Поиск

Полнотекстовый поиск:
Где искать:
везде
только в названии
только в тексте
Выводить:
описание
слова в тексте
только заголовок

Рекомендуем ознакомиться

'Документ'
Основные направления бюджетной и налоговой политики Липецкого муниципального района на 2013 год и на перспективу до 2015 года подготовлены на основани...полностью>>
'Расписание'
Брехова Т. Б. Английский Научприбор, 41 ауд. 8 0.15- 1.45 - Философия Практика, 445 ауд....полностью>>
'Документ'
Прошу допустить меня к проверочным испытаниям и аттестовать на право ведения аварийно-спасательных работ: с присвоением (подтверждением) квалификации ...полностью>>
'Программа'
00-9.30 час или 1 .15-18.45 час (все дни недели кроме воскресенья) Программа спортивной подготовки по олимпийским видам спорта Ториков Борис Александр...полностью>>

Главная > Программа

Сохрани ссылку в одной из сетей:
Информация о документе
Дата добавления:
Размер:
Доступные форматы для скачивания:

УТВЕРЖДЕНА

решением Бийского районного Совета

народных депутатов

от 17.12.2012 г. № 28-сд

ПРОГРАММА

социально-экономического развития

Бийского района Алтайского края на 2013-2017 годы

ПАСПОРТ

программы социально-экономического развития

Бийского района Алтайского края на 2013-2017 годы

Наименование Программы

программа социально-экономического развития Бийского района Алтайского края на 2013-2017 годы (далее - Программа)

Основание для разработки Программы

Указ Президента Российской Федерации от 12.05.2009 года № 536 «Об Основах стратегического планирования в Российской Федерации»;

Закон Алтайского края от 09.02. 2011 года № 19-ЗС «О стратегическом планировании социально-экономического развития Алтайского края»

Заказчик Программы

Администрация Бийского района Алтайского края

Основные разработчики Программы

Управления, отделы и комитеты Администрации Бийского района Алтайского края

Цель Программы

повышение качества жизни населения Бийского района на основе устойчивого, динамичного развития экономики и создания благоприятной окружающей среды

Достижение цели будет реализовано за счет решения следующих подцелей:

достижения высокого уровня и качества жизни населения;

создания условий для устойчивого экономического роста;

повышения эффективности управления

Важнейшие целевые индикаторы и показатели Программы

коэффициент естественного прироста (убыли) населения;

ввод новых постоянных рабочих мест;

среднемесячная начисленная заработная плата одного работника;

среднемесячные доходы на душу населения;

уровень официально зарегистрированной безработицы к трудоспособному населению;

индекс промышленного производства;

индекс физического объема инвестиции в основной капитал за счет всех источников финансирования;

индекс физического объема продукции сельского хозяйства во всех категориях хозяйств в сопоставимых ценах;

бюджетная обеспеченность за счет доходов консолидированного бюджета

Сроки реализации Программы

2013-2017 годы

Ресурсное обеспечение Программы

средства бюджетов всех уровней на основании нормативных правовых актов о соответствующих бюджетах;

внебюджетное финансирование

Система организации контроля исполнения Программы

управление за реализацией Программы и контроль за ходом ее выполнения осуществляется Администрацией Бийского района Алтайского края и Бийским районным Советом народных депутатов в установленном порядке

Ожидаемые конечные результаты реализации Программы

социально-экономическая эффективность Программы оценивается по степени достижения установленных в ней целевых индикаторов

Общие положения

Программа социально-экономического развития Бийского района Алтайского края на 2013-2017 годы (далее - Программа) разработана в соответствии с законом Алтайского края от 09.02.2011 года № 19-ЗС «О стратегическом планировании социально-экономического развития Алтайского края».

Программа является элементом многоуровневой системы стратегического планирования и представляет собой управленческий документ, целью которого является определение приоритетных направлений деятельности органов местного самоуправления. Она развивает, дополняет и конкретизирует целевые ориентиры и задачи развития Бийского района на среднесрочную перспективу.

Главной стратегической целью социально-экономического развития Бийского района на долгосрочный период является повышение качества жизни населения Бийского района.

Основными принципами, заложенными в Программу, являются:

1) усиление конкурентоспособности местной социально-экономической системы и всей системы управления за счет ее последовательной модернизации;

2) усиление социальной направленности всех управленческих решений и активная политика по формированию «среднего класса», повышению степени социальной защищенности граждан Бийского района. Социальная направленность Программы должна найти отражение в определении конкретных направлений деятельности органов местного самоуправления Бийского района, ориентированных на устранение ключевых проблем в жизнедеятельности населения и мобилизацию всех располагаемых ресурсов для эффективного решения задач социального развития;

3) более широкое использование принципа государственно-частного партнерства и социальной ответственности бизнеса. Корпоративная социальная ответственность должна опираться на инвестиции, имеющие социальную направленность, и на социально ответственное поведение, что является взаимовыгодным как для компании, так и для общества;

4) обеспечение преемственности разноуровневых планово-прогнозных документов. Соблюдение данного принципа является не только необходимым условием эффективности функционирования, но и фактором дееспособности системы многоуровневого стратегического управления, которая в свою очередь определяет планомерность и последовательность процессов модернизации и социально-экономического развития Бийского района;

5) обеспечение согласованности с программными документами долгосрочного развития Алтайского края, с системой мероприятий органов исполнительной власти Алтайского края.

Программа исходит из того, что Бийский район в последние годы сформировал значительный потенциал для реализации долгосрочных целей и перспективных задач. Темпы экономического роста в Бийском районе сопоставимы со средними темпами роста по Алтайскому краю, и это дает возможность усилить конкурентные преимущества района в Алтайском крае. В то же время поддержание высоких темпов экономического роста и обеспечение качества экономического развития на территории Бийского района связано с необходимостью создания устойчивых механизмов, консолидирующих усилия власти, бизнеса и населения. Такие механизмы должны быть направлены как на решение существующих проблем, так и на создание условий для успешного преодоления будущих вызовов развития, что особенно важно в условиях увеличивающейся нестабильности мировой экономики.

В этой связи Программа направлена, с одной стороны, на разрешение имеющихся в экономике и социальной сфере проблем, с другой стороны - на закрепление и усиление существующих позитивных тенденций.

1. Характеристика социально-экономического развития Бийского района

1.1. Краткие итоги социально-экономического развития Бийского района

Экономическое развитие Бийского района в 2008-2012 годах в целом соответствовало общекраевым параметрам, преобладающей тенденцией являлся рост основных показателей.

По итогам 2011 года объем отгруженных промышленных товаров собственного производства, выполненных работ, услуг собственными силами достиг 1753,77 млн. рублей. Темп роста к уровню 2007 года составил 143%. За 9 месяцев 2012 года объем отгруженных промышленных товаров собственного производства, выполненных работ, услуг собственными силами достиг 1424,57 млн. рублей при индексе промышленного производства 112%.

В структуре промышленности наибольший удельный вес приходился на обрабатывающие производства, рост которых за 2008-2011 годы составил 139,7%. Лидером роста является производство пищевых продуктов (включая напитки) и табака - в 1,4 раза.

По сравнению с 2007 годом прирост объема отгруженной продукции по производству и распределению электроэнергии, газа и воды в фактических ценах в 2011 году составил 43% или 527,7 млн. рублей, добыча полезных ископаемых увеличилась на 32,4% или на 40,8 млн. рублей.

Финансовое состояние крупных и средних промышленных предприятий района можно охарактеризовать, как стабильное. В 2011 году балансовая прибыль в промышленном производстве составила 57792 тыс. рублей (темп роста к уровню 2007 года - в 62,5 раз). За 9 месяцев 2012 года балансовая прибыль в промышленном производстве составила 60175 тыс. рублей, в том числе в обрабатывающем производстве - 59969 тыс. рублей, в производстве и распределении электроэнергии, газа и воды - 206 тыс. рублей.

Объем валовой продукции сельского хозяйства в 2011 году к уровню 2007 года увеличился на 3,6% в сопоставимых ценах (в целом по Алтайскому краю 11,4%). В структуре валовой продукции сельского хозяйства на долю животноводства приходится 58%, на долю растениеводства - 42%.

Объем чистой прибыли сельскохозяйственных предприятий в 2011 году по сравнению с 2007 годом увеличился в 1,4 раза и составил 192,3 млн. рублей (в целом по Алтайскому краю в 1,7 раз). За 9 месяцев 2012 года объем чистой прибыли сельскохозяйственных предприятий составил 136,7 млн. рублей. Вместе с этим в отдельные годы динамика была разнонаправленной. Из-за нестабильных погодных условий в 2008-2009 годах наблюдалось снижение производства на 1-2%, а в 2010 году - значительный рост на 11,7%.

Если рассматривать рентабельность отдельных отраслей, то следует отметить, что рентабельность отрасли растениеводства в 2011 году составила 30%, а отрасли животноводства - 15%.

В период экономического кризиса сельское хозяйство и промышленность, прежде всего пищевая и перерабатывающая, обеспечили экономическую стабильность Бийского района.

В 2011 году в Бийском районе за счет собственных средств и привлеченных кредитов построено 13139 квадратных метра жилья, в том числе населением - 12443 квадратных метра жилья. За 9 месяцев 2012 года построено 10274 квадратных метра жилья, в том числе населением - 10032 квадратных метра жилья. Темп роста к уровню 2007 года составил 210% и 232,6% соответственно. На одного жителя района в 2011 году приходилось в среднем 21,4 квадратных метра жилья (в 2007 году - данный показатель составлял - 19,6 квадратных метра). За 9 месяцев 2012 года на одного жителя Бийского района приходилось в среднем 21,7 квадратных метра жилья.

На протяжении последних лет за счет средств краевого, федерального и местного бюджетов активно формируется система мер государственной поддержки малого и среднего предпринимательства района. Тем не менее, в связи со снижением количества субъектов малого предпринимательства, доля малого предпринимательства в общем объеме отгруженной продукции уменьшилась в 2011 году на 3,3 процентных пункта по сравнению с 2007 годом, удельный вес занятых в малом бизнесе в общей численности занятых в экономике - на 2,4 процентных пункта.

За 2008-2011 годы инвестиционные вложения в экономику Бийского района возросли в 3 раза (по Алтайскому краю - на 15%). Объем инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования в 2011 году составил 832,3 млн. рублей или 24562 рубля в расчете на душу населения Бийского района. За 9 месяцев 2012 года объем инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования составил 510,9 млн. рублей или 15155 рублей в расчете на душу населения.

С ростом потребительской активности населения торговля вновь становится одной из наиболее динамично развивающихся отраслей экономики Бийского района. Объемы розничной торговли и платных услуг выросли за 2008-2011 годы в 1,8 и 1,6 раза соответственно.

Усиление динамики экономического развития Бийского района положительно влияет на доходы и качество жизни населения - обеспечиваются высокие ежегодные темпы роста заработной платы. Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата в 2011 году составила 10515 рублей (по Алтайскому краю - 13823 рубля) и выросла к уровню 2007 года на 96% (по Алтайскому краю - на 77%), реальная заработная плата - на 22,4% (по Алтайскому краю - 18%). За 9 месяцев 2012 года среднемесячная заработная плата составила 11929 рублей.

В 2011 году в Бийском районе улучшились параметры регистрируемого рынка труда. Уровень официально зарегистрированной безработицы к трудоспособному населению в 2011 году составил 1,7%, против 3,9% в 2007 году. За 9 месяцев 2012 года уровень официально зарегистрированной безработицы к трудоспособному населению составил 1,3%.

В целях минимизации последствий мирового экономического кризиса, а также для обеспечения стабильной работы реального сектора экономики Администрацией Бийского района был разработан ряд антикризисных программ, реализация которых при поддержке федерального и краевого бюджета способствовала обеспечению занятости и, соответственно, снижению напряженности на рынке труда. Реализация целевой программы «Дополнительные меры по снижению напряженности на рынке труда Алтайского края» позволила создать в 2009-2011 годах в Бийском районе 360 рабочих мест. За 9 месяцев 2012 года в районе уже создано 113 рабочих мест.

В целом в районе приобретен опыт антикризисного управления. Реализация разработанных мероприятий позволила минимизировать влияние кризиса на экономику района и обеспечить выполнение социальных гарантий населению.

Расходы консолидированного бюджета в 2011 году составили 432,4 млн. рублей, в общей сумме которых расходы на социально-культурную сферу составили 79,5% (по Алтайскому краю - 66,9%). При общем приросте расходов консолидированного бюджета за 2011 год к уровню 2007 года в 1,48 раза (по Алтайскому краю - 1,7 раза), расходы на социально-культурные мероприятия выросли в 1,52 раза (по Алтайскому краю - 2 раза).

За 2011 год доходы консолидированного бюджета района составили 437,5 млн. рублей, прирост на 45% к уровню 2007 года (по Алтайскому краю - 72,5%). При этом налоговые и неналоговые доходы возросли на 43,4% (по Алтайскому краю - 79,4%). Основными доходными источниками консолидированного бюджета Бийского района по итогам 2011 года являются налог на доходы физических лиц (38,4% от общей суммы налоговых и неналоговых доходов), земельный налог (19,6%), единый налог, взимаемый в связи с применением упрощенной системы налогообложения (10%).

1.2. Место и роль Бийского района в Алтайском крае

Бийский район расположен в юго-восточной части Алтайского края в пределах 52˚ 20′ - 52˚ 50′ с. ш. и 84˚ 50′ - 86˚ 5′ в. д. Он граничит с Целинным, Солтонским, Красногорским, Советским, Смоленским и Зональным районами. Протяженность границ более 300 км. Общая площадь 217300 га (около 1,3% территории Алтайского края).

Бийский район расположен в зоне континентального климата умеренных широт. По тепло- и влагообеспеченности территория района является умеренно-теплой, достаточно увлажненной. Термический режим для района - +6/-54˚ в январе и +39/+25˚ в июле. Сумма осадков за период вегетации (156-160 дней) составляет от 225 до 250 мм. Преобладают юго-западные ветры.

Район имеет густую речную сеть, благоприятную для развития водоемких производств. Основные водные артерии, Бия и Катунь, пересекая район в западном направлении, образуют в 40 км юго-западнее Бийска одну из крупнейших рек Сибири - Обь. Реки многоводны. Озер на площади района мало, в основном это озера старичного типа в поймах рек. Наиболее крупное из них - озеро Канонерское, известное реликтовым растением - водяным орехом (чилимом).

Бийский район расположен в зоне выщелоченных черноземов и серых лесных почв. Доминирующими почвами сельскохозяйственных угодий являются выщелоченные черноземы.

Растительный покров Бийского района богат и разнообразен. Он расположен в лесостепной зоне, двух подзонах: Бийско-Чумышской и восточной предгорной. Особенностью растительного покрова Бийского района являются приречные сосновые боры, которые располагаются рядом с поймами Катуни, Бии и Оби на второй и третьей террасах на площади 200 тыс. га.

Сочетание аграрно-климатических, водных, рекреационных ресурсов и транспортно-географических условий обусловливают выгодное экономико-географическое положение района.

Среднегодовая численность населения района за 2011 год составила 33883 человека (1,4% населения Алтайского края), численность занятых в экономике - 11124 человека (1,03% от общего числа занятых в экономике Алтайского края). По численности населения Бийский район занимает 10 место в Алтайском крае и 4 место среди муниципальных районов Алтайского края (на 1 января 2012 года).

По объему производимой сельскохозяйственной продукции Бийский район по итогам 2011 года занял 5 место в Алтайском крае, в том числе по валовому производству молока - 4 место, по производству скота и птицы на убой - 2 место, по производству яйца - 3 место.

В расчете на душу населения в районе в 2011 году произведено больше, чем в среднем по Алтайскому краю, яйца - 7,8 раза, молока - в 2,1 раза, мяса - в 2,2 раза.

Бийский район на протяжении нескольких лет занимает 1 место в Алтайском крае по поголовью крупного рогатого скота и поголовью коров в сельскохозяйственных организациях, 3 место по поголовью коров в хозяйствах всех категорий.

Также Бийский район занимает одну из лидирующих позиций в крае по выпуску продукции сельского хозяйства (2,8% в объеме выпуска края). На район приходится 3,1% производства мяса (скота и птицы на убой в живом весе), 3% производства молока, 11% производства яиц.

В 2011 году рейтинги Бийского района по пищевой, перерабатывающей и добывающей промышленности среди муниципальных районов Алтайского края сложились следующим образом:

2 место по выпуску плодоовощных консервов;

2 место по производству кормов растительных;

2 место по розливу минеральной воды;

2 место по добыче материалов строительных нерудных;

3 место по производству смесей асфальтобетонных дорожных, аэродромных и асфальтобетона (горячие и теплые);

3 место по производству мяса и субпродуктов пищевых убойных животных;

4 место по выпуску цельномолочной продукции (в пересчете на молоко);

6 место по производству колбасных изделий;

8 место по выпечке хлеба и хлебобулочных изделий;

10 место по выработке крупы.

Значителен вклад Бийского района и в промышленное производство Алтайского края: по итогам 2011 года в районе произведено 2,5% крупы, 41% плодоовощных консервов; 24,9% минеральной воды; 5,2% мяса и субпродуктов пищевых убойных животных; 14,2% безалкогольных напитков; 3,9% цельномолочной продукции; 3% изделий колбасных; 1,9% хлеба и хлебобулочных изделий; 1,8% полуфабрикатов мясных.

Конкурентоспособной на рынке, наряду с продукцией пищевой промышленности, является продукция других отраслей обрабатывающей промышленности, занимающая также значительный удельный вес в объемах Алтайского края. Бийский район производит 15,2% смесей асфальтобетонных дорожных, аэродромных и асфальтобетона (горячие и теплые) в Алтайском крае; 16,3% материалов строительных нерудных; 9,1% кормов растительных; 10,6% плитки тротуарной из цемента, бетона или искусственного камня.

Таблица 1

Доля Бийского района в объемных показателях Алтайского края

 

Наименование показателя

Удельный вес Бийского района в Алтайском крае, %

2007 год

2011 год

Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных собственными силами работ и услуг,

млн. рублей, в том числе:

0,93

0,79

добыча полезных ископаемых

6

2,88

обрабатывающие производства

0,9

0,74

производство и распределение электроэнергии, газа и воды

0,55

0,68

Валовая продукция сельского хозяйства во всех категориях хозяйств, млн. рублей

3,35

2,76

Объем инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования, млн. рублей

0,52

1,22

Ввод в эксплуатацию жилых домов за счет всех источников финансирования, тыс. кв. м

1,05

2

Оборот розничной торговли, млн. рублей

0,61

0,68

Объем платных услуг населению, млн. рублей

0,4

0,39

Среднемесячная начисленная заработная плата одного работника, рублей

68,3

76

По сравнению с 2007 годом наблюдается увеличение доли Бийского района в объемных показателях Алтайского края в производстве и распределении электроэнергии, газа и воды, вводе жилья, розничной торговле, инвестициях.

Улучшились позиции района в жилищном строительстве: в 2011 году введено в эксплуатацию 13139 квадратных метров жилья (в 2007 году - 6255 квадратных метров жилья). В 2011 году темп роста ввода в действие общей площади жилых домов составил 190% (среднекраевой показатель - 100,5%).

За период с 2007 по 2011 годы отношение среднемесячной заработной платы по Бийскому району к среднемесячной заработной плате по Алтайскому краю увеличилось на 7,7 процентных пунктов. В 2011 году темп роста заработной платы в районе опережал средний по краю (115,6% против 114,7%).



Похожие документы:

  1. Инвестиционный паспорт муниципального образования Заринский район Алтайского края

    Документ
    ... Заринского района относится к умеренно-теплому увлажненному району, который охватывает Бийско- ... принятии Комплексной программы социально-экономического развития муниципального образования Заринский район Алтайского края на период 2013-2017 годы» От 18 ...
  2. Инвестиционный паспорт

    Документ
    ... депутатов «О принятии Комплексной программы социально-экономического развития муниципального образования город Белокуриха на 2008-2017 г.г.» От 4.12 ...
  3. Мониторинг c 10 по 11 сентября 2014 года

    Документ
    ... Сибирский ФО Алтай, республика Алтайский край Бурятия Забайкальский край Иркутская обл. Кемеровская ... 2020 года и программы социально-экономического развития республики и муниципальных образований. Эти перспективные документы были ориентированы на ...
  4. Справочник содержит информацию о структуре налоговых органов края, краткую информацию об основных элементах налогов, о нормативных актах, их регулирующих, порядке и сроках уплаты налогов и предоставления отчетности

    Справочник
    ... Алтайскому краю КРАТКИЙ СПРАВОЧНИК по налогам и сборам, установленным на территории Алтайского края на 2013 год В помощь налогоплательщику Барнаул • 2013 ... НК РФ: Для Западно-Сибирского экономического района: 1. При заборе воды из поверхностных ...
  5. Образовательная программа средняя общеобразовательная школа муниципального казённого образовательного учреждения «Устьянская средняя общеобразовательная школа»

    Образовательная программа
    ... год Цели и задачи образовательной программы определены на основе анализа развития школы в предшествующий период, социально-экономического ... Локтевского района Алтайского края № п/п Ф.И.О дата рождения Образование год окончания Должн. Пед.стаж Год прохож ...

Другие похожие документы..