Поиск

Полнотекстовый поиск:
Где искать:
везде
только в названии
только в тексте
Выводить:
описание
слова в тексте
только заголовок

Рекомендуем ознакомиться

'Документ'
Союз нефтегазопромышленников России, Российский союз химиков, Союз производителей нефтегазового оборудования России, Ассоциация нефтепереработ-чиков и...полностью>>
'Документ'
Вышел в свет статистический сборник об основных итогах экономического и социального развития Республики Узбекистан в годы независимости и прогнозных п...полностью>>
'Руководство по эксплуатации'
Надежность и долговечность реле обеспечиваются не только качеством реле, но и правильным соблюдением режимов и условий эксплуатации, поэтому соблюдени...полностью>>
'Курсовой проект'
3.2.1. Особенности определения площади подошвы фундамента при наличии в основании слабого подстилающего слоя и при проектировании песчаной подушки или...полностью>>

Главная > Документ

Сохрани ссылку в одной из сетей:
Информация о документе
Дата добавления:
Размер:
Доступные форматы для скачивания:

Молчанов И.Н.

д.э.н., профессор МГУ; профессор Финансового университета

РЕГИОНАЛЬНЫЕ ОСОБЕННОСТИ СФЕРЫ ТУРИЗМА В РОССИИ: ФОРМИРОВАНИЕ И ФИНАНСИРОВАНИЕ РАЗВИТИЯ КЛАСТЕРОВ

Ключевые слова: сфера услуг, туристский кластер, финансовые ресурсы, региональное развитие, инвестирование, экономический рост.

В условиях становления социально ориентированной рыночной экономики одним из приоритетных вопросов регионального развития является улучшение деятельности организаций, функционирующих в сфере услуг. В первую очередь это относится к хозяйствующим субъектам, связанным с производством туристских продуктов. Анализ литературных источников приводит к заключению, что до настоящего времени в полной мере не завершено создание сбалансированного организационно-экономического механизма, направленного на решение накопившихся в данной области финансовых проблем. Актуальным вопросом становится применение научных принципов и современных технологий при разработке концептуальных основ управления формированием и развитием региональных туристских кластеров, которые являются разновидностью инновационных экономических кластеров. Посредством использования современного инструментария программно-целевого планирования, в сочетании с формами и методами государственного финансового регулирования, становятся возможными координация, коммуникация и взаимоувязка экономической деятельности различных предприятий и организаций, входящих в состав кластерных структур.

Термин «туризм» закреплён в российском законодательстве. Под туризмом понимаются временные выезды, путешествия граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства с постоянного места жительства в оздоровительных, познавательных, профессионально-деловых, спортивных, религиозных и иных целях без занятия оплачиваемой деятельностью в стране (месте) временного пребывания [1]. В период структурной модернизации российской экономики принципиально важным становится акцентирование внимания на приоритетном развитии внутреннего и въездного туризма. Функционирование сферы туристских услуг отличается динамичностью. Однако ускоренное развитие туристского сектора региональной экономики, вследствие недостаточного развития ресурсной базы и при сохранении существующих методических подходов к организации управления работой хозяйствующих субъектов, является весьма проблематичным. Поэтому решение вопросов, связанных с созданием комфортных условий для полноценного отдыха и рекреации различных категорий и возрастных групп населения, по праву должно находиться в числе ключевых задач долгосрочного социально-экономического развития нашей страны.

В нормативных правовых актах Российской Федерации подчёркивается значимость туризма как катализатора экономического роста административно-территориальных образований – республик, краёв, областей. В перспективных документах программного характера (Концепциях, Стратегиях, государственных и целевых Программах федерального и регионального уровней) констатируется роль туристской индустрии в обеспечении устойчивого функционирования территорий, обосновываются меры по налаживанию работы туристского сектора региональной экономики. Туризм рассматривается как одно из важных направлений, влияющих на темпы экономического роста в отраслях сферы услуг. Результатом позитивных изменений должно стать улучшение хозяйственной деятельности туристских компаний, организаций, предоставляющих коллективные средства размещения, предприятий транспорта, связи, торговли, производителей продуктов питания, сувенирной и иной продукции, отраслей сельского хозяйства, строительства и др. [2].

Наша страна включает в свой состав 85 регионов – субъектов Российской Федерации. Вследствие определённой специфики природно-климатических условий, отраслевой структуры хозяйства, особенностей размещения производства, сложившихся поселенческой и половозрастной структур населения имеют место некоторые различия в состоянии и уровне развития хозяйства административно-территориальных и муниципальных образований. Территориальное разнообразие в обеспечении факторами производства оказывает существенное влияние на положение и роль туристского сектора в национальной экономике страны.

В научных работах предлагаются рекомендации по практическому приложению новых, прогрессивных инструментов прогнозирования и планирования в целях совершенствования управления региональным социально-экономическим развитием. Например, в качестве исходных стратегических предпосылок деятельности государства по обеспечению модернизации и повышению конкурентоспособности региональной экономики предлагается рассматривать переход к инновационной модели развития, задействование местных (локальных) ресурсов, инфраструктурное обустройство территории, включая транспортное обслуживание, интенсификацию работы предприятий агропромышленного комплекса, системную поддержку деятельности малого и среднего бизнеса, рациональное использование ресурсной базы туризма и рекреации в направлении эффективного функционирования лечебных, оздоровительных, спортивных организаций и др. [3, с. 15-16].

