В целях максимизации потенциала этих баз данных их использование тщательно контролировалось, и в ходе рассматриваемого двухлетнего периода проводился опрос пользователей, чтобы обеспечить дальнейшее совершенствование этих систем, сделать их более удобными для пользователей и выявить дополнительные стратегические подходы к их распространению в разных странах. Однако число стран, использующих БДТП-ИС и РК-ИС, снижалось как в 2014 г. (на 10 процентов по сравнению в 2013 г.), так и в 2015 г. (на 28 процентов по сравнению с 2014 г.); по состоянию на конец 2015 г. новых партнерств с помощью базы данных БДТП-ИС создано не было, а первичные результаты использования базы данных NIPS-D показали, что она используется неэффективно.

ДАННЫЕ О РЕЗУЛЬТАТИВНОСТИ

Ожидаемый результат: I.2. Целевые и сбалансированные законодательные, регулятивные и политические положения ИС

Показатели результативности

Базовые показатели

Цели

Данные о результативности

CC

Число и доля (%) государств-членов, удовлетворенных качеством юридических консультаций по вопросам охраны патентов, полезных моделей, коммерческой тайны и интегральных микросхем

Обновленные базовые показатели, конец 2013 г.: 9 государств-членов (90%), на основании обследования, проведенного ОВН в 2013 г.

Исходные базовые показатели ПиБ на 2014–2015 гг.: опросы, проведенные в 2012 г.

90%

В 2014–2015 гг., согласно опросу 7 респондентов, средний уровень удовлетворенности составил 94% (Африка – 3; арабские страны –1; страны АТР – 2; страны Латинской Америки и Карибского бассейна –158).

Выполнено

Число и доля (%) государств-членов/региональных организаций, положительно оценивших предоставленные им законодательные рекомендации в области охраны товарных знаков, промышленных образцов и географических указаний

Обновленные базовые показатели, конец 2013 г.: положительные отзывы получены от девяти стран из 13. Четыре страны не направили отзыв.

Исходные базовые показатели ПиБ на 2014–2015 гг.: отзывы о предложенных законодательных рекомендациях, полученных в 2012 г., представили три государства-члена/региональные организации

Положительные отзывы поступили от 10 государств-членов/региональных организаций (данные по регионам)

Рекомендации были предоставлены 30 государствам-членам/региональным организациям (страны Африки – 8, арабские страны – 1, страны Азиатско-Тихоокеанского региона – 14; страны Латинской Америки и Карибского бассейна – 6)

Отзывы получены от 10 респондентов, все они (100%) сообщили об удовлетворенности качеством предоставленных рекомендаций.

Выполнено

Число и доля стран, которые дали положительные отзывы о законодательных рекомендациях ВОИС

Информация об отзывах еще не поступила

15 стран (в разбивке по регионам)

23 страны получили законодательные рекомендации в 2014–2015 гг. (Африка –9, Арабский регион –3, Азиатско-Тихоокеанский регион –5, Латинская Америка и бассейн Карибского моря –6).

В 100% ответов на опрос, достоверность которых была подтверждена, содержалась положительная оценка (5 или 6 по шкале от 1 до 6) оказываемой ВОИС услуги предоставления консультаций по вопросам законодательства в области авторского права.

Выполнено

Ожидаемый результат: III.1. Национальные стратегии и планы в области инноваций и ИС, согласующиеся с целями национального развития

Показатели результативности

Базовые показатели

Цели

Данные о результативности

CC

Число стран, находящихся в процессе разработки/принятия национальных стратегий в области ИС и/или планов развития

Обновленные базовые показатели, конец 2013 г.:

Африка: 18 стран (Ботсвана, Бурунди, Камерун, Центральноафриканская Республика, Чад, Конго, Экваториальная Гвинея, Эфиопия59, Гамбия, Кения, Лесото, Малави, Мали, Маврикий, Сейшельские Острова, Сьерра-Леоне, Того, Объединённая Республика Танзания)

Арабский регион: 6 стран60 (Алжир61, Оман, Катар62, Судан, Объединенные Арабские Эмираты, Йемен)

Азиатско-Тихоокеанский регион: 12 стран (Бангладеш, Бутан, Камбоджа, Фиджи, Монголия, Папуа-Новая Гвинея, Самоа, Соломоновы Острова, Шри-Ланка, Тонга, Вануату, Вьетнам)

Латинская Америка и страны Карибского бассейна: 11 стран (Барбадос, Коста-Рика, Доминиканская Республика, Эквадор, Сальвадор, Гватемала, Гондурас, Никарагуа, Панама, Сент-Китс и Невис, Тринидад и Тобаго)

19 НРС указаны в приведенной выше разбивке по регионам

Исходные базовые показатели

ПиБ на 2014–2015 гг.:

Африка (всего 12)

арабские страны (4)

страны Азиатско-Тихоокеанского региона (8)

Латинская Америка и страны Карибского бассейна (9)

5 НРС указаны в приведенной выше разбивке по регионам

Африка (всего 18)

арабские страны (всего 7)

Азиатско- Тихоокеанский регион (всего 13)

регион Латинской Америки и Карибского бассейна (всего 13)

10 НРС указаны в приведенной выше разбивке по регионам

Африка (еще 6 стран): Бенин, Демократическая Республика Конго63, Мадагаскар, Нигер, Свазиленд, Уганда.

(всего 24)

арабские страны (нет новых стран):

  • Объединенные Арабские Эмираты (прогресс отсутствует);

  • Йемен (процесс остановился из-за политической ситуации)

(всего 6)

Азиатско-Тихоокеанский регион (еще 5 стран):

Бруней-Даруссалам, острова Кука, Корейская Народно-Демократическая Республика, Мьянма,

(всего 17)

регион Латинской Америки и Карибского бассейна (еще 4 страны): Чили, Гренада, Парагвай и Перу

(всего 15)

24 НРС указаны в приведенной выше разбивке по регионам

Выполнено

Не выполнено

Выполнено

Выполнено

Выполнено

Число стран, которые приняли национальные стратегии в области ИС и/или планы развития и приступили к их реализации

Обновленные базовые показатели, конец 2013 г.:

Африка (всего 9): Коморские Острова, Гана, Кения, Либерия, Маврикий, Мозамбик, Сенегал, Сейшельские Острова, Замбия

арабские страны (всего 2): Оман, Судан

Азиатско- Тихоокеанский регион (всего 364): Фиджи, Папуа-Новая Гвинея, Самоа

регион Латинской Америки и Карибского бассейна (всего 3): Коста-Рика, Доминиканская Республика, Гондурас

7 НРС указаны в приведенной выше разбивке по регионам

Исходные базовые показатели

ПиБ на 2014–2015 гг.:

Африка (4)

арабские страны (3)

страны Азиатско-Тихоокеанского региона (3)

регион Латинской Америки и Карибского бассейна (4)

5 НРС указаны в приведенной выше разбивке по регионам

Африка (6) всего

арабские страны (6) всего

Азия и Тихоокеанский регион (7) всего

регион Латинской Америки и Карибского бассейна (12)

11 НРС указаны в приведенной выше разбивке по регионам

Африка (еще 17 в 2014–2015 гг.): Ботсвана, Бурунди, Камерун, Чад, Конго, Кот-д’Ивуар, Демократическая Республика Конго, Эфиопия, Лесото, Малави, Мали, Руанда, Сан-Томе и Принсипи, Свазиленд, Того, Объединённая Республика Танзания, Зимбабве.

(всего 26)

арабские страны (нет новых стран в 2014–2015 гг.):

(всего 2)

Азиатско-Тихоокеанский регион (еще 5 в 2014–2015 гг.):

Камбоджа, Монголия, Шри-Ланка, Тонга, Вануату

(всего 8)

регион Латинской Америки и Карибского бассейна (еще 4 страны в 2014–2015 гг.): Барбадос, Сальвадор, Гватемала, Сент-Китс и Невис

(всего 8)

19 указаны в приведенной выше разбивке по регионам

Выполнено

Не выполнено

Выполнено

Частично выполнено

Ожидаемый результат: III.2. Повышение квалификации людских ресурсов для решения широкого круга вопросов, связанных с эффективным использованием ИС для целей развития в развивающихся странах, наименее развитых странах и странах с переходной экономикой

Показатели результативности

Базовые показатели

Цели

Данные о результативности

CC

Доля (%) участников мероприятий ВОИС, выразивших удовлетворение содержанием мероприятий и их организацией

Обновленные базовые показатели, конец 2013 г.:

Азиатско-Тихоокеанский регион (65%); НРС 60%

Исходные базовые показатели ПиБ на 2014–2015 гг.: данные отсутствуют

Африка (70%)

арабские страны (80%)

Азиатско-Тихоокеанский регион (65%)

регион Латинской Америки и Карибского бассейна (80%)

НРС (80%)

Африка (75%)

арабские страны (90%)

Азиатско-Тихоокеанский регион (95%)

регион Латинской Америки и Карибского бассейна (80%)

НРС (85%)

Выполнено

Выполнено

Выполнено

Выполнено

Выполнено

Доля участников семинаров ВОИС, которые применяют полученные навыки и знания в профессиональной/предпринимательской деятельности

Обновленные базовые показатели, конец 2013 г.: Африка: информация отсутствует

Арабский регион: информация отсутствует

Азиатско-Тихоокеанский регион: 65%

Латинская Америка и страны Карибского бассейна: информация отсутствует;

НРС: информация отсутствует

Исходные базовые показатели ПиБ на 2014–2015 гг.:

Африка: информация отсутствует

Арабский регион: информация отсутствует

Азиатско-Тихоокеанский регион: (65%)

Латинская Америка и страны Карибского бассейна: информация отсутствует

НРС: информация отсутствует

Африка (70%)

арабские страны (70%)

Азиатско-Тихоокеанский регион (65%)

Латинская Америка и страны Карибского бассейна (30%)

НРС (80%)

Африка (70%)

Арабский регион: отсутствует65

Азиатско-Тихоокеанский регион: (91%)

Латинская Америка и страны Карибского бассейна (40%)

НРС (90%)

Выполнено

Не подлежит оценке

Выполнено

Выполнено

Выполнено

Доля национальных/региональных экспертов в области ИС, задействованных в мероприятиях ВОИС качестве консультантов

Обновленные базовые показатели, конец 2013 г.:

Африка: (70%)

арабские страны (50%)

Азиатско-Тихоокеанский регион: данные отсутствуют

Латинская Америка и страны Карибского бассейна (70%)

НРС (60%)

Исходные базовые показатели ПиБ на 2014–2015 гг.:

Африка (65%)

арабские страны (70%)

Азиатско-Тихоокеанский регион: данные отсутствуют

Латинская Америка и Карибский бассейн (70%)

НРС (70%)

Африка (75%)

арабские страны (80%)

Азиатско-Тихоокеанский регион (55%)

Латинская Америка и страны Карибского бассейна (80%)

НРС (80%)

Африка (75%)

арабские страны (55%)

Азиатско-Тихоокеанский регион (66%)

Латинская Америка и страны Карибского бассейна (80%)

НРС (85%)

Выполнено

Частично выполнено

Выполнено

Выполнено

Выполнено

Ожидаемый результат: III.4. Укрепленные механизмы и программы сотрудничества, приспособленные к потребностям развивающихся стран и НРС

Показатели результативности

Базовые показатели

Цели

Данные о результативности

CC

Число новых или укрепленных механизмов сотрудничества, программ или партнерских сетей, призванных пропагандировать/укреплять субрегиональное или региональное сотрудничество в области ИС

Африка (3)

арабские страны (2)

страны Азиатско-Тихоокеанского региона (4)

Латинская Америка и страны Карибского бассейна (3)

2 НРС указаны в приведенной выше разбивке по регионам

Проекты по использованию надлежащих технологий в 3 НРС

Африка (2)

арабские страны (1)

страны Азиатско-Тихоокеанского региона (4)

Латинская Америка и страны Карибского бассейна (7)

4 НРС указаны в приведенной выше разбивке по регионам

Дополнительное использование надлежащих технологий не менее чем в 4 НРС

Африка (2): (i) МоВ подписан с Международной организацией франкоязычных стран (OIF) в мае 2014 г.; (ii) сотрудничество между Африканским союзом и ВОИС в рамках «Дакарской декларации по интеллектуальной собственности для Африки»66

арабские страны (1): (МоВ подписан с Эмиратской ассоциацией интеллектуальной собственности (EIPA), ОАЭ в октябре 2015 г.67)

страны Азиатско-Тихоокеанского региона (1): Ассоциация государств Юго-Восточной Азии (АСЕАН)68

Латинская Америка и страны Карибского бассейна: 6 текущих проектов69

4 организации в приведенной выше разбивке по регионам включают НРС

В рамках второй фазы осуществления проекта ПДР «Создание потенциала по использованию надлежащей и конкретной для данной технологии научно-технической информации в качестве решения идентифицированных проблем развития» были подписаны МоВ с четырьмя НРС (Эфиопией, Руандой, Объединенной Республикой Танзания и Угандой), а к концу 2015 г. реализация проекта началась в трех НРС (в Эфиопии, Руанде и Объединенной Республике Танзания).

Выполнено

Выполнено

Не выполнено

Выполнено

Выполнено

Выполнено

Ожидаемый результат: IV.2 Расширение доступа и использования информации в области ИС учреждениями ИС и общественностью для содействия инновациям и творчеству

Показатели результативности

Базовые показатели

Цели

Данные о результативности

CC

Число устойчивых национальных сетей ЦПТИ

Обновленные базовые показатели, конец 2013 г.: 14 устойчивых (из 36 созданных) сетей ЦПТИ

Исходные базовые показатели ПиБ на 2014–2015 гг.:

14 национальных сетей ЦПТИ:

Африка (6)

арабские страны (2)

страны Азиатско-Тихоокеанского региона (2)

Латинская Америка и страны Карибского бассейна (4)

6 НРС указаны в приведенной выше разбивке по регионам

23 национальных сети ЦПТИ (всего):

Африка (10 стран, из которых 8 являются НРС)

арабские страны (3)

Азиатско-Тихоокеанский регион (4 страны, из которых 2 являются НРС)

Латинская Америка и страны Карибского бассейна (6)

24 устойчивых национальных сети из 49 официально созданных (всего):

Африка (10 стран, из которых 8 являются НРС)

арабские страны (3)

Азиатско-Тихоокеанский регион (4 страны, из которых 1 является НРС);

Латинская Америка и страны Карибского бассейна (7)

9 НРС указаны в приведенной выше разбивке по регионам

Выполнено

Выполнено

Выполнено

Выполнено

Выполнено

Среднее число пользователей услуг ЦПТИ в разбивке по кварталам и странам

Обновленные базовые показатели, конец 2013 г.: среднее число пользователей, ежедневно обслуживаемых ЦПТИ, в 2013 г. составляло от 532 (минимум) до 1370 (максимум).

Исходные базовые показатели ПиБ на 2014–2015 гг.:

200 (мин.) – 630 (макс.)

300 (мин.) – 750 (макс.)

874 (мин.) – 2 631 (макс.)

Выполнено

Число стран, использующих Базу данных по технической помощи в области ИС (БДТП-ИС) и Реестр консультантов в сфере ИС (РК-ИС)

Обновленные базовые показатели, конец 2013 г.:

БДТП-ИС: 43 страны

РК-ИС: 8 стран (в 2013 г.)

Исходные базовые показатели ПиБ на 2014–2015 гг.:

60 (на 01.03.2013)

70

2014 г.: 46 стран

БДТП-ИС: 37 стран

РК-ИС: 9 стран

(-10% по сравнению с 2013 г.)

2015 г.: 33 стран

БДТП-ИС: 29 стран

РК-ИС: 4 страны

(-28% по сравнению с 2014 г.)

Не выполнено

Ожидаемый результат: IV.4 Укрепленная информационно-техническая инфраструктура для ведомств ИС и других учреждений ИС, позволяющая им улучшить обслуживание своих клиентов (дешевле, быстрее, с более высоким качеством)

Показатели результативности

Базовые показатели

Цели

Данные о результативности

CC

Средний уровень услуг ведомств ИС, получивших помощь (оценка от 1 до 5)

Обновленные базовые показатели, конец 2013 г.: 2,8

Исходные базовые показатели ПиБ на 2014–2015 гг.: будет определено позднее

Установленный целевой показатель: 3

Исходные целевые показатели ПиБ на 2014–2015 гг.: будет определено позднее

Всего в среднем: 2,9

  • Африка: 2,9

  • Арабский регион: 2,8

  • Азиатско-Тихоокеанский регион: 2,7

  • Латинская Америка и страны Карибского бассейна: 3

Выполнено

ОТЧЕТ О РИСКАХ В ДВУХЛЕТНИЙ ПЕРИОД

Риск (риски) того, что результаты программы не будут достигнуты

Действующие или разрабатываемые планы по снижению рисков

Развитие риска (рисков) и стратегий его (их) снижения в двухлетний период

Влияние на
реализацию
программы

Риск политической нестабильности в государствах-членах вместе с высоким риском с точки зрения безопасности и снижения уровня безопасности может привести к отмене мероприятий или задержкам в оказании технической помощи, что негативно скажется на способности в полной мере достичь ожидаемых результатов программы 9.

(i) На надлежащем уровне проведена оценка рисков, с учетом которой составлены страновые планы/годовые планы деятельности


(ii) Непрерывный контроль с участием ведомств ИС и заинтересованных сторон с целью разработки альтернативных планов

Этот риск реализовался из-за сложного положения в некоторых странах и постоянных структурных изменений в институтах ИС в некоторых арабских странах. В ограниченной степени меры по снижению риска были эффективными, так как давали альтернативные варианты получения технической помощи на основе консультаций с соответствующими органами.

Стратегии снижения риска не смогли в полной мере повлиять на риск, из-за чего некоторые целевые показатели были достигнуты частично или не были достигнуты вообще, а инициативы по оказанию технической помощи пришлось отложить и/или перестроить.

Политические перемены, влекущие за собой изменения в политике в области ИС на уровне страны, правительства или высшего руководства ведомства ИС, в связи с чем может потребоваться пересмотр рабочих планов соответствующих стран, сокращение объемов или перенос сроков предоставления услуг, что негативно скажется на достижении ожидаемых результатов

(i) Сохранение гибких возможностей для периодического внесения изменений в рабочие планы для отдельных стран


(ii) Поощрение поисков консенсуса и содействие этому на основе национальных стратегий и планов работы в области ИС

Этот риск реализовался в некоторых странах. Меры по снижению риска были в основном направлены на противодействие негативному воздействию на эту гибкую возможность, а расширение диалога с недавно назначенными должностными лицами способствовало осуществлению необходимой корректировки национальных стратегий ИС и планов работы.

Действия по снижению риска в основном были направлены на противодействие влиянию на реализацию программы.

ИСПОЛЬЗОВАНИЕ РЕСУРСОВ

Бюджет и фактические расходы (в разбивке по результатам)

(в тыс. шв. франков)

Бюджет и фактические расходы (по персоналу и не связанные с персоналом)

(в тыс. шв. франков)

A. Итоговый бюджет на 2014–2015 гг. после перераспределения средств

    1. Перенос ресурсов по позициям нескольких ожидаемых результатов отражает повышение внимания к содействию и координации: (i) деятельности ВОИС по предоставлению рекомендаций по вопросам законодательства в области патентов, товарных знаков, промышленных образцов и авторского права (ожидаемый результат I.2. Рекомендации по нормативным вопросам); (ii) деятельности ВОИС по обеспечению доступа и использования информации об ИС посредством увеличения числа устойчивых национальных сетей ЦПТИ (ожидаемый результат IV.2) и (iii) усилий по содействию ведомствам ИС и другим институтам, связанным с ИС, в создании технической и информационной инфраструктуры (ожидаемый результат IV.4. Совершенствование технической инфраструктуры и инфраструктуры знаний).

B. Освоение бюджетных средств в 2014–2015 гг.

    1. Более низкий, чем ожидалось, уровень освоения ресурсов, не связанных с персоналом, в основном был обусловлен отменой или переносом на более поздний срок определенных запланированных мероприятий/видов деятельности по запросу некоторых государств-членов или в рамках обеспечения соответствия стандартам безопасности ООН. Угрозы здоровью, возникшие из-за распространения вируса Эбола, и связанные с ними ограничения на поездки также стали причиной отмены некоторых запланированных мероприятий. Кроме того, снижение числа поездок и соответствующих расходов было обусловлено проведением ряда мероприятий параллельно или подряд.

ПРОГРАММА 10 СОТРУДНИЧЕСТВО С НЕКОТОРЫМИ СТРАНАМИ ЕВРОПЫ И АЗИИ

Руководитель программы: Генеральный директор

ОБЗОР ДОСТИЖЕНИЙ ЗА ДВУХЛЕТНИЙ ПЕРИОД 2014–2015 ГГ.

  1. В двухлетний период 2014–2015 гг. в рамках программы 10 продолжалась разработка и координация во взаимодействии со всеми профильными секторами долгосрочных, ориентированных на результат мероприятий по сотрудничеству со странами с переходной экономикой. В связи с этим в двухлетний период усилия были направлены на подготовку стратегических долгосрочных планов, способствующих применению системы ИС для поощрения инноваций и творческой деятельности в интересах экономического, социального и культурного развития.

  2. Приоритетными задачами в 2014–2015 гг. оставалось разъяснение важности долгосрочных и комплексных национальных стратегий в области ИС, отвечающих потребностям государств-членов и/или содействие в разработке и реализации таких стратегий. Шесть стран (Болгария, Словения, Таджикистан, Турция, Туркменистан и Украина) утвердили национальные стратегии в области ИС, и четыре страны (Албания, Грузия, Латвия и Польша) приступили к разработке новой стратегии. Кроме того, в рамках программы также проводилась экспертиза ранее разработанных стратегий трех стран (Беларуси, Республики Молдовы и Сербии), призванная оценить эффективность реализации уже доработанных стратегий ИС и зафиксировать опыт, накопленный в данной области.

  3. В соответствии с планами сотрудничества и национальными стратегиями в области интеллектуальной собственности и по итогам мероприятий по оказанию помощи, проводившихся ВОИС, включая разъяснительные мероприятия, девять стран (Казахстан, Кыргызстан, Латвия, Литва, Черногория, Республика Молдова, Российская Федерация, Таджикистан и Туркменистан) внесли поправки в свое национальное законодательство в области ИС и/или присоединились в договорам, административные функции в отношении которых выполняет ВОИС.

  4. В рамках поддержки инициатив по разработке политики в области интеллектуальной собственности для университетов соответствующие проекты и мероприятия были реализованы в Эстонии, Литве, Польше, Российской Федерации, Словакии и Узбекистане. В 2014 г. при содействии ВОИС собственную политику в области интеллектуальной собственности разработали один университет в Российской Федерации и один университет в Узбекистане. Кроме того, 1 октября 2014 г. в Польше был принят Закон о высшем образовании, согласно которому все учреждения высшего образования (132 государственных и 302 негосударственных) были обязаны принять до 31 марта 2015 г. актуальную институциональную политику в области ИС. К концу двухлетнего периода 434 университета/высших учебных заведения Польши разработали новую политику в области ИС.

  5. В рамках Программы продолжилось оказание поддержки странам в укреплении их кадровых потенциалов и повышении уровня осведомленности и наращивания базы знаний для эффективного использования ИС в интересах экономического, социального и культурного развития. В 2014–2015 гг. более 6000 специалистов и экспертов, в том числе из национальных ведомств ИС и других государственных учреждений, МСП, университетов и научно-исследовательских организаций, прошли подготовку, приняв участие в целевых программах по ИС, включая программы по управлению ИС и передаче технологий, МСП, правоприменению, авторскому праву, преподаванию тем, связанных с ИС, и услугам ВОИС. Проведенные по итогам этих мероприятий опросы показали, что участники оценивали их положительно, сообщив в 95,8% случаев об удовлетворенности проведенным мероприятием, а в 82,7% случаев подтвердив повышение уровня своих навыков.

  6. В двухлетний период 2014–2015 гг. в Хорватии и Российской Федерации были организованы летние школы ВОИС.

  7. В рассматриваемый двухлетний период более активно предоставлялась поддержка странам с переходной экономикой в разработке собственных учебных планов, связанных с ИС, и создании ежегодных обучающих программ и/или курсов по вопросам ИС для профессионалов в этой области. В частности, была предоставлена поддержка правительству Румынии в разработке курса по выбору, посвященного правам интеллектуальной собственности (Решение об учебной программе высшей школы), который был утвержден и включен в учебную программу 27 марта 2015 г.

  8. Сотрудники программы продолжали наращивать усилия для улучшения координации работы по оказанию услуг ВОИС и распространению информации об этих услугах в целях расширения их использования в странах с переходной экономикой и развитых странах.

  9. В 2014–2015 гг. примерно 3 000 специалистов из 18 стран (Австралии, Австрии, Бельгии, Финляндии, Франции, Германии, Ирландии, Израиля, Италии, Японии, Люксембурга, Нидерландов, Новой Зеландии, Португалии, Испании, Швеции, Соединенного Королевства и Соединенных Штатов Америки) приняли участие в 36 мобильных семинарах, посвященных услугам и инициативам ВОИС. Более 90 процентов опрошенных респондентов согласны или совершенно согласны с тем, что семинар был актуален для их профессиональной деятельности, а более 80 процентов опрошенных респондентов согласны или совершенно согласны с тем, что благодаря семинару они с большей вероятностью в будущем будут использовать/рекомендовать использовать услуги в области ИС, предлагаемые ВОИС. Кроме того, 98 процентов респондентов, заполнивших опросники по итогам проведенного мероприятия, были согласны или совершенно согласны с тем, что благодаря семинару они стали лучше понимать услуги ВОИС, а 35 процентов были согласны или совершенно согласны с тем, что в результате участия в этом семинаре их организация стала более активно использовать услуги ВОИС.

  10. В 2014–2015 гг. дополнительные усилия прилагались для укрепления институциональных связей и содействия развитию схем партнерства с заинтересованными сторонами в странах с переходной экономикой и развитых странах, включая региональные организации, ведомства ИС, НПО и коммерческие ассоциации, представляющие пользователей услуг ВОИС.  В этой связи в рамках программы приветствовались многочисленные посещения партнеров, представляющих заинтересованные страны, и оказывалась помощь в проведении брифингов ВОИС по разным вопросам, представляющим интерес. Был организован ряд предварительных посещений для более точной оценки потребностей и анализа запросов соответствующих стран, а в 2014–2015 гг. были согласованы пять новых меморандумов о взаимопонимании (МоВ) с партнерами из Дании, Франции, Германии, Израиля и Испании.

  1. В рамках дальнейшей интеграции в программу проблематики гендерного равенства в двухлетний период продолжилось сотрудничество, установившееся ранее со Всемирной ассоциацией женщин-изобретателей и предпринимателей (WWIEA). Оно позволило совместно провести в Средней Азии в ноябре 2014 г. эффективную международную учебную программу для женщин «Идеи, изобретения, инновации и интеллектуальная собственность – отборочный проект 2014 г.». Более того, ВОИС выступила в качестве соорганизатора нескольких международных образовательных программ для женщин из Армении, Азербайджана, Беларуси, Хорватии, Казахстана, Республики Молдова, Российской Федерации, Сербии и Украины. Задача этих образовательных программ состояла в том, чтобы расширить знания участников о творчестве, инновациях, охране изобретений и управлении ПИС, а также чтобы рассказать о методах обучения, тем самым позволив участникам поделиться полученными знаниями и навыками на национальном уровне. Кроме того, в марте 2014 г. и 2015 г. в Варшаве (Польша) с успехом прошли седьмая и восьмая международные конференции по вопросам инноваций и творческой деятельности женщин, на которую собрались около 300 участниц из более 20 стран.

  1. Программа 10 по-прежнему играла ключевую роль в реализации ПДР ВОИС в плане сотрудничества ВОИС с отдельными странами Европы и Азии, а деятельность в рамках программы по-прежнему осуществлялась в соответствии с рекомендациями ПДР по технической помощи и укреплению потенциала, в частности рекомендациями 1, 6, 12, 13 и 14.

ДАННЫЕ О РЕЗУЛЬТАТИВНОСТИ

Ожидаемый результат: I.2. Целевые и сбалансированные законодательные, регулятивные и политические положения ИС

Показатели результативности

Базовые показатели

Цели