В связи с этим, для активизации внутри- и межрегиональных хозяйственных связей следует акцентировать внимание на необходимости проведения активной кластерной политики. Реализация кластерных инициатив относится к числу наиболее значимых направлений стратегического менеджмента в зарубежных странах. Так называемый «кластерный подход» зарекомендовал себя как инструмент повышения продуктивности, результативности, производительности, инновационной направленности в функционировании отдельных отраслей и территорий. Он достаточно продуктивно используется в процессе разработки и реализации национальных и региональных инновационных программ и проектов в различных секторах рыночного хозяйства.

Результаты практической деятельности подтверждают, что посредством формирования кластеров становится возможным более полное приложение факторов производства отдельных территорий для развития туризма и рекреации. В нашей стране использование кластерных технологий в сфере туризма обладает высокой актуальностью и призвано способствовать эффективному применению имеющихся на территориях субъектов Российской Федерации производственных мощностей, повышению конкурентоспособности организаций, занимающихся туристской и смежными с ней видами экономической деятельности. Региональные туристские кластеры становятся источником позитивных экстерналий, которые закономерно распространяются по всей территории их базирования. Кластерный подход содействует росту продуктивности, эффективности и конкурентоспособности субъектов региональной экономики и в целом – обеспечению устойчивого развития административно-территориальных и муниципальных образований.

На региональном уровне управления туристские кластеры обладают определёнными преимуществами по сравнению с другими организационными структурами в силу объективных особенностей среды их возникновения – туристского сектора экономики. В экономической литературе сложились различные представления о составе туристского сектора. В расширительном представлении, которое, на наш взгляд, является более обоснованным, он включает: организации гостиничного хозяйства; организации питания и торговли; пассажирский транспорт; банковские организации, предприятия коммунального хозяйства, бытового обслуживания, связи, службы проката, рекламно-информационные агентства, культурно-зрелищные организации; туроператоров и турагентов; предприятия сельского хозяйства и некоторых других отраслей промышленности, производящие товары туристского назначения; различные организации, занимающиеся проектированием, строительством и модернизацией туристских объектов, предприятия по производству оборудования для гостиничного и ресторанного хозяйства; учебные заведения по подготовке кадров [4, с. 35-36].

В одной из работ по исследованию проблем инвестирования региональной экономики ключевой является мысль о том, что для сбалансированного социально-экономического развития необходим максимальный учёт требований научно обоснованной региональной политики. При подготовке ресурсоёмких и социально значимых проектов и программ следует ориентироваться на «особенности экономико-географического положения, природно-климатических, демографических условий и ряд других факторов, характерных для каждого административно-территориального образования» [5, с. 233].

Специфические характеристики туристского сектора региональной экономики обусловлены целым рядом объективных обстоятельств. Так, состояние и перспективы развития туризма зависят от природно-климатических и географических особенностей территории. Постоянным туристским интересом пользуются своеобразные объекты культуры и истории. Количество и качество объектов туристской инфраструктуры обусловливают величину и структуру туристского потока, качество обслуживания и комфортность проживания туристов, их удовлетворенность туристским продуктом.



Похожие документы:

  1. Особенности формирования финансовой политики россии в новой экономической реальности

    Документ
    ... NPMolchanova@ ОСОБЕННОСТИ ФОРМИРОВАНИЯ ФИНАНСОВОЙ ПОЛИТИКИ РОССИИ В НОВОЙ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ РЕАЛЬНОСТИ Ключевые слова: финансовая ... и региональных государственных программ по ключевым направлениям развития экономики и социальной сферы. Правительство ...
  2. Социальные факторы формирования международного туризма

    Документ
    ... особенности сферы туризма в современной России. ... и финансирования, ... развития туристской отрасли на региональном и международном уровнях. Так, функциями агентства являются формирование ... включать следующие ключевые слова: «Турция» / «Египет», «туризм» / ...
  3. Регионы России, приоритеты социально-экономического развития, пространственная дифференциация социально-экономического развития, типология регионов, региональна

    Документ
    ... Ключевые слова: регионы России, приоритеты социально-экономического развития, пространственная дифференциация социально-экономического развития, типология регионов, региональная ... Региональная политика в современной России: особенности формирования и ...
  4. 2. Риски и ограничения развития города. Отрасли городской экономики, которые будут обладать максимальным потенциалом роста 6

    Документ
    ... Ненецкого автономного округа, России и мира. Задачи развития транспортной сферы: формирование в Ноябрьске современной ... общероссийскую, региональную, а также муниципальную экономику, и, соответственно, ухудшение условий финансирования значимых ...
  5. Концепция развития артического туризма на период до 2025 года

    Документ
    ... и северных улусов в сфере предпринимательства. Задачи развития Арктического туризма в Республике Саха (Якутия): - формирование у населения арктических ... туризма в Финляндии особенно актуальна для удаленных северных территорий, где он играет ключевую ...

Другие похожие документы